职教集团发展中实训基地建设与管理的思考

杨巧玉

（兰州理工中等专业学校 甘肃 兰州 730050）

2009年，由兰州理工中等专业学校牵头，联合21所学校和32家企事业单位组建了兰州理工职业教育集团，并开始筹建共享型兰州理工实训基地。兰州理工中专是一所国家级重点职业学校，有近50年的办学历史，学校一校三区，在校生4000多人，是兰州市规模较大的学校之一。兰州理工职教集团成立以来，积极探索横向联合、纵向贯通、区域发展、产学结合的职业教育模式，积极推行“校企合作，工学结合、顶岗实习”的人才培养模式，深化校校合作、校企合作，发挥集团内各成员单位的资源和人才优势，有效发挥集团的组织指导和协调服务功能，努力探索新形势下职业教育办学模式和人才培养模式的改革实践，创新职教集团的管理体制。

在兰州理工职业教育集团运作过程中，以兰州理工实训基地建设和应用为重点，积极争取政府投资和企业参与，作为牵头学校在实训基地建设和管理中投入了大量的人力、物力和财力，如何建好、用好、管好共享型实训基地，如何发挥实训基地在教学、培训和生产等方面的功能，实现集团内资源共享，成为职业教育集团发展中学校面临的重要问题。

集团化办学是职业教育发展的趋势

集团化办学是职业教育改革发展的趋势，是推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”人才培养模式的有效措施。职业教育要依托行业、联合企业，加强学校与学校、学校与企业之间的联系，整合多方资源，实现优势互补、资源共享，推动学校和企业的共同发展。在职业教育集团的运行过程中，要通过行业企业参与学校专业设置、课程改革、岗位调研、教师培训、校内外实训基地建设等工作，改革职业学校教育、教学和管理模式，共同为社会和企业培养高技能人才。教育部副部长鲁昕在中国职业教育与装备制造业创新发展对话中说：“职业教育只有学会了与行业、企业对话、对接，按照企业需求设置专业，培养应用型人才才有出路。”

目前，许多职业学校还存在办学条件较差，投入不足，实训实习设备陈旧，教师队伍数量特别是 “双师型”教师短缺，结构不合理，教师整体素质不高，办学机制不灵活，教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位对接不够紧密，职业教育的市场针对性不强，职业教育的社会吸引力不足等一系列问题。职业学校要通过改革办学模式，建设示范校；改革培养模式；特别是要通过组建职教集团，校企联合共建实训基地实现资源共享，深入推行工学结合、校企一体、顶岗实习的人才培养模式来解决以上问题。组建职业教育集团，促进校企之间的合作和沟通，是促进职业学校教育教学改革的有效途径，也是职业学校规模化发展的必然趋势。

职业教育集团实训基地的功能

职业教育集团一般是以一所办学水平高，社会声誉好，办学实力雄厚的职业教育重点学校为核心和龙头，联合若干相关专业和相关企事业单位组建而成。在职教集团运作中，核心学校通常要发挥主导、示范、辐射作用，特别是集团内共享型实训基地的建设和应用，是实现职业教育资源整合和共享的有效途径。职业学校的实训基地建设一般有校内实训基地和校外实训基地，校内实训基地以保证学生进行基础性、规范性和通用性的技能训练和专业理论学习为主。校外实训基地主要通过校企合作，充分利用企业资源，以提高学生实际应用能力为主，通过在真实工作情境中的见习、实习，使学生能够自己动手进行操作、加工和设计等，通过实训教学使学生熟练掌握真实工作中主要仪器设备和工具的使用，掌握工作基本技能、生产工艺和专业操作技术等。职业学校的实训基地要具备教学实训功能、技能鉴定功能、“双师型”教师培训功能，还要发挥校企资源优势，提供社会服务及各种岗位培训等功能。职业学校建设的共享型实训基地不但要为本校的教育教学服务，也要为集团内所有学校和企业共享，同时，要主动承担社会培训任务。

职业教育集团实训基地的运行模式

学校统筹管理的运行模式 学校建设的实训基地以保证本校学生按教学要求进行实习实训为主，由学校管理，学校负责建设实训基地，进行实训教学安排、设备维护、实训耗材购置、学生实训安全管理等工作，实训基地的一切运行费用均由所属学校负责。共享型实训基地还要进行集团内其他学校师生和企业职工培训，增加了实训基地的管理难度。这种运作模式学校投入大，特别是设备维护和实习耗材支出，使学校负担很重。部分学校为了节省费用，减少实训安排，会造成实训设备的闲置。

