图书馆投资收益分析及对策*

李 娜 曹春香

（河北建筑工程学院图书馆，河北 张家口 075024）

李 娜 女，1982年生。硕士，馆员。研究方向：文献资源建设。

曹春香 女，1962年生。馆员，副馆长。研究方向：图书馆管理和数字图书馆服务。

1 图书馆投资收益现状

传统观念认为图书馆作为社会公益机构不以盈利为目的，较少考虑投资收益问题，较多考虑其投资社会效益问题。以往研究成果也表明图书馆效益是备受学者关注的问题，如评价指标、模型建立、投资社会效益分析等，而对图书馆投资经济价值的重视程度不高。具体表现在如下几个方面：

第一，片面强调图书馆的社会效益，忽略其经济价值。认为公益机构提供的服务或产品是为满足社会大众的需求，评价其效用的大小主要看其社会功能和社会效益。

第二，不考虑服务成本，节约理念不够深入，经费安排不合理。图书馆的性质导致领导方式和管理方式不够科学，管理水平不高，成本居高不下，服务效果不理想。

第三，投资价值不明显。图书馆投资的主体是政府机构，政府投资很少关注投资效果如何。既然图书馆提供的是知识性服务，知识作为资产就应考虑其价值。

2 图书馆投资收益理论介绍

在经济学上，投资收益是指企业进行投资所获得的经济利益。投资收益由两部分组成，即投入资本和成本。然而传统理论认为图书馆属于公益性机构，不应考虑其投资和收益问题，也不涉及图书馆的投入资本和运营成本问题。这势必造成资源浪费、工作效率低下、服务效果不理想等问题，更重要的是图书馆提供的服务价值得不到体现。现代管理思想认为，知识是不同于有形资产的一种无形资产，是组织的核心资源，能为组织提供超额的价值，因此，以提供知识服务为核心的图书馆，就需对其投资收益进行管理。

2.1 图书馆投入资本介绍

在经济学领域，投入资本是出资人作为资本实际投入企业的资金数额。可以分为国家投入资本、法人投入资本、个人投入资本和外方投入资本。图书馆作为公益机构，资本投入的主体是国家和地方各级政府机构，也有一些以盈利为目的的法人投入，较少的个人投入，资本投入主要以货币投资和实物投资为主。图书馆的投入主要用于馆舍建设、多种设备采购、文献资源采购、图书馆正常运作等方面。

2.2 图书馆投资成本介绍

投资成本是指投资用于资源品生产的资本成本。按此定义，图书馆的投资成本应是提供信息生产及服务的图书馆服务成本，包括3大部分：建筑设施成本、文献购置成本及图书馆日常工作成本。建筑设施成本包括馆舍建设成本、现代化信息设备采购及维护成本、家具等；文献购置成本包括图书馆购买纸本文献资源、电子文献资源等投入的资金；日常工作成本主要是图书馆日常的工作支出及发生在当年的各种管理费用。一般认为建筑设施成本和文献购置成本属于固定资产投资，而固定资产需按照折旧分期计算，日常工作成本属于管理费用。以此方法计算成本，使得图书馆投资成本当以年为单位进行计算。

2.3 图书馆投资收益介绍

图书馆投资收益是指人们通过使用图书馆所获得利益与图书馆支出成本相比较所获得的报酬。具体说是读者利用图书馆的间接产出（如：个人知识的增长所带来的收入的增长、科技成果增多、国民经济增长等）与国家或者政府及其他法人组织对图书馆投入的对比关系[1]。根据图书馆的收益是否可以用货币衡量，可以分为直接收益和间接收益。直接收益是读者利用图书馆所创造的可用货币计量的成果价值。间接收益是图书馆活动所带来的社会经济价值，我们以社会经济增长计量。

3 图书馆投资收益分析

图书馆的投资收益分为两部分，即直接收益和间接收益，这两者构成图书馆对社会的总体贡献，直接收益主要是图书馆对个人或者社会的直接经济价值，而间接收益是图书馆对个人或社会的间接经济价值。

