加强高校学习型教工党支部建设的思路和对策

□天津科技大学 姚丽华

加强高校学习型教工党支部建设的思路和对策

□天津科技大学 姚丽华

文章阐释了学习型教工党支部的概念和特征，通过对高校加强学习型教工党支部建设重要性的论述和当前高校教工党支部在学习方面存在问题的分析，提出了当前加强高校学习型教工党支部建设的思路和对策。

高校；学习型党组织；教工党支部；支部建设

学习对于每个人都非常熟悉，也非常重要，尤其在当今科技飞速发展、信息高速增长的社会中，学习是个人紧跟时代步伐的需要，是保持共产党员先进性的需要，也是保持党组织凝聚力和战斗力的需要。中共中央办公厅2010年初印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。这对创建学习型党组织具有指导性的意义。

一、学习型教工党支部的涵义

1.学习型教工党支部的概念

学习型教工党支部不同于以往的支部学习，既不能简单地认为是更多地开展集体看书、读报和传达文件，也不能仅仅是进行单纯的学习培训，而是强调党支部成员要持续不断地主动学习，使学习成为党支部的一种内在要求，在党支部中形成一种重视学习、善于学习的理念和体制，进而建立一整套与时代发展相适应的学习方法，能够用所学习的理论去处理和解决工作中遇到的实际问题，使党组织在思想、作风、队伍和活动机制建设等方面达到较高水平和一种新的境界[1]。因此，所谓学习型教工党支部，就是指能够树立符合时代要求的学习理念，具有健全的学习机制和浓厚的学习氛围，以学习力推动创新力和凝聚力，不断增强生机活力的教工党支部集体[1]。

2.学习型教工党支部的特征表现

一是学习目标明确。学习型党组织的共同目标，是指建立在党组织全体成员价值取向一致基础上的、能激励人奋发向上的愿望或理想。它使单位的目标方向、价值观、使命感聚合成为一体，凝聚组织成员的意愿，对组织成员具有导向、凝聚、激励和规范作用，激发组织成员为实现共同的目标愿景而同心协力[1]。

二是学习理念先进。终身学习、团队学习、工作学习、学习指导实践等成为指导教工党支部学习的思想理念。

三是学习制度完善。学习型教工党支部在建设的过程中，需要通过建立完善的制度来加以推进和保障，所以，完善的学习制度是学习型教工党支部的一个显著特征。

四是学习动力强劲。学习不仅成为一种习惯和需要，成为每个党员不断提高自我修养的有力武器，而且成为党员们一种自觉、自发、自动、自愿的常态化行为，使得组织内形成人人学习，时时学习，处处学习的良好氛围。

二、高校建立学习型教工党支部的重要性

1．高校建立学习型教工党支部是由党的性质和高校的主要任务决定的

《中国共产党章程》中规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义[2]。“两个先锋队”的提出，使我们党在实现三大历史任务的伟大进程中，真正成为整个中国人民和中华民族根本利益的代表者和维护者，成为团结和领导人民实现自己的根本利益的中流砥柱和坚强核心。

高校的主要任务是培养德、智、体、美、劳全面发展的中国特色社会主义建设者和可靠接班人。作为起着战斗堡垒作用的教工党支部，在完成该项任务中具有导向和引领的作用，因此，高校教职工党支部必须引导党员干部加强专业知识、专业技能、政治理论和党的方针政策的学习，能够在复杂的国内外形势下，把握大局，高瞻远瞩，科学决策，占领育人工作的主战场，为我国的社会主义现代化建设培养合格的建设者和可靠的接班人。

2．高校建立学习型教工党支部是由党的历史使命和党的先进性要求决定的

中国共产党的历史使命是坚定不移地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，推进实现现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。这三大历史任务是我们党在科学分析国内外形势的基础上提出的，不仅是我国工人阶级的根本利益所在，也是全国人民和整个中华民族的根本利益所在。作为这样的政党，必须具有先进性，能够按照科学发展观的要求，通过不断学习来丰富和完善自己，统一大家的思想和凝聚智慧，高瞻远瞩、高屋建瓴，以正确的决策，服务人民，进而实现最广大人民的根本利益。要通过学习，充分认识社会发展的规律，了解社会进步和社会发展的动力和决定性因素，理解社会历史发展的总趋势，不断坚定共产主义的理想信念，运用科学发展观，解决现实中的各种问题和难题，按照邓小平同志在1992年初南方谈话中提出的“三个有利于标准”和党的群众路线，自觉地将学到的知识应用于实践，造福于广大群众。

