简 讯

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国内再生铅企业平均产能不足万吨

目前国内共有上百家再生铅企业，平均下来产能非常小，按照2011年的数据来算，每家不足1万t。这是记者在日前长兴县召开的2012中国新能源电动车产业高峰论坛上获得的信息。

会上多位专家表示铅蓄电池行业前景光明。而作为铅蓄电池重要原料之一的再生铅也必定会水涨船高。

随着中国电动自行车保有量、汽车保有量和电信基站的扩大，中国的铅酸动力电池、启动电池和储能电池的需求量在与日俱增，对铅矿的需求也是在逐步增大。

据国际铅锌组织的数据显示，全球已探明铅矿储量有6 400万t，中国仅占全球储量的16%。铅消耗量将长期维持上升态势，蓄电池用铅占比将逐年上升，按世界年开采300万t的速度计，也只够开采21年，显然仅靠铅矿的开采已无法满足铅的需求，回收废旧铅电池已迫在眉睫。

而根据行业数据，2011年中国用铅量为400万t，再生铅用量只占到25%，这一数据远低于欧美水平。

国家政策也在呼吁规范废旧电池回收行业。工信部于2011年1月颁布的《再生有色金属产业发展推进计划》中指出：到2015年形成一批5万t产能以上的规模化试点企业，再生铅的产量占当年铅产量的40%，且同时明确了再生铅行业集中度的要求。另外于2012年5月工信部颁布的《铅蓄电池行业准入条件》中明确了铅蓄电池企业的回收责任。

目前国内废旧铅蓄电池回收渠道非常杂乱无序，缺乏专业的网络体系。

市场空间巨大，但由于铅处理易造成环境污染，国家正逐步提高准入门槛，未来产将向着集约化发展，只有抢先占领市场的企业才能在整合浪潮中受益。

补贴政策不完善电磁炉豆浆机等小家电遇回收难

据中国之声《央广新闻》报道，居家过日子电磁炉、豆浆机等小家电都少不了，可该淘汰换新时这些小家电却遭遇了回收难。

废旧家电回收从业人员，大多不愿回收这种小旧的小家电，因为利润实在太低。缺少政策补贴，也是造成小家电回收难的原因之一。2012年国家《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式实施了，其中规定，大家电产品回收可以申请补贴。但是小家电产品回收却是没有补贴的。

小家电虽然小，但是如果被人随意丢弃，仍然会对环境造成污染。因此，小家电的回收利用问题值得各方面关注。

相关部门应该出台小家电节能环保补贴政策，通过政策刺激提升小家电企业的产品研发和生产技术，鼓励这些企业使用环保、可再生的原料生产加工产品，提升废旧小家电的回收利用率。另外，以往小家电回收和拆解两项工作之间没有形成很好的衔接，一些拆解企业只能靠自身建立的回收网络进行运作，导致回收率比较低，因此相关部门也应该出台回收的扶持政策，引导鼓励相关的企业对废旧小家电进行集中回收，然后再统一提供给拆解企业，从而建立一个完整的网络体系，这样才能最大限度改变废旧小家电回收难的尴尬处境。

中韩携手再生资源项目落户内江

2012年9月 25日，“世界500强投资内江项目集中签约仪式”在成都香格里拉大酒店举行，四川省副省长陈文华出席签约仪式并讲话。四川省发改委、商务厅、供销社等相关部门负责人出席会议，并现场见证了签约仪式。

在众多项目中，由四川中再生资源开发有限公司和韩国SK N etw orks共同打造的废旧PET瓶再生资源项目成功签约，落户内江西南再生资源产业园区。该项目共占地3.33 hm2，年产值可达6亿元人民币，解决就业1 200余人。

据记者了解，在国内，由于PET饮料瓶具备容量大、透明、开启方便、可冷藏、可回收等优势，其需求量以每年两位数的幅度增长。有专家指出，每回收利用1 t废旧塑料瓶，就等于节约石油6 t，可见，实现对塑料瓶的回收再利用对塑料瓶生产企业来说，则是一个非常重要的环节。

据了解，韩国SK公司是韩国最大的企业集团韩国鲜京集团旗下三大核心公司之一的贸易子公司。该集团现在世界500强排名第104位，主要从事能源化工、信息通讯、物流服务等领域，下属91家公司，有强大的销售网络及良好的管理团队。

而西南再生资源产业基地则是中国再生资源集团与内江市政府于2008年达成协议建设的项目，该基地规划占地333.3 hm2，总投资34亿元，分5年时间建设打造，2015年西南再生资源产业园区将实现年产值100亿元，吸纳2万多人就业。2010年8月，该基地成功创建为全国首批、西部唯一的国家“城市矿产”示范基地。目前，该基地项目已完成一期工程并成功开园，园区有12个分区、6个中心，初步形成集回收分拣、集散交易、污染治理、物流配送等功能于一体的再生资源循环利用试验区。

