跨国移民引发欧洲社会冲突的根源剖析

陈天林

跨国移民引发欧洲社会冲突的根源剖析

陈天林

移民现象自古有之，它是人力资源在一定范围内的调节和流动，对促进经济发展、政治融合、文化交流、社会流动等方面具有重要作用。移民既可以是国内人口流动，即国内移民；也可以是在不同国家和地区之间的流动，即跨国移民。经济全球化加速了这一进程。全世界有2亿多人口属于跨国移民，这个数字接近世界总人口的3%。大规模外来人口的迁入，给当地增添了不同的社会因素，从而影响当地社会发展。本土与外来人口的差异使二者之间矛盾客观存在，由此引发的社会冲突不断出现。寻求机遇成为远离故土的移民最重要的动力，这里的机遇既包括生存机遇，也包括发展机遇；作为本土居民，在依靠移民发展本国经济的同时，也要维护自身的经济安全、文化认同和种族安全。

一、经济竞争

外来移民与本土居民在就业方面的竞争已经成为共识。一是合法打工的外来移民对合法打工的本地居民在就业和工资方面会产生竞争；二是非法打工的外来移民对合法工作的本地居民在就业和工资方面有竞争；三是非法打工的外来移民对非法打工的本地居民在就业和工资方面有竞争。①

此外，还存在间接竞争。健全的社会福利保障体系使欧洲本土居民认为，外来移民会增加本国财政负担，影响其生活质量。移民素质的高低直接决定移民迁入国人均国民生产总值能否增长。对于失业、贫困移民来讲，他们将会占用国家的失业补贴和社会救济，而这本可以用于本国贫困失业人口。金融危机以来，特别是欧债危机的引发，更加剧了欧洲本土居民在这方面的担忧和焦虑。

由此可见，就业竞争和福利竞争成为冲突双方在经济竞争方面的主要矛盾。二战结束后，欧洲经济发展与社会重建,需要大量外国移民。外来移民数以千万计,但并未发生社会冲突。不仅如此，外国移民与本土居民还一起创造了西方国家战后的“经济奇迹”。但是，当欧洲各国经济发展持续低迷，失业率居高不下的时候，外国移民的存在和增加，就会加重各种危机,从而使移民问题凸显出来。据统计，外国移民已经使约25万欧洲纺织工人失业。一项调查显示，大约有66%的欧盟公民认为自己有种族仇视心理，他们抱怨自己在就业和福利方面被外国移民所侵占，同时深感外国移民威胁他们的生活方式。移民的增加，不仅冲击了当地劳动力市场，而且也破坏了自由市场运行的游戏规则。移民问题是全球化进程中的一个内生问题，但对欧洲各国而言，也有其特殊性。市场需求是欧洲各国产生移民运动的根本原因。经济衰退使市场开始倾向于保护本土居民优先就业，排斥外来移民。事物发展的动力反而成为其存在的阻力，其造成的冲击力、破坏力不言而喻。然而，经济危机面前，人人平等，市场萧条成了客观规律，本土居民并非因主场优势而能不失业。在危机面前，理性被冲动所取代。民粹主义者，特别是保守主义盛行的欧洲，本土居民认为是外来移民抢了他们的饭碗，而非经济危机使然。

移民问题引发社会冲突的另一个经济原因是大量移民对迁入国的福利制度和政策的挑战。如前所述，大量移民已经给西方各国带来沉重负担，在欧债危机下使其雪上加霜。从养老保险、医疗保险到失业保险，都承受着来自大量移民方面的压力。从政府官员、企业家到普通民众,无不深感移民对于本国福利制度及政策形成的强烈冲击。越来越多的美国人开始担心美国纳税人的钱可能被用来救助非法移民。在最近一轮医保改革中，美国人围绕是否允许非法移民享有社会福利（以美国纳税人的钱为基础）展开了激烈的争论。在这场争论中，很少有议员问这样一个问题，即如果美国社会里有一群身患疾病而得不到任何保障的人，美国社会是否还是一个健康和人道的社会。②

