现代化须做好“并”字文章

□ 文/费潇

现代化须做好“并”字文章

□ 文/费潇

现代化的过程包括了科技的进步、工业的发展、政治的民主化、人口的都市化等诸多领域

浙江省第十三次党代会报告提出，为建设“物质富裕、精神富有”的现代化浙江而奋斗的口号，这对未来五年浙江经济社会发展提出了更高的要求。现代化的发展目标远大，但现实任重而道远，我们必须切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，切实推进浙江加快现代化发展。

回顾当今世界的现代化过程，大致可以分为两大阶段。第一次现代化，是以18世纪工业革命为标志的现代化发展进程，主要是农业文明向工业文明的转变；第二次现代化，是以19世纪70年代的现代主义的衰落和后现代主义的兴起为标志的现代化发展新进程，主要是工业文明向知识文明的转变。可以说，当今的现代化过程包括了科技的进步、工业的发展、政治的民主化、人口的都市化等诸多领域。

浙江的现代化，是在西方主要国家已经完成第一次现代化、加快提升第二次现代化发展质量过程中的现代化。经济的发展、社会的进步，对现代化的标准提出了更高的要求。因此，《报告》提出，“建设的现代化浙江”是在中国长期处于社会主义初级阶段的现代化，是具有中国特色社会主义的现代化，是具有时代特征和国际可比性的现代化。

那么，我们所提出的基本现代化，到底有没有衡量标准呢？参考由美国社会学家英格尔斯所制定现代化指标体系，他以1960年19个工业化国家发展指标的平均值为标准，设计了第一次现代化的评价模型，这一模式包括10个社会和经济发展指标。

考虑到《报告》提出的时代特征要求，如果以2020年实现基本现代化为目标，那么我们就必须相应提出2020年的评价标准，在浙江省委党校提出的2020年基本现代化的若干指标基础上，构建了如上表的基本现代化的评价体系。

结合浙江发展实际，对比基本现代化的标准，浙江要在2020年实现基本现代化，必须做好四个“并”字文章，才能更好完成这一目标。

一是保持一定的经济增速与提高经济发展质量并举。一方面，浙江要在2020年达到人均GDP17000美元的标准，就必须保持年均8.2%的增长速度，考虑到人民币升值等因素，年均7%人均GDP增长速度，是确保2020年实现基本现代化的经济发展基础；另一方面，面对未来中国经济增速减缓的大趋势，浙江要保持7%的速度，这就对如何突破资源要素资源，保护和利用自然环境，提高经济发展质量，确保持续发展提出了更高的要求。

二是深入推进城市化与和谐社会建设并行。一方面，虽然城市化进程具有“S型曲线”特征，城市化水平在60%以后，将进入缓慢发展阶段，但按照目前发展趋势，浙江要保持城市化率年均1个点以上的增长水平，在2020年实现70%的目标并不是问题；另一方面，在加快推进城市化的过程中，也暴露出了一系列的社会矛盾，失地农民保障、农村劳动力转移、外来流动人口管理等问题，都摆在我们面前，“和谐浙江”建设显得尤为重要，否则“被城市化”的人口数量的不断扩大，将成为影响浙江稳定发展的重要因素。

三是大力发展第三产业与尊重国情省情并重。一方面，要考虑到中国国情和浙江的现实，不能一味参照西方标准，仍需要大力发展现代制造业；另一方面，也必须看到三产占比较低，将成为制约基本现代化发展的短板所长，必须加大重视程度，保持第三产业占GDP比重年均提高1个百分点以上，确保至2020年提高到55%以上，缩小与西方国家差距。

四是推进基本公共服务均等化与人口素质提升并推。一方面，受限于经济发展阶段制约，浙江的公共服务仍是较低水平的均等化，与基本现代化的标准存在一定差距，必须加大财政投入，确保公共服务水平加快提升；另一方面，人口素质的提升显得尤为重要。在“最美妈妈”、“最美司机”等一批浙江模范出现后，如何普遍提高浙江人口素质，这里即包括文化素质，更包括道德素质成为未来的发展重点。同时，浙江人口素质的提升，还面临大量流动人口的挑战，只有全社会整体人口素质的提升，才是推动社会的加快发展。

（供稿：浙江省发展和改革研究所）