美国CTE教师教育发展概览

张鹤萍

美国CTE教师教育发展概览

张鹤萍

美国的生涯与技术（CTE）教师教育发端于公立职业教育的发展和教师教育的发展。在美国CTE开展的近85年的历史长河之中，形成了教师教育的双重系统。即有两条途径可以获得CTE教师资格证和初期执教资格：（1）传统的在大学或学院接受职前教师教育；（2）进入教学领域的非传统通道，有多种多样的形式和途径。与此同时，美国对于CTE教师资格认证也建立了严格的标准，并在教师发展和教学条件等方面正在做积极探索，这些经验都值得我们借鉴。

美国CTE；美国生涯与技术教师；教师教育

美国整个十六世纪和十七世纪初期的殖民地时期，教育仅仅在家中、私立学校（通常是教堂）中进行或通过学徒制形式开展。17世纪中后期建立了公立教育制度，但是早期学校的课程大都复制了其殖民国家的风格，传统的经典课程是主要模式，其只是为了让学生为升入大学做准备。随着十九世纪末二十世纪初工业革命的完成，美国的文化和经济都发生了巨大的变化。几乎一夜之间，整个国家急需大量的为商业和手工业雇佣而准备的工人。1914年，美国建立了国家资助职业教育委员会来专门研究职业教育。在许多工商业和教育协会的协助之下，这个委员会的研究结果最终进入了1917年的《史密斯休斯法》文本，即联邦提供资金资助在高中阶段开设职业教育的课程。[1]

自从1917史密斯休斯法的颁布到现在，美国联邦政府已经通过颁布一系列新的法案或重新修订一些法案来资助职业教育的开展。目前，美国50个州有上千所由公共财政资助的公立高中、社区学院、技术学院提供与就业相关的教育项目与课程，旨在为不同年龄阶段的青年和成人未来不同的职业生涯准备提供服务。[2]与此同时，对CTE教师的需求也日益显现，关于CTE教师教育的探究和讨论也随之而来。

一、美国CTE教师教育的发展历程

大量的关于如何培养生涯与技术教育教师的争论和讨论为1917年史密斯休斯法的颁布拉开了序幕。第一任职业教育联邦理事会总指挥查尔斯·普罗瑟（Charles Prosser）在对美国的职业教育运行状况进行视察之后，起草了奠定美国富有成效的职业教育项目基础的16条准则。其中两条准则直接涉及职业教育教师准备，即“职业教育要想成功开展，其教师必须具备丰富的经验，能够成功地把其掌握的技能和知识运用于教学当中。”“在某一职业领域开展的特殊培训内容的唯一可靠来源就是这一职业领域精英们的经验。”[3]

查尔斯·普罗瑟认为，学生的学习成果与教师的职业或行业经验直接相关，教师的职业经验越丰富，学生的学习成果越有效。大学程度的培训对行业教师来说并不受到他们的欢迎，也被认为没有必要。他认为，事实上大学教育的学术性质和修完学历文凭所花费的时间会阻碍一个实践导向的有经验的手工业者的培养。查尔斯·普罗瑟和联邦委员会都得出结论说普通学校或州立大学和学院不能够提供生涯与技术教育的教师。他坚持认为，行业教师需要某种特殊的教师培训，而且有别于初等和高中学术教育教师培训。他还详细陈述了教师应具备的能力以及培训课程，并最终提交各州职业教育委员会。

我们会很有趣地发现查尔斯·普罗瑟对家政和农业教师的教师培训却持有同前不同的观点。他认为，大多数男孩都在农场上工作生活，并在高中学习农业知识。同样，一个女孩通过母亲对她进行的家庭教育与高中家政教师的共同协作获得其家政兴趣、视野和实用的实践和管理能力。他得出结论：高中农业和家政课程教师应接受大学培训，但前提是他们已经完成了高中农业和家庭经济课程，并且拥有实践经验，掌握能够胜任这些领域教育的技能和知识。