由移民问题带来的对福利制度和政策的挑战既是经济问题，也是社会问题。首先造成经济低迷与福利包袱的相互影响。经济低迷造成政府债务危机，社会福利也面临困难，由经济低迷引起的失业等问题又需要福利保障，这就造成发展经济与保持稳定孰轻孰重的两难境地。其次，在经济危机面前，福利制度优先照顾对象如果处理不周也将引发社会冲突。这就使外来移民的不公正感和本土居民的被剥夺感产生矛盾。因此，经济衰退、高失业率以及大量移民对福利制度和政策的冲击是导致移民问题引发社会冲突的经济原因。

二、文化认同

在欧洲，外来移民与本土居民在文化上还存在着内在差异和长期冲突。这主要体现在以宗教为基础的文化冲突方面。由于宗教的差异，随着大量穆斯林的涌入，外来伊斯兰教文化与主流基督教文化的差异，导致了欧洲国家移民政策失去了同化与融合功能，并最终形成移民问题进而引发社会冲突。

在历史上，基督教文化与伊斯兰教文化就曾经长期处于敌视状态。从1096年到1291年，由西欧封建领主和骑士对地中海东岸的国家发动了持续近200年的宗教性战争。十字军东征大多数是针对伊斯兰教国家的，主要的目的是从伊斯兰教手中夺回圣城耶路撒冷。十字军东征最后以失败而告终。但是，这场宗教性战争造成和影响了两个不同宗教世界的敌对心态和发展进程。特别是对于欧洲基督教徒，始终在等待着复仇的时机。近代工业革命产生以后，以基督教文化为基础的欧洲各国,凭借其先进的军事力量和经济力量，先后统治和奴役整个伊斯兰世界。由此，强化了伊斯兰世界对基督教世界的敌视和仇恨。一方是强烈反抗，另一方是残酷镇压。这种局面，直到二战结束后，随着世界殖民主义体系的崩溃才得以缓解。但是，两个不同世界文化心理方面的敌意，仍然存在，并在中东历次武装冲突中得以体现。

在欧洲移民迁入国，特别是法国和德国，正面对着伊斯兰文化强有力的挑战。在法国，有大约600万穆斯林移民，在德国也有330万穆斯林移民，他们在迁入国建立伊斯兰教教堂，共同信奉并传播伊斯兰教文化。在众多穆斯林移民面前，基督教文化逐渐丧失其同化与融合功能。

令欧洲人担心的是，伊斯兰教文化不仅控制着穆斯林移民的个人信仰，而且还逐渐影响本土居民的社会生活和公共政治生活。欧洲人不无担忧的是，随着非欧洲移民的增多，自己的基督教文化会逐渐消亡，欧洲将不再是欧洲人的欧洲。

现在，“有学者甚至创造了一个新词‘欧拉伯’（Eurabia）。它由‘欧洲’（Europe）和‘阿拉伯’（Arabia）两个单词拼组而成。其含义显而易见，随着阿拉伯人大量移入欧洲，欧洲人迟早将淹没在阿拉伯人的汪洋大海里，从而失去自我。还有学者预言，‘到2050年，欧洲将会认不出来了。在巴黎的圣日耳曼大道，林立的清真食品店将取代目前的浪漫酒吧；柏林的路标将用土耳其语书写；奥斯陆和那不勒斯的小学生，将在课堂上朗诵《古兰经》’”。③“此外，还流传着‘德意志斯坦’这样的称谓。‘斯坦’是突厥语的词根，表示‘地区’、‘国家’之意。这个词被反移民主义者用于讽刺德国社会庞大的、以土耳其后裔为主的外来移民。与此相类似的还有‘阿非利加法兰西共和国’、‘尼德兰酋长国’等揶揄称呼。”④由此可见，严重的欧洲文化认同危机加剧了欧洲居民对穆斯林和伊斯兰教的排斥，造成了外来移民与本土居民之间的心理隔阂和对立，使移民社会更加脆弱和敏感，稍有不慎，就会爆发大规模的社会冲突。