企业（个人）承包的运行模式 组建职业教育集团后，学校与企业加强合作，通过校企合作，将实训设备、设施及场地的使用权承包给集团内的某个企业或个人。承包人按协议履行承担学生实训的责任。虽然学校可以省去设备维护和实习耗材支出的大笔费用，还可以从承包方获得一定数额的承包收益。但承包方为实现其利益的最大化，很难保证学生进行实质性生产实习，或者企业把学生当成廉价劳动力，让学生从事简单重复劳动，使学校的教学内容很难与工厂的实习相结合，使学生的实习实训流于形式，难以提高学生的专业技能水平，影响教学效果。

以实习为目标的校企合作模式 学校实训基地应找到与企业合作的 “相切点”，可以将企业引入学校，也可以将课堂搬到企业。由实训基地承担企业生产、加工产品的职能，适时安排学生参加生产见习、实习，使学生能有足够的训练时间和机会，综合技能得到培养，学生即工人，车间即教室，学生实习能为企业生产、加工产品，既可以节省学校的实习耗材支出，又可以通过实习获得企业给予的生产加工费用。这种合作模式存在“联姻企业”项目不易寻找的问题，实习的组织管理压力较大，学生参与真正的生产实践，一旦指导不力或管理不到位，生产中出现了过量的废品，学校将要承担相应的经济赔偿责任。

全方位开放、多功能并举的运行模式 这种模式是最理想的模式，是结合各种实训基地管理模式而优化的一种综合性模式，旨在最大限度地体现和发挥职教特色，建立教学、生产、科研、社会服务相结合的运行机制，开拓实训、培训、生产加工、咨询、技能鉴定等全方位的服务功能，融职业教育、技能培训、科技与社会服务为一体，实现教学、培养、服务一条龙。但目前还没有完整的运行模式，还有待于各职业学校结合本校的实训基地建设情况创新性地开展工作。

对实训基地建设与管理的思考

对实训设施配置的思考 随着国家对职业教育的重视，近年来各学校实训基地建设取得了明显成效，建成了一批具有一定规模的实训基地，但调查研究发现，大多数学校存在学生实训不足、设施使用率不高和部分设施闲置的矛盾。比较突出的问题是学校在建设实训基地时，充分考虑先进性、前瞻性，配置大多为全套的、先进的教学设施。在实际教学中，由于师资、管理、学校配套设施、应用能力等方面的原因，新建的实训设施并没有得到有效应用，主要体现在：教师整合各种教学媒体，有效使用实训设施进行有效教学的课少，常规教学课多；学校操作工位多，实训教学时用的少；教师示范操作多，学生实际动手少；学校实训设备先进，教材相对滞后，有效教学难开展；先进设备购进后，培训人员一走，学校教师不能独立操作，成为参观的摆设；有的设备运行成本高——价值高、难操作、耗材使用多，学校难以承担，使得设备使用率低；学校专业调整造成大量设备的闲置等。如果严格按照设备投入和应用来分析，各学校均存在设备缺乏和闲置的矛盾。学校实训设备使用率是反映一个学校整体管理水平、师资力量、教育教学质量的重要指标。通过集团化建设和发展，加强校企合作、工学结合，有效盘活学校现有实训资源，提高设备使用率，提高教学质量，在实训基地管理模式和师资队伍培养方面进行改革和创新，是职业学校实训基地建设和应用要首先解决的问题。

对校企合作模式和实训基地管理运行模式选择的思考 职业学校要结合自身情况，充分利用集团内各方面资源，选择有效的实训基地管理运行模式，通过校企合作盘活学校已有的实训设施，充分发挥实训基地的教学培训功能。同时，充分调动集团内学校、行业、企业的参与，探索多种合作模式，充分挖掘集团内各学校、企业的设备、人才资源，建立资源共享、互利共赢机制，为学生提供实习实训机会。兰州理工职业教育集团的各学校和企业开展校企合作和工学结合，需要在政府的政策和资金支持下，综合分析区域特征，结合学校的专业特点，找准切入点，借鉴中东部地区成功的合作经验，选择真正适合学校专业特点和本地经济发展水平的校企合作模式，这是今后我们在集团化建设中必须深入研究和探索的课题。