3．高校建立学习型党支部是由社会发展的需要和高校发展的要求决定的

实践证明，科学技术是推动社会发展的巨大杠杆，“科学技术是第一生产力”。在农业经济时期，先干后学；在工业经济时期，边干边学；在知识经济时代，则要学好再干。可见，学习对于掌握先进的科学技术，促进经济发展，具有极其重要的作用。高等学校是培养科学技术人才的摇篮，而作为其中的教工党员，只有加强学习，不断创新，才能推动科学技术的进步和变革，真正按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）对高等教育所做的规划和要求，将学习与高校的建设和基层党的建设工作结合起来，推动高校各项事业的发展，进而推动全社会的不断进步。

三、当前高校教工党支部在学习方面存在的问题

1．学习不系统

据中组部统计，截至2009年底，中国共产党党员总数为7799．5万名，其中，教工党员和学生党员占了较大的比重。大学生党员是党和国家未来事业的生力军和主力军，而高校教职工党员学习规范性、经常性和系统性的程度，对大学生党员会起到直接的示范和引领作用。但是，从目前情况看，由于教师工作性质的特殊性，很多高校只规定教师每周半天的集中业务学习，由于各种原因，仅有的时间还可能安排其他的活动，使党员集中学习的时间难于保证。即使安排了集中学习，学习的效果也不尽理想。由于缺乏学习的系统性，使得党员对学习内容、方式、目的、要求等不甚清楚，很容易导致学习走过场和走形式。

2．学习走过场

学习走过场现象，在高校教工党员学习中不同程度地存在。如果不是硬性要求，往往很少有教工党员会自觉主动地动笔写下学习的心得、体会或者理论性文章。还有一些党员，缺乏对学习重要性的认识，片面认为组织学习会浪费宝贵时间，乃至形成对学习的反感。由此一来，使组织学习成了摆样子、走过场，不仅降低了党组织的凝聚力，也影响了党员自身能力和水平的提高。

3．学习活动化

近年来，有的教工党支部，用安排一些活动替代了组织学习，一项活动结束了，学习即告结束。当然，通过组织一些必要的活动，寓教于活动之中，也是组织学习的一种形式，但完全用活动代替学习，缺乏对理论的思考、对形势的了解与认知、对党的大政方针的深刻理解，就难以提升自己的政治素养、组织观念、群众观点，也难以做好群众的思想政治工作，更难以发挥好党员的先锋模范作用以及党支部的战斗堡垒作用。

4．学习被动性

作为普通教师，尚且把“学而不厌，诲人不倦”作为教书育人的行动坐标，那么，作为高校教工党员更应该“学为人师，行为示范”。要按照建立学习型党员、学习型党组织和学习型社会的要求，积极、主动、自发地投入到学习中去，而不是被动地接受组织的要求来学习，只有这样，学习才会实现全面、系统、高效的目标。

出现上述现象，究其原因，是党员个人对学习重要性的认识不够，就党的基层组织而言，是工作不扎实，不到位，制度建设不完善的表现。

四、建立学习型教工党支部的途径和方法

1．加强对建立学习型教工党支部重要性的认识

“思想决定行为”，只有使人们的认识达到一定高度，才能真正在思想和行动上响应党组织的号召。尤其是学习作为一种软任务，其效果的好坏最终体现在党员个人的能力、素质以及基层组织的决策和执行力上。因此，我们需要想方设法使全体党员认识到，建立学习型党组织是时代发展的需要，是实现党的政治使命的需要，也是每个党员应当肩负的责任。为此，要加强建立学习型党组织的舆论宣传和教育，努力形成积极向上的舆论氛围和思想引导。在组织学习的内容和形式上，可以把党史教育、形势政策教育、理想信念教育、党员先进性教育、科学发展观教育、社会主义核心价值体系教育与学习型党组织建设有机结合起来，把政策宣讲与研讨结合起来，还可以通过主题研讨会、政策动员会、演讲辩论会等多种教育形式，使学习效果达到最佳，进而让广大党员在心理上真正认识到学习的重要性和紧迫性。

2．加强对学习方法、学习内容和学习形式的研究

党员是组织的细胞，党员的学习动力、学习方法、学习形式、学习效果决定了整个党组织的学习性质。因此，要善于从学习方法、学习内容和学习形式上入手，确保学习的吸引力和学习的效果。