三、寻求机遇与保障安全

综上所述，无论是经济原因，还是文化认同，跨国移民引发社会冲突的深层原因可以概括为寻求机遇与保障安全之间的矛盾。这个矛盾与移民社会如影随形。外来移民在异国他乡寻求生存和发展机遇的过程中，遭受到来自就业、教育、社会保障的不公正待遇以及种族歧视，不公正感油然而生。本土居民的不安全感主要来自就业的竞争、社会治安的压力、生存空间的拥挤和未来自我民族的丧失等方面。

2005年巴黎骚乱、2011年发生在挪威的枪击案和伦敦骚乱，是这两方面作用力相互碰撞的结果。伦敦和巴黎的骚乱主要由移民所受的歧视和不公正待遇而引发。一般说，移民的经济地位低下，其子女受教育程度较低，在就业市场上处于劣势。法国的失业率多年徘徊在8%～10%之间，而郊区移民的失业率达到25%。“阿尔及利亚移民在巴黎郊区建立了许多棚户区，这些地方没有自来水，没有电，也没有排放污水的设施，道路常年被污泥覆盖。棚户区周围大多有铁路线、工厂或高压电网将之与法国人居住区相隔离，医院等公共设施也将法国人与阿尔及利亚人做了区分。法国政府和警务部门对棚户区基本上采取了听之任之的策略，不管不问。”⑤可见，外来移民并没有充分享受到自由平等民主的权利。外来移民从事的是欧洲国家国民不愿意从事的繁重工作。在收入微薄的同时，这些移民大部分不具有所在国国籍。“在法国，移民工作权与长期居留权、公民权相离；在德国，这些移民被称为客籍工人。他们与当地人相区别，不具有政治权利。这必然激起了年轻一代移民后裔的不满。这些在本族群内成长的年轻人相对封闭，存在不同程度的融入社会困难。在缺乏当地社会资本支持、不享有政治权利的情况下，再加上话语体系中若隐若现的差别对待，这些都使年轻一代移民推向了主流社会的对立面。”⑥他们在社会治安和稳定方面成为最大的隐患。各种歧视虽无形，但其压力实际笼罩在移民社会上空。

发生在挪威的枪击案则是来源于本土居民担心自我民族丧失的恐惧。这是一种数量上的恐惧。当前，欧洲90%的移民是穆斯林，大约有2300万。其中西欧约1000万以上。法国是境内穆斯林人数最多的欧洲国家，约有穆斯林600万，占法国总人口的10%，伊斯兰教由此成为法国的第二大宗教。德国有穆斯林约330万，占德国总人口的4.3%；英国有穆斯林约180万，占英国总人口的3%；比利时有穆斯林约40万，占比利时总人口的4%；荷兰、西班牙和意大利各有穆斯林约100万。虽然，欧洲本土居民在数量上占有优势，但是，穆斯林增长速度很快。例如，自1999年以来，法国一直以每年15万穆斯林入籍，20万非法移民进入的速度增长。如果这种趋势不能有效控制，迟早有一天，移民数量将要从少数变为多数。

外来移民在寻求机遇时的不公正感和本土居民的不安全感似乎形成了一种恶性循环。外来移民的不公正感来自被歧视。被歧视，却来自于本土居民的被剥夺感。因为，外来移民不仅造成本土居民生存空间的拥挤，而且本土居民还面临外来移民在种族及文明方面侵蚀的危险。这种不安全感反过来加剧了歧视。由此，外来移民寻求机遇和本土居民保障安全之间的矛盾不可调和，严重社会冲突不可避免。

注释：

①[意]亚历山大·温杜里尼：《移民对接受国劳动市场的影响》，[意]切萨雷·杰荣齐：《移民与全球化》，社会科学文献出版社，2006年7月。

②拉詹：《断层线》，中信出版社，2011年，第119页。

③⑤⑥董玉洁，周荣耀等：《多元文化主义在欧洲：一场游戏一场梦？》，《世界知识》第1563期。

④张子宇：《西欧移民：文明冲突进行时？》，《时代周报》第118期。http://time-weekly.com/story/2011-02-24/111723.htm l。

（作者：中央党校社会发展研究所副教授）

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