浅谈如何加强城市社区消防工作

李冰

黑龙江省牡丹江市公安消防支队东宁县公安消防大队

浅谈如何加强城市社区消防工作

李冰

黑龙江省牡丹江市公安消防支队东宁县公安消防大队

社区是城市整体中最基本的组成单位之一，如何做好社区的消防工作建设，使更多的家庭、居民能进一步认识和了解消防工作，能积极参与到消防工作的监督和管理，带动全民消防安全素质的整体提高，是新时期消防工作值得探讨和研究的课题。随着社会主义市场经济的快速发展和城镇化进程的不断加快，城市社区应运而生，并在经济社会发展中的地位越来越重要。如何加强社区消防建设，增强城市社区抗御火灾的能力，构建社区消防安全体系对于提高居民的生活质量、稳定的社会、促进社会的和谐都具有重要现实意义。

如何加强 ;社区消防

引言

社区已经成为衡量一个城市现代化文明程度的重要标志之一，在一定程度上也成为社会管理体制的一种新的模式。社会的迅速发展，经济的快速增长，以及农村人口不断涌向城市，至使城市社区火灾数量也逐渐呈上升趋势，这不仅给国家和人民生命财产安全造成了巨大的损失，同时也给社会的安定造成了一定的影响。在新形势下，要不断的创新消防工作思路及方法，切实抓好社区消防监督管理机制的改革，力求社区消防工作能够适应构建和谐社会的新要求，是当前乃至今后一段时间内摆在我们公安消防部门和社区面前的一个值得去研究和创新的课题。

1 社区消防工作的重要性

1.1 社区是社会的最基本单元，是广大居民聚居、生活、修养的场所，随着经济的深入发展和城市规模的不断扩大，城市社区的建设也得到较快发展，社区的规模也日益扩大，功能日益齐全，社区居民数量日益增多。社区消防工作直接涉及广大居民的安全，维系着广大居民安居乐业、社会基础的稳定和国家的长治久安，做好社区消防工作意义重大。

1.2 近年来，随着人民生活水平的迅速提高，各种家用电器、燃气具、装饰材料大量涌入社区中的每个家庭，火灾发生率与火灾危害急剧增加，但是居民的消防意识、防范火灾的能力却没有与之同步。因此，与居民生活息息相关的消防工作，就显得尤为重要。社区应充分利用各种宣传形式，采取标语、板报、专栏等各种方式，广泛深入地宣传安全生产法，消防法等法律、法规，动员社区居民都来关心消防安全的重要性、必要性，使广大居民认识到消防安全是一切工作的基础和保证，只有平安才能安心地工作、学习、生活。

2 当前社区消防安全状况及存在的问题

2.1 消防组织机构不健全，职责分工不明确，消防经费投入不足，灭火设施不完善

社区组织对消防工作重要性认识严重不足，社区防火组织不能真正发挥其作用。部分社区虽然建立起了防火组织，但大部分都是有名无实，徒有虚名，社区组织及其工作人员很多都没有经过专业消防培训，对于消防工作普遍存在不懂、不会等一系列问题。社区内除一小部分单位投入了少量经费，用于本单位的消防安全的教育，整治火灾隐患，购置必要的消防器材以外，社区居委会的消防设施和器材也很少，社区消防基础设施建设也很薄弱。除新建小区外，大部分社区尤其是老居民住宅小区普遍存在消防设施器材不足和消防通道不畅问题，小区内未设置消火栓和未配置灭火器材的现象比较突出，有的小区甚至没有基本的消防水源。派出所对社区的消防监督管理没有落实。普遍存在以下不足：一是派出所的部分民警对消防监督工作认识不到位；二是警力不足；三是部分公安机关没有将消防工作纳入目标管理，纳入派出所等级评定之中；四是消防机构对派出所专兼职消防民警的防火监督业务培训、指导、检查、考核不够；五是社区警务室没有发挥其作用。

2.2 社区结构组成复杂，消防通道不畅通，等存在诸多问题

当我们走进一些社区，不难会发现私自乱搭乱建现象非常严重，这些简易房耐火等级根本无从谈起，防火间距不足，消防车道被严重阻塞。再看看这些简易房子里面的住户人员成分非常复杂。消防安全意识及素质低，生火做饭和取暖照明等都存在着隐患，有些成为经商者的临时仓库，这些都可能是火灾发生源。随着我国经济的快速发展，人民的生活水平有了明显的提高，各类建材也进入了千家万户，采用可燃材料，吊顶、墙面、地面、家具、可燃织物窗帘等，使单位面积的火灾荷载显著增加，家用电器、燃气用具等的普遍使用，都构成了潜在的火灾危险。

