2011年滨海新区规模以上工业企业科技统计分析
2012-02-15吴达高文邱维臣天津市科技统计与发展研究中心天津300041
吴达 高文 邱维臣 (天津市科技统计与发展研究中心 天津 300041)
吴浩 毛涛 胡玉(天津市统计局社会科技处 天津 300020)
2011年,滨海新区全社会研发经费内部支出总额为123.96亿元,同比增长10.2%;R&D经费内部支出与GDP比值为2.00%,低于全市平均水平0.63个百分点,较上年水平回落0.24个百分点,低于新区“十二五”规划年度目标1.1个百分点。
统计数据同时显示,滨海新区以不足全市30%1本文基础数据来源于市统计局,滨海新区规模以上工业企业的统计口径由滨海新区统计局提供。由于统计数据尚未完全整理完毕,本文数据可能与统计年鉴公布的最终数据及与滨海新区统计局统计结果不完全一致。的企业数量2指规模以上工业企业,下同。和不足45%从业人员,实现了全市60%的工业总产值和主营业务收入,实现近70%利润总额,实现超过70%的出口交货值。
由于滨海新区规模以上工业企业的研发投入超过全区的90%,因此,本文旨在通过对新区规模以上工业企业的经济科技数据分析,发现新区研发投入力度不足的主要原因,提出相应的工作建议,从而为政府决策提供相应参考。
1 滨海新区的经济与科技现状
1.1 经济增长处于全市龙头地位
2011年,滨海新区共有规模以上工业企业占全市3指占全市规模以上工业企业的该指标比重,下同。的28.5%,年末从业人员67.35万人,占全市的44.4%。实现工业总产值12830.82亿元,同比增长28.7%,占全市的61.5%;实现主营业务收入13015.11亿元,同比增长26.7%,占全市的61.7%。实现利润总额1334.46亿元,同比增长26.2%,占全市的69.0%。拥有资产总计10598.47亿元,同比增长25.8%,占全市的60.9%。实现出口交货值1723.39亿元,同比增长15.5%,占全市的73.3%。
1.2 研发投入增速相对不足
当年,新区规模以上工业企业R&D经费内部支出合计114.59亿元,同比增长10.5%,占全市的54.4%。其中来源于政府、企业、境外和其他方面的资金分别占新区规模以上工业企业研发经费支出总额的3.1%、91.2%、4.8%和0.9%。
当年,滨海新区规模以上工业企业共投入R&D人员2.54万人年,同比增长25.7%,占全市的57.0%。其中,研究人员0.99万人年,同比增长31.6%,占全市的60.7%。
1.3 科技产出贡献较大
2011年,滨海新区规模以上工业企业R&D项目数量同比增长29.4%,占全市的59.0%。R&D项目经费内部支出92.81亿元,同比增长15.7%,占全市的57.0%。
当年,滨海新区规模以上工业企业申请专利同比增长32.6%,达到全市的56.8%;其中,申请发明专利同比增长22.6%,占全市的60.5%;当年,新区规模以上工业企业拥有有效发明专利同比增长27.4%,占全市的58.1%;拥有境外授权发明专利同比增长27.6%,占全市的14.3%。
当年,新区规模以上工业企业发表论文同比增长19.9%,占全市的51.1%。拥有注册商标1416件,同比增长42.9%,占全市的35.5%。形成国家或行业标准240件,同比增长34.8%,占全市的53.7%。
2 滨海新区的经济与科技特点
2.1 国有与三资企业是滨海新区的经济支柱
2011年,新区规模以上工业企业中,国有、民营、三资4指外商独资、中外合资和港澳台资经济经济主营业务收入占全部收入的比重分别为41.2%、8.7%和50.1%。其中,三资企业主营业务收入同比增长25.7%。
当年,新区规模以上工业企业中,民营企业利润点有所回升。国有、民营、三资5指外商独资、中外合资和港澳台资经济企业利润总额占全部的比重分别为54.7%、10.3%和35.0%。其中,国有企业回落1个百分点,民营企业提高2.3个百分点,三资企业回落1.3个百分点。
当年,新区国有企业利润总额同比增长23.9%,居三类企业利润总额之首;三资企业利润总额同比增长21.8%,高于全市三资企业利润平均增幅11.8个百分点,占全市三资企业利润总额的75.0%。
当年,新区国有企业和三资企业纳税总额6只包括企业营业税及附加、应交所得税和应缴增值税三部分,下同。超过全区规模以上工业企业的90%。其中,国有企业是新区的纳税主体,占新区规模以上工业企业纳税总额的52.7%;三资企业当年纳税总额占新区规模以上工业企业纳税总额的40.0%。民营企业的纳税总额占新区规模以上工业企业纳税总额的7.3%。
2.2 重化工产业比重仍然较高