3.1 直接经济收益分析

图书馆直接收益可用货币计量，根据对象的不同可分为对个人的直接收益和对社会的直接收益。个人的直接收益表现为读者利用图书馆活动，提高知识水平，取得成果，从而带来收入的提高。一般情况下，知识水平越高所带来的收入越多，它是一种正相关的关系。而成果的产生不一定是当年立项的，更多的是以往年度的读者利用图书馆活动成果。在此研究中，我们认为只要是当年完成、能增加读者收入的就计入当年的直接经济收入中。那么图书馆当年的直接收益即为收入减去各种费用的差值。

对社会的直接收益是读者利用图书馆所产生的成果对社会的价值，表现为社会经济的增长。以罗默和卢卡斯为代表的经济学家提出的新经济增长理论将技术内化，充分重视知识的作用，认为知识或者人力资本是经济增长的源泉，资本积累不是主要因素，重点强调知识积累对经济增长的决定性作用。新古典增长模型中的“劳动力”的定义扩大为人力资本投资，即人力不仅包括绝对的劳动力数量和该国所处的平均技术水平，而且还包括劳动力的教育水平、生产技能训练和相互协作能力的培养等等，这些统称为“人力资本”。由此可知，一个国家经济增长的速度与本国人力资本有直接的关系。

图书馆提供知识服务，丰富知识积累，提高个人知识水平，使得技术和人力资本水平得到迅速的提升，从根本上促进经济的增长。这是图书馆对社会经济价值的直接体现。

3.2 间接经济收益分析

不同于直接收益，间接收益不能够直接以货币计量，其体现在读者利用图书馆所带来的利益以及对社会经济增长的影响。对读者个人来说，间接收益最直接的表现形式是获得图书馆阅读的快乐、丰富自身知识积累、转变观念等。

对图书馆来说，间接收益是通过图书馆提供的知识服务，改善民众的思想意识和文化水平，丰富公民的文化生活等。总之，图书馆对社会的间接收益也可以称为图书馆的社会效益。

4 图书馆提高投资收益的措施

图书馆投资收益由两个方面决定，提高投资收益的手段同样涉及两个方面：一是提升服务效果，提高成果价值；二是降低内耗，减低成本。二者需相互协调，共同促进发展。

4.1 提倡节约，降低内耗

直接经济收益计算的关键因素之一是成本，在经济价值不变的情况下降低成本是关键。图书馆的成本由建筑设施成本、文献购置成本及图书馆日常工作成本3部分构成。建筑设施成本按照折旧计提方法提取折旧，文献购置成本主要采用联合采购和合理配置文献资源等方式降低。最主要的是日常工作成本，因其不为工作人员所注意，积少成多，造成日常工作成本过高。所以管理者需要有效控制日常工作成本，对图书馆员注入节约的思想，讲究资源的重复利用，制定相应的规章制度，使节约观念深入人心并使之付诸于行动。

4.2 提高馆员整体素质，提升图书馆服务水平

自我学习和培训学习的结合是提高馆员素质的有效途径。图书馆服务水平的提升，能够使读者获得更多、更好、更有价值的服务。馆员的能力提升能够满足读者多种服务的需求，如课题跟踪、科技查新、科技成果转化等多种具有直接价值体现的服务，为读者科学研究实现成果经济价值的转化提供帮助。

4.3 提高读者对图书馆经济功能的认识

现阶段读者对图书馆功能的认识，特别是对图书馆经济功能的认识不够深入，有些读者不清楚图书馆到底有什么样的经济功能。图书馆的直接经济功能表现在为特定的机构提供信息情报服务，更多表现在其间接经济功能上，如表现在为社会经济建设提供信息服务、提高读者素质和能力、丰富读者知识和提升信息素养方面。

4.4 制定图书馆经济政策，保障图书馆收益的稳步提升

制定经济政策是为保障图书馆事业健康发展与繁荣，是调控图书馆经济活动的有效手段，也是图书馆进行经济活动的政策依据。图书馆政策的制定应与国家宏观经济政策相一致，具有较强的理论性和可行性。同时，要保证政策具有稳定和灵活性，并考虑到图书馆的各项功能，体现政策的完整性。保证图书馆的投入与投资比例平衡，达到资源的合理利用，实现成本的计划控制，以促进图书馆收益的不断提升。

综上所述，市场经济条件下，图书馆需要适应时代的发展要求，注重投资收益问题，保证其能够合理利用资源，提高服务质量和服务效益，充分发挥图书馆对社会发展长远的持续的作用。

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