因此，在美国生涯与技术教育开展的近85年的历史长河之中，形成了教师教育的双重系统。那些将要任教于商业和医疗健康领域的教师通常需要几年的在职工作经验或与其教学领域相关的职业背景，以作为他们从教的主要任职资格。那些教授农业、商业、家政和消费者科学（以前被称为家庭经济）、技术教育（以前被称为工业技术）或市场营销（以前被称为分配教育）教育的教师都需要接受大学教育，并通过学院或大学的教育实习项目为教学做准备。

目前，生涯与技术教育中存在这种教师准备双重系统的重叠现象。但总体上，美国目前的趋势是要求所有的生涯与技术教育教师获得学士学位，这也是进入教学领域的最低要求，或者在任教后的5-10年中获得学士学位。一些特殊领域的教师准备则可以通过教师实习教育项目或者由当地学校系统或州教育部门提供的基于学校的教师培训项目获得相应学位。

二、CTE教师准备：教师资格证书与认证

在美国50个州，教师从教于基础和中等学校之前要先获得教师资格证，而且也必须先满足各州规定的一定条件要求。各州教育管理部门对教师资格证书的授予都有相关规定，这也说明了美国对青少年儿童教育质量的关注，严格控制教师进入关口，严把教师质量关。教师认证条款的第24条通常是关于教师认证的所有政策规定、程序和获得进入公立学校授课的资格证明的具体操作。资格证书是教师入职的通关文牒，也是教师资格的证明文件。教师只有获得资格证书，才能从事教学活动。

美国各州对教师认证政策和程序的规定存在很大的差异，但所有的州都会订立最低标准，比如身体健康、无犯罪记录，有的还规定国籍为美国公民并能和儿童和青年融洽相处。总体上来说，除了那些特定领域的CTE教师之外，所有的教师都必须获得学士文凭。同时，还要求教师进行学术成绩测试，有些州还要求教师必须达到规定的学术成绩考试的最低要求。典型的是2003年教育测试机构的“习题集”的应用，习题1是关于基础学术技能即读、写、算能力等的考核，这通常被安排在学生进入学院或大学接受职前教师教育、或者正准备非传统途径的教师培养之前，只有通过这个考试，才能颁发州教师资格证。有些州还对习题2的考核最低要求做了相关规定。习题2是关于具体科目（如物理、生物、商业教育）的测试和教学和学习原理的考核。这项测试通常安排在教师教育课程的最后和颁发初期教育资格证书之前。习题3是对教师课堂表现的评估工具，主要考核教师的实际教学技能和课堂表现，通常被安排在教师第一年授课的最后。

各州对高中CTE教师资格的认证比对学术型或初等学校教师的认证存在更大的灵活性。几乎所有的州都有商贸、工业、医疗等行业教师资格证书的特殊种类，他们的工作经验可以取代大学文凭，与文凭有同等的价值。事实上只有三个州规定无论教授什么科目教师都需要有学士文凭，还有七个州要求最低具备副学士学位才可以从事商贸和医疗科目教学。至少有43个州都允许商贸和医疗行业教师用其工作经验（通常要两年以上）取代大学文凭。有5个州要求商贸和医疗行业教师在其获得正式全部认证之前拿到学士文凭。有些州还要求商贸教师要通过一项或多项职业能力测试，例如由国家职业能力测试机构主管的多达170项的技能评估考试和技能测试。大多数州都要求CTE其他科目的教师申请者具备学士文凭，但是也有允许未接受传统大学教师准备的学生进入教学战线的例外通道。

因此，在美国有两条途径可以获得CTE教师资格证和初期执教资格：（1）传统的在大学或学院接受职前教师教育；（2）进入教学领域的非传统通道，有多种多样的形式和途径。

（一）学院和大学的职前教师教育

美国从二十世纪到现在，初等和高中教师教育的主要模式是想从教的学生进入大学获得教育学学士文凭，有时是具体学科如数学教育、基础教育、农业教育等的学士文凭。现在一个参加CTE教师教育的学生要想在学院或大学获得一个学士学位一般要修完124学分的课程，大体上可以把这些课程划分为三类：主题课程、普通教育课程、专业教育类课程。主题课程通常由专业学校（例如农业、技术、商业学校等）提供，普通教育课程由文科学院提供，专业教育课程则在教育学院或部门完成。布鲁宁（Bruening）和其他学者发现，对于专业教育课程学生通常被要求要修完以下课程学分：课程发展、教育史、教育哲学、职业教育史、职业教育哲学、教学资源整合策略与技术、教学方法、课程规划、技术学等，然后还要参加其专业领域的工作实践体验。[3]