2011年,滨海新区规模以上工业企业中高技术产业产值同比增长32.4%,占全区工业总产值的比重为16.6%,占全市高技术产业产值的79.4%。高技术产业利润总额为14.86亿元,同比增长55.1%,占全区规模以上工业企业利润总额的比重为8.6%,占全市高技术产业利润总额的69.0%。工业企业的高技术产业产品利润率低于全市平均水平0.73个百分点。
当年,石油、化工、冶金、煤炭、电力等行业的工业总产值比重占全区工业总产值比重达到55.0%。而医药制造业、通用设备制造业、专用设备制造业和电气机械及器材制造业等科技含量较高的行业,主营业务收入的比重仅为1.6%、3.5%、2.1%和3.7%,经济总量明显偏小。
当年,新区石油和天然气开采业的利润总额占全区规模以上工业企业利润总额的比重达到53.6%;交通运输设备制造业、煤炭开采、洗选业和通信设备、计算机及其他电子设备制造业分别超过5%。
当年,五大行业的缴税额达到全部缴税总额的75.2%,分别为:石油和天然气开采业(26.3%)、石油加工、炼焦及核燃料加工业(14.4%)、交通运输设备制造业(13.1%)、煤炭开采和洗选业(12.3%)和黑色金属冶炼及压延加工业(9.1%)。
2.3 大中型企业成为新区经济和科技的支柱
2011年,滨海新区大中型工业企业占全部规模以上工业企业的25.2%,这部分企业实现工业总产值占滨海新区规模以上工业企业的87.6%,主营业务收入占新区规模以上工业企业的85.3%;实现利润总额占新区规模以上工业企业的93.1%;拥有资产占新区规模以上工业企业的85.1%。从业人员占新区规模以上工业企业从业人员总数的84.3%。
当年,滨海新区规模以上工业企业中,大中型企业研发经费内部支出占滨海新区规模以上工业企业研发经费内部支出的84.6%。经费投入主要集中在试验发展阶段,占大中型企业全部研发经费总额的96.4%,占新区试验发展经费支出总额的84.5%;滨海新区大中型企业应用研究经费支出占新区应用研究支出的89.5%,占新区全部研发经费支出的3.1%。
2.4 境外研发资金的流入流出主要针对三资企业
当年,滨海新区共计获得境外对研发项目的经费支持5.47亿元,其中,内资企业获得0.81亿元,三资企业获得4.66亿元,分别占全区境外研发经费投入总额的14.8%和85.2%。
当年,滨海新区规模以上工业企业R&D经费外部支出共计2.75亿元,其中对境内研究机构支出1.93亿元,对境内高校支持0.32亿元,对境外支出0.15亿元。在对境外支出经费中,三资企业支出占到95.9%。滨海新区三资企业对境内高校的经费支出高于内资企业9.1个百分点。我市高校获得企业研发项目经费远远低于科研机构。三资企业超过1/3的研发经费流向国外。
3 滨海新区科技发展存在的问题
3.1 研发投入强度凸显不足
研发(R&D)经费投入的增长幅度远低于经济总量的增长幅度,导致新区研发投入强度凸显不足。
2011年,新区地区生产总值同比增长23.4%,高于全市GDP增长0.8个百分点,充分体现了滨海新区在全市经济增长中的龙头带动作用。
当年,新区规模以上工业企业主营业务收入实现了26.7%的增长,但新区研发经费内部支出仅增长10.5%,导致全区规模以上工业企业R&D经费投入强度仅为0.88%,低于全市规模以上工业企业R&D经费投入平均强度0.11个百分点。
分析滨海新区研发投入不足的主要原因包括部分高企研发投入不达标;高技术产业R&D不高;经济主体的研发投入力度严重不足;来源于政府和境外的R&D经费显著下降。
3.2 研发经费投入结构亟待调整
分析发现,滨海新区的研发经费投入结构极度不合理,与新区的自主创新领航地位差距较大。一是自主创新研究经费投入严重不足。二是高科技行业、产业研发投入经费不足。三是不同类型企业的研发经费投入不合理,经济主体尚未成为研发经费投入主体。
3.3 科技统计工作有待强化
2011年,滨海新区研发投入强度出现回落,与当年国家统计制度调整和不适应一套表制度有关。
一是统计规模调整导致少数企业排在统计名录之外;二是对一套表和网上直报制度尚不适应;三是滨海新区科技统计管理尚未理顺;四是新区科技与统计的管理一体化有待进一步加强。
4 滨海新区科技发展的对策建议
4.1 突出重点,引导企业加大研发投入
建议统计部门对纳入新区统计名录的规模以上工业研发投入情况开展深入分析,采取措施:一是严格执行高新技术企业认定标准;二是鼓励有实力的企业开展基础研究和应用研究;三是引导高技术产业和战略性新兴产业企业加大研发投入;四是鼓励国有企业和三资企业加大研发投入;五是加大对企业研发投入的宣传力度。
4.2 改进方式,加大政府对企业的直接研发投入
一是加大新区科技计划项目中的R&D项目比例。建议新区的科技经费投入更多地以项目形式支持企业,并更多地投向R&D项目,尽可能支持中试之前的项目。二是建议新区政府改进科技投入渠道。直接投资企业研发项目,避免通过第三方企业投入后,大量的科技投入无法纳入统计,造成科技投入中的R&D投入漏统。■