实训基地建设和应用对学校教学模式改革的影响 实施校企合作、工学结合、顶岗实习人才培养模式，要体现“三化”、“四结合”，即：能力培养专业化，教学环境企业化，教学内容职业化；教学培养目标、教学计划制定与质量评价标准的制定要企业与学校相结合，教学过程要理论学习与实践操作相结合，学生的角色要与企业员工的角色相结合，学习的内容要与职业岗位的内容相结合。职业学校建设实训基地的目的是通过工学结合培养企业需要的专业技术人才，这就要求学校要结合专业特点，着力开发教学资源，建设实训基地，在教学方法和教学模式上灵活采用案例教学、任务教学、项目教学等教学模式，通过师生深入工厂、车间学习实践，精心设计工学结合过程中的典型工作任务，设计实施过程和方法步骤，师生在共同完成工作任务的过程中，专业技能和综合能力得到提升。职业教育集团化发展是一项系统工程，校企联合的共享型实训基地建设和应用是学校积极探索校企合作、工学结合人才培养模式的主要载体，职业学校在教学模式改革和实训基地建设应用的具体实施过程中要分步、分专业进行试点，重点实施，成熟一个推广一个，避免盲目跟风。当前，职业教育集团化发展、学校教学模式改革、实训基地建设和管理研究已经刻不容缓，哪个学校在这些方面先走一步，哪个学校就会抓住发展机遇，学校发展就会有一个新的提升。

实训基地建设运行对“双师型”教师培养的作用 调查研究发现，职业学校通过争取资金建成一定规模的实训基地后，造成实训资源闲置和浪费的主要因素是学校缺乏能充分挖掘设备应用功能和教学功能的“双师型”教师，从而造成实训设施因不能用、不会用、不敢用而闲置，同时，也存在缺乏专业人员的管理和维护造成设备损坏严重等问题。实训设施只要资金到位就能很快建成，而专业教师队伍的建设和提高却是一个长期的过程。学校要充分利用各种机会开展教师培训，使实训基地的建设运行成为学校进行“双师型”教师校本培训的基地。我校的主要措施有：（1）校企联合培训教师。在学校新进设备的安装过程中，专业课教师全程参与，全面了解设备的性能和操作，并请企业技术人员进行专门培训，定期邀请企业技术人员来校培训和指导，或聘请企业技术人员来校任教，学校充分利用校企之间的合作关系，定期选派教师到企业见习、顶岗实践。在学生顶岗实习阶段，学校选派相关专业课教师带队前往，深入企业一线，了解工作现场的工作流程和需求。教师在校企联合培训过程中精心收集整理教学案例，应用于专业课教学，加强教学的针对性。（2）通过“产学研”结合促专家型教师成长。学校各类实训场地的建设、实训设备的购置和安装工作，为学校专业课教师提供了学习提高的良好机会，学校鼓励专业课教师积极参与到建设专业教室、实训中心和教学工厂的过程中，通过与企业的合作交流提高教师的专业实践能力和技术开发能力。鼓励教师结合学校实训设备和教学内容编写专业技能课实训手册等校本教材，提高教学的实效性。鼓励教师积极参与专业课程设置、教学方法和教学模式改革研究工作，总结专业课教学经验和教学模式，鼓励专业课教师参加学术研讨活动，撰写研究论文，形成专业教学理论。鼓励教师参加职业或职业模块的开发，在与行业专家共同探讨中，提升自己的专业技能水平。鼓励教师参与企业生产实践，并能通过产学研结合，与企业共同研发新产品、新工艺，产生经济效益，形成专利产品。学校通过各种方式，使实训基地建设应用成为培养培训“双师型”教师的基地。

职业教育集团化发展，实训基地建设、运行和管理是中等职业学校发展过程中必须解决好的问题，关系到学校的进一步发展。中东部地区在集团建设、实训基地建设、校企合作、工学结合等方面已经总结了许多成功的经验可供我们学习借鉴。通过职业教育集团化建设，积极开展校企合作和工学结合，培养适应社会需求的专业技术人才，将是我们要长期思考、探索和实践研究的课题。

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