学院或大学的教师教育课程一般都通过了州相关部门批准，并在遵照州下发的教师资格证的具体要求的前提下开设的，因此，通过州规定的27个科目的课程的全部要求，也就意味着可以获得由州颁发的初期教师资格证并可以教授相关科目。

美国大约有一半的教育学院和学校除了通过了州批准的同时，也获得了国家教师教育认证委员会（NCATE）的批准，NCATE通过一套质量标准审查程序对达到或超过了质量标准要求的教育学院或学校的教师教育单位和课程进行审批。要想获得国家认证，所有的教师教育课程（包括CTE教师教育课程）和参与这些课程的学生或毕业生都必须通过教育学院或学校、抑或教育部门的审核批准，并满足六个方面的标准。其中两个是关于学生表现方面的：（1）申请人的个人知识、技能、性格倾向；（2）申请人的成绩考核和学院或学校教育单位评定。另外四个标准是关于学生的能力单元方面的：（3）专业领域实践经验和现场实习；（4）多样性；（5）教师资格、表现、发展；（6）统一管理和整合资源。

除了州和NCATE规定的标准和准则，各学院和大学也都在不断关注洲际新教师评估和支持合作组织的职前教师教育课程的标准。INTASC成立于1987年，它开发了一套基于研究的标准来评估教师是否具备了初期教师资格证要求的教学能力以及是否做好了入职前的准备。其规定的新教师要达到的10项核心标准涵盖10个能力领域：（1）掌握书本知识并能根据儿童年龄特点和学习特点有效地传授给学生这些知识；（2）掌握儿童如何学习和发展的相关知识；（3）具备与多样化的学习者相处的能力；（4）能够运用多种指导策略培养学生的批判性思维、问题解决和执行能力；（5）能够运用指导策略创造一个积极的学习环境；（6）能够有效运用语言、非语言、媒介等沟通交流途径；（7）能够依据书本知识进行教学规划和整合；（8）能够运用正式和非正式的评价策略促进学习者智力、社交能力和身心的成长发展；（9）能够不断进行教学反思，不断努力向专业化方向发展；（10）能够参与更大范围的社区教育以帮助学生的学习和成长。这十项核心标准正在被纳入专门学科教学标准，例如数学、特殊教育、科学、文学、外语教学等。不久英语语言文学、社会学和基础教育等也将会有一些专门的标准。但是还没有计划表示要在CTE领域设置专门的初期教师资格证书认证的初级标准或表现评估措施。

（二）进入教学领域的非传统通道

目前美国有45个州在所有的学科领域都提供某种形式的非传统从教通道，其中包括基础教育领域。资格认证的非传统通道主要是用来扩大未来教师资源储备，同时，也表明了各州一直很关心教师教育、教师发展、教师专业化和教师储备。这些通道正在被设计用来吸引一部分尚未从事教育行业的人们，为未来教师队伍储备人才。

从更广泛的意义上来说，非传统认证是对于那些未完成本科学历的教师认证而设计的政策、课程和实践中运用的模式。各州对非传统认证的内涵界定各不相同，而且采取的措施也大相径庭，有针对那些没有教学背景也没有参加过培训课程的申请者而设计的紧急认证，也有针对那些拥有本科学历致力于从事本专业教育教学并上过教育学院课程、有教育经验的个人教师资格认证。除了一些CTE领域的科目，大多数科目，都要求具备学士文凭，这是认证的必须条件。通过对州教育部门的CTE教师非传统认证调查数据的分析，鲁兰（Ruhland）和布雷默（Bremer）发现各州都正借助不同的途径对CTE领域的教师进行认证。而且通过对全美国的考察，最普遍的途径也都没有要求参加大学教师教育课程学习。但是一个比较常规的途径表示，紧急认证教师需要参加传统教师教育课程才能获得全部认证。

