挑不出“刺儿”的行风评议会

□李新喜

挑不出“刺儿”的行风评议会

□李新喜

又到政风行风监督员季度例会的日子了。每到这个时候，汝南县国土资源局党组成员、纪检组长李功都会有点儿紧张。

这个政风行风监督员季度例会，主要是政风行风监督员们交流一个季度以来对该县国土资源系统的各项工作开展明察暗访的情况。也可以说是个“挑刺会”。这些监督员都是久经沙场的老同志，非常“较真儿”，讲问题一针见血，不留任何情面。因此，每到这个时候，李功都会有临考的紧张感。

“各位监督员，今天的季度例会，还是请大家谈谈这一个季度对全县国土资源执法监察专题检查情况。”主持人简短的开场白之后，季度例会便开始了。

按照以往惯例，接下来会场立马会“炸开锅”。大家你一言、我一语，历数最近明察暗访时所发现的问题，讲到激动时甚至会“坐不住”。

不过，今天似乎有些反常。参加例会的20位监督员，居然没有一个主动伸手拿话筒的，会场呈现出少有的“冷清”。

还是监督组长、县人大常委、三门闸街道黄庙村党支部书记袁国首先打破了僵局。“以前的检查，多少能发现一些问题。最近检查，虽然小毛病也有，但都上不了台面。今天来开会，明显感到手里没‘料’啊！”

“是啊，我也没查到什么问题。我原先以为自己检查方法老套，发现不了问题，没想到大家都这样。”会场立马有声音附和。

袁国接着说：“我估计，今天大家感到无话可说，可能跟张局长来汝南后工作扎实，特别是7月份以来开展的一系列执法监察活动有关系。不知道大家注意到没有，这种情况在上次例会时已经有点苗头了。当时，虽然只有少部分地方有问题，但我们能感受到这些单位的问题明显减少。”

袁国所讲的“张局长”，就是该县国土资源局局长张轩安。2010年市局安排他到汝南局主持工作后，经过深入调研和思考，针对汝南县国土资源工作实际，一方面科学化解建设用地供需矛盾，积极保障全县重点项目发展，服务县域经济发展大局；另一方面加强和完善各级部门土地执法监察的长效机制，变事后监管为事前监管，构筑群防群治体系，努力破解土地执法监察长效机制的瓶颈。由于措施得力，在2010年度卫片执法检查活动中，该县违法比例仅为3.6%，问责比率仅为3%，受到了市委、市政府的表彰。

2011年7月，该局加强了内部监管机制，建立了全县违法违规用地台账，划分了土地执法监察责任区，把执法监察责任分解到系统内的每个人，落实到每一个岗位，并完善相应的考核、监督、奖惩制度。同时，进一步建立了部门内部中心、股室、大队、所既协调配合又监督制约的防范机制，各业务环节依法行政，严格把关，同时发挥执法监察的反馈和预警作用，加强整个系统履行执法监察职责的整体功能。

由于措施得当，在市局部署的2011年度违法违规用地大清查活动中，该县2011年度违法比例仅为2.2%，国土资源工作面貌焕然一新，秩序井然。

“我感到，国土局的做法值得推广。”县政协委员、企业家江腾周抢过话筒，“他们把土地执法监察作为一项系统工程在做，把评、纠、考、任结合起来。对违法违规用地问题采用了内外兼攻的策略，特别是内部机制的建立，使人人受监督、案案有约束，杜绝了那种‘放水养鱼’的现象发生。”

“是啊，张局长给我县国土资源工作带来了一股新风，关键是要把这种现象常态化，否则时间一久，个别人或单位又会我行我素了。下阶段，我们要重点查查各部门到底是怎么运用这个机制的。”监督员赵玉俊最后的总结陈词很有分量，也对纪检监察下阶段工作提出了更高要求。

（作者单位：汝南县国土资源局)