2.3 消防监督管理体制的滞后和社区消防宣传力度不够

传统的消防监督管理体制其工作的主要方式是通过党委系统的领导和制约，依靠政府及其消防监督部门，以行政命令的方式推动各个部门，各单位的防火工作很大程度上依靠消防干部分片包干对其实施日常安全检查，随着改革的不断深入，对外开放的不断扩大，社会主义市场经济的不断发展，消防监督管理发生了很大的变化。社区的消防宣传教育和培训本应该是面向社区所有居民，全员参与，但是目前因为时间、内容等因素，参加教育培训的总是那么一部分人，而且是靠动员来培训的，群众自发参与率很底。同时由于受资金制约，消防宣传教育和培训的内容比较乏味、千篇一律。这样就使得社区居民消防意识淡薄。普遍缺乏消防安全意识，防火、灭火和逃生自救的能力差，促使小火酿成灾害。

3 做好社区消防的建议

3.1 社区消防工作要深入到家庭，服务于民众，走向社会的前沿阵地

“让家庭远离火灾”，而盛纳每个家庭，构成整个社会的最小单元的社区，自然就成了负载消防任务的一个战略平台。然而从每年火灾发生的起数以及伤亡人数上来看，居民家庭火灾占总数的60%以上，而且还呈现出上升趋势。

3.2 要加强社区消防基础设施建设，发展多种形式的消防力量

在社区设立执勤消防点，安装报警电话，设置消防器材箱，配备消防水带、水枪、灭火器、自救逃生和应急照明器材，随时接受群众的求助。加快城镇消防站、消防水源、消防通信、消防通道、消防装备等公共消防设施建设进程。新建开发区和旧城镇改造时公共消防设施建设要高起点、严要求，一步到位。

3.3 开展宣传教育培训，提高居民群众消防安全素质

在社区显著位置设置消防公益广告牌、消防宣传栏、安全警示牌、消防画廊、居民防火公约等。利用广告、宣传栏、画廊、社区网站、文化活动站等阵地，开展经常性的消防安全常识、消防法律法规、家庭防火知识等方面的教育。在119消防日开展形式多样的消防活动。适时组织居民参观当地消防教育馆和消防站，增强群众的消防安全意识，每年组织居民和驻社区单位进行灭火与逃生演练，做到会报火警、会扑救火灾、会自救逃生。

3.4 强化训练和演习，提高综合能力

社区消防建设在工作形式、方法和内容上不断创新，对民生、民安给予了高度关注，符合构建社会主义和谐社会总要求，要认真学习和借鉴。义务消防制度和责任人制度；坚持日常的巡查检修制度，抓好平时的训练和演习；加强社会消防基础设施建设，进一步完善消防工作新体制和新机制工程，提高政府消防决策能力；进一步完善城市公共消防基础设施建设，提高整体抗御火灾能力；完善多种形式消防队伍建设工程，提高消防队伍灭火作战和社会救援综合能力。

3.5 自主管理，落实责任，建立长效监管机制

牢固树立消防安全责任主体意识，建立健全消防安全责任制和各项管理制度，规范和加强管理，真正建立科学、长效的“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的管理机制。要加强对消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防管理人员的培训、教育；重点指导和督促人员密集场所落实防火巡查制度，制定、完善灭火和应急疏散预案，并定期演练，切实提高社会单位消防安全“四个能力”建设水平。

结语

社区消防贴近广大群众、贴近于生活、也贴近现实，所以它的功能是其他形式的消防工作不好取代的。我们要充分发挥社区消防的功能，从而为社区发展营造良好的消防环境，这是我们当前消防工作的一个重点。积极推进和开展社区消防工作，努力预防和控制火灾事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全，既是各级人民政府、有关职能部门和各单位应承担的职责，也是新时期消防工作坚持群众路线，推动消防工作社会化的有效途径和举措。建立社区消防网络，逐步建立“政府组织领导，有关部门齐抓共管，居民群众积极参与的新机制，发挥办事处、居民委员会和小区物业管理等部门消防安全自查，火灾隐患自除”的综合功能，实行社区消防自治，真正奏响“社区防火屏障”的新乐章。

[1]赵福军.城市消防远程监控系统的发展对策[J].中国高新技术企业,2011年24期

[2]朱印华.改善消防机制,推进社区消防——浅谈社区消防建设的几点思考[J].消防科学与技术,2005年S1期

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.14.091