人们大都不太了解进入CTE领域从教的非传统教师准备途径，而且也不知道这一途径培养出来的教师最终是否胜任教学工作。唯独对没有学士学位的商业和工业教师还有一些医疗行业教师的认证长期以来一直在实践中进行。1994年，波塞尔（Boesel）和麦克法兰（McFarland）在统观了40份研究结果之后向国会提交了他们的报告，他们在全国职业教育评估报告中指出，应该终止对没有学士学位的教师进行的认证。1996年林奇（Lynch）提出，专门为T&I和通过非传统认证的教师提供的“生存技能培训”并不能满足对商业和其他教师的要求，特别是当他们没有接受过大学程度的教育，或没有参加过学术和学科方面的大学准备教育。[3]

预见到未来美国基础教育、学术和CTE教师的短缺，没有人会再质疑各州或地方学区将会继续提供一定形式的非传统认证的做法。来自大量的正在进行中的和已经完结了的研究结果表明，一个全面的非传统教师发展系统的任何模式都应包含与优秀教师教育课程相匹配的技术。这些技术包括要求达到相关科目的硬性基础（也即学历文凭）；为优秀教师提供在优秀学校实习的机会；为新教师提供来自同一学科的高级教师的在职指导；在接收申请人进入非传统认证课程之前对其进行严格筛选；对新教师进行严格的考核（比如利用习题3）。同时，研究还建议，要加强指导确保所有的新教师都能最终留在教育领域。各州还要研究导致教育者离开教育领域的因素，另外，还有关于教师准备的问题，争论是选择传统还是非传统的认证方法只会激化这一问题。

三、CTE教师专业化发展

现行的联邦法律不仅为州和地方生涯与技术教育提供资助基金，也为教师专业化发展提供资金资助。这些资金主要用来促进教师的知识和技能发展，从理论上讲是帮助教师达到法律规定的条件。[4]比如，近些年来大多数州和学区都提出了教师专业化发展以帮助实现技术准备计划的目标，包括从学校到工作实践活动、改进CTE课程、引入职业生涯群和生涯通道教师、加强学生多样化发展、整合情境教学和学习、把技术融合与课程、职业道德指导、SCANS技能培养等。教师都已经返回行业进行实习，并参与了公司培训，对雇主和雇员进行采访询问关于工作场所的新知识和技能，并逐渐从商业人士中获得了其对有关教育问题的看法和建议。

美国在促进教师专业化发展方面的一个首创是成立了国家专业化教学标准委员会（NBPTS）。成立于二十世纪九十年代初的NBPTS已经建立了一个长期计划以期实现三大任务：（1）建立严格的教师准入高标准来严把教师进入关口；（2）建立全国性的教师评估和认证系统；（3）推进相关教育改革，促进学生在校学习。该委员会致力于学校近30个领域或学科科目（包括CTE领域）标准开发，提出了五点核心主张：（1）教师应献身于教育事业，致力于教学和学生的发展；（2）教师要了解其所教学科，并掌握如何向学生传授这一学科知识的方法；（3）教师有责任管理并监督学生的学习；（4）教师有计划地系统反思他们的教学实践，并从中进行学习；（5）教师应成为学习型社区的一员。

1997年NBPTS通过了CTE教师认证的13个标准，这13个标准涵盖了CTE教学能力的方方面面，可以归为四大类：（1）创设一个具有创造性的学习环境；（2）促进学生的学习；（3）帮助学生成功地向工作和成人角色过渡；（4）通过专业化发展和超越促进教育的成长。这13个标准的每一条都对应教师教学能力的一个方面，并以可观察到的教师行为来表述。成功通过CTE国家认证的教师将进入最优秀的CTE教师队伍，也将通过对他们所知和所会做的进行评估来确定学生将要学习的内容。教师必须至少有三年的班级授课经验并具备本科文凭，才有资格进行国家教师资格审评和认证。