（1）明确学习目标，建立知行合一的目标管理体系

目标就是动力。要清楚为什么学、学什么、怎么学，建立起个人与组织相一致的学习目标，通过设立不同阶段的学习目标以及实现各个阶段目标的具体措施，进行有计划、有步骤、有组织、有内容的系统学习，继而使学习变成提升党员自身政治素养、组织观念、群众观点的有力武器，成为提升各基层组织做好群众思想政治教育、指导工作全局的有效手段。

（2）活跃学习形式，构建立体交叉的学习体系

为使学习不走形式、不走过场，要逐步形成立体化的学习体系。将定期集体学习、党员个人学习、组织实践学习等结合起来，力求做到理论联系实际，提高学习的实用性和针对性。要将理论学习与解决群众中的实际问题、促进部门的工作结合起来。此外，要注重开展理论研究或调查研究，加强理论创新，凝炼学习成效，把学习不断引向深入。要进一步丰富学习的形式，增强学习的吸引力，使学习变得更加灵活、丰富、多彩。为此，可以适时开展讲座、组织参观、实践考察等学习活动，通过读书、看报、观影、研讨、借鉴、总结、交流、挂职、参观、考察等各种方法来促进学习，鼓励党员在干中学，在学中干，并及时总结、推广好的学习形式和方法。

（3）丰富学习内容，构建具有一定深度的学习体系

可以组织开展党史和党的理论知识的学习，以加强党员的党性修养；可以开展党的路线方针和形势政策的学习，及时了解党和国家的大政方针、国家发展规划、教育发展规划等，使广大党员能够认清形势，紧跟时代发展的步伐，增强党员的责任感和使命感；可以开展哲学、人文、社会科学和有关社会管理、行政管理方面的学习，以加强党员的文化底蕴，不断提高自身的科学决策与管理能力；还可以加强专业知识与技能的学习，使党员在各自岗位上做出应有的贡献。

（4）创新学习载体，构建具有吸引力的学习平台

可以定期召开支部党员大会，就学习中遇到的问题和个人学习体会进行交流；可以结合开展案例教学，把工作中遇到的问题作为案例，组织党员开展专门的主题研讨活动；可以聘请专家举办专题理论或业务讲座，亦可以开展深度访谈，使每名党员都能谈出自己的所思、所想、所感、所获；可通过搭建网络平台，如党建博客等，交换学习体会，实现资源共享，要倡导开展党员讲党课活动，将自身的学习收获供大家分享。

3．加强对学习型教工党支部建设的过程监督和科学管理

（1）加强组织管理

学习型党支部建设的组织工作要由党支部书记负责，并由专门人员具体组织实施，做到学习计划有安排，每一个学习阶段有总结、学习过程有评比、阶段性学习后有表彰，支部书记应带头学习并监督各项制度的贯彻执行。

（2）加强制度管理，完善制度建设

制度是保障，没有制度的活动，不能长久，建立学习型党支部同样要用制度作保障。因此，要建立各种制度，规范学习活动。例如，建立《党支部学习制度》、《党小组学习制度》、《学习总结交流制度》、《学习总结评比制度》、《学习宣传表彰制度》、《学习档案管理制度》、《学习目标承诺制度》等等。

（3）加强学习管理，确保长效机制

可以通过建立个人学习目标，实施目标管理；亦可尝试建立个人学习计划书，实施学习档案管理；要切实做好对党员学习的考核，设立必要的考核指标，确保学习的效果；应通过开展总结表彰工作，逐步建立起相对完善的学习激励机制，通过表彰先进、弘扬典型，树立起学习的榜样。为此，可适时选派优秀学习型党员参加党课培训，组织他们到校外访问交流等。对不能认真开展学习的党员应及时进行批评教育。

总之，高校要把学习型党组织建设当成一项系统工程来抓，高度重视、科学管理，把学习型教工党支部建设作为学习型党组织建设的切入点，多角度、全方位入手，为最终实现培养学习型党员、建立学习型党支部、建立学习型党组织的总体要求而努力。

[1]王炳林．学习型党组织的基本特征和建设路径[J]．毛泽东邓小平理论研究，2010（3）：26-26．

[2]中国共产党党章[M]．北京：人民出版社，2007：1-2．

[3]中共中央办公厅．关于推进学习型党组织建设的意见[EB/OL]．新华网，2010-2-8．

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