四、CTE教学条件

值得注意的是，美国公立学校教师的教学条件并不尽如人意。研究表明，大班授课，学生厌学经常逃课，CTE课程通常被当成指向差生的“倾销市场”，教学设备和设施都过于陈旧，无法有效培养学生胜任工作的知识和技能，以及低薪水，这些都严重挫伤了教师的信心。教师抱怨过于注重标准化测试，导致教学倾向于死记硬背地重复练习，而削弱了创造性的教学方法，因而，无法培养学生解决问题的能力、团队合作精神、参与基于工作或社区的学习活动主动性、整合多种学科知识最终能完成跨学科领域问题的能力以及赋予学生的学习成果以现实意义。

在美国，教师的工作环境主要受制于两大因素，一是地方学校董事会(localschoolboard),二是教师集体的谈判协约,联邦和州政府一般不做直接的强制规定。但由于近来各州十分关注教学质量问题，学校的工作环境对教师的教学质量的提升有着重要的影响，因此，联邦与州政府也开始关注教师的工作环境问题。[5]

同样的，CTE的政策和法律制定首先考虑促进教师专业化发展和工作条件改善方面的规定。其次是州和地方学区是否愿意出资为教师专业化发展提供服务也是一个疑问。最后教育者声称教师要求提高教师薪水、改善教师教学环境的诉求也没有得到回应。这些都是未来美国CTE教师发展亟待解决的问题。

总体来讲，美国为CTE教师的培养和专业化发展提供了多样化的灵活途径，这就让更多的人可以参与进来，同时，也严格控制了教师进入的标准和门槛，虽灵活而不失原则。特别是在教师资格认证制度上进行了严密地设计，保证了教师队伍的质量。对于教师发展也不懈怠，设立了专门的委员会NBPTS来督促和帮助教师的专业化发展。在大的制度环境上保证了CTE教师的供应，同时在小的细节上也注意CTE教师的自身发展，例如对教学环境和教学条件的关注和不断改善。这些人性化的设计都为美国CTE教师教育提供了肥沃的土壤，促进了教师队伍的成长，同时，更保证了CTE教育的长效发展。

[1]John L.Scott,Michelle Sarkees-Wircenski.Overview of Career and Technical Education[M].USA：American Technical Pubilishers,Inc，2008.

[2]Howard R.D.Gordon.The History and Growth of Career and Technical Education in America[M].USA：Waveland Press,Inc,2008.

[3]Richard L.Lynch,Sheila K.Ruhland.Career and Technical Teaching and Teacher Education in the United States of America[J].International Perspectives on Teachers and Lecturers in Technical and Vocational Education,2007:277-306.

[4]Richard L.Lynch,Simone R.Kirpal.Teacher Education and Professional Development[J].Work and Education in America,2010：213-230.

[5]洪明.美国教师教育变革与发展的主要趋势[J].比较教育,2003（7）.

Career and Technical Teacher Education in the United States of America

Zhang He-ping

Career and technical education in the US draws its roots primarily from the growth and development of publicly funded vocational education and teacher education.Through the nearly of 85-year history of CTE in the US,there has been a two-tier system of preparing teachers.There are two pathway for CTE teachers in the US to acquire certification and obtain an initial license to teach:(1)traditional pre-service teacher education at a college or university;(2)an alternative route that may have varying structures and pathways.At the same time it has established core standers for accrediting teacher quality and taking efforts in the field of teacher development as well as teaching conditions.These are valuable experiences for us.

CTE in the United States；CTE teachers in the United States；teacher education

张鹤萍,女,华东师范大学教育科学学院职业教育与成人教育研究所2009级硕士研究生,主要研究方向为职业教育课程与教学、职业教育基本理论。

G719

A

1674-7747（2012）01-0057-05

[责任编辑 曹 稳]