两部门从严审核废弃电器电子产品拆解处理情况

近日，环境保护部、财政部联合发布了《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知》（以下简称《通知》）。环境保护部有关负责人介绍，《通知》要求从严审核废弃电器电子产品拆解处理情况，核定每个处理企业的补贴金额，保障废弃电器电子产品处理基金使用安全。

《通知》规定省级环保部门负责组织本辖区处理企业拆解处理种类和数量的审核工作，制定审核工作方案，配备专人负责审核工作。各级环保部门在开展审核工作中发生的委托专业机构审核经费、建设远程视频监控系统经费及其他相关经费开支，由各级环保部门向同级财政部门提出申请，同级财政部门在环保部门预算中予以核定，切实保障环保部门开展审核工作的需要。

《通知》要求各相关环保部门要依据《废弃电器电子产品企业补贴审核指南》，对处理企业回收和拆解处理废弃电器电子产品的物流、信息流和资金流进行比对审核，确定拆解处理种类和数量。对处理企业不能提供材料证明的，或者有关物流、信息流和资金流等信息不一致且不能提供充分合理理由的，不予认可；对危险废物类拆解产物（如含铅玻璃、印刷电路板等）的处理情况，要核对危险废物接收单位返还的转移联单，无接收单位返还转移联单的，不予认可。设区的市级以上地方环保部门应当在门户网站上公开本地区各处理企业的审核情况，接受公众监督。

《通知》强调省级环保部门要制定监管方案，按照属地监管原则，组织县级以上地方环保部门加强日常监管；根据日常监管情况，建立基金补贴企业退出机制，淘汰缺乏诚信、不符合环保要求、回收体系不健全、资源综合利用率低或者技术工艺落后的企业，逐步提高处理行业整体水平。各级相关环保部门要督促处理企业按照《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》的要求，完善处理企业远程视频监控系统，对拆解处理全过程进行监控，并与省级环保部门联网。

据悉，废弃电器电子产品处理基金是国家为促进废弃电器电子产品回收处理而设立的政府性基金，对于建立促进废弃电器电子产品回收处理的长效机制，规范我国废弃电器电子产品回收处理活动，防止和减少环境污染，促进资源综合利用，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。目前，全国已有43家处理企业获得基金补贴资格。

废钢铁加工行业准入条件公布

工信部2012年10月11日公布《废钢铁加工行业准入条件》（以下简称《准入条件》），对从事废钢铁加工企业在布局与建设，工艺、规模、设备，以及产品质量等方面提出明确要求。

《准入条件》全面提高了废钢加工行业的准入门槛。其要求：新建废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力必须在15万t以上；到2014年底，改造、扩建废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力应达到10万t以上。新建废钢铁加工配送企业要求厂区面积不小于3万m2，土地使用手续合法(租用合同不少于15年)，作业场地不小于1.5万m2。改造、扩建废钢铁加工配送企业要求厂区面积不小于2万m2，土地使用手续合法(租用合同不少于15年)，作业场地不小于1万m2。新建及改扩建废钢铁加工配送企业加工生产系统综合电耗应低于30 kW·h/t废钢铁，新水消耗应低于0.2 t/t废钢铁。

《准入条件》还要求，在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，居民聚集区和其他严防污染的企业周边1 km内，不得新建废钢铁加工配送企业。已在上述区域投产运营的废钢铁加工配送企业要根据该区域规划要求,在一定期限内,通过依法搬迁、转产等方式逐步退出。

业内人士认为，《准入条件》的出台将在加强环保的同时，提高废钢加工行业集中度以及废钢加工水平，有利于保障钢铁企业的资源供给。

有统计数据显示，国内废钢铁行业2012年的市场规模将达到1亿t。随着废钢铁供应量的增加，电炉钢产量不断提高，废钢铁市场规模有望达到6亿t/a，钢铁生产将大量循环使用废钢铁。目前，全国年加工配送能力达到10～100万t的专业化废钢铁加工配送企业占社会回收废钢总量的35%以上，废钢铁加工配送行业从分散到集中的过程才刚起步。

三部门联动治理珠三角固体废物非法进口倒卖

记者从广州海关获悉，《固体废物进口管理办法》正式施行已满一年，目前海关、环保、质检部门共同构建信息共享平台，建立起联动执法体系，从源头治理固体废物进口。经治理，非法进口和加工得到遏制，企业行为和行业秩序趋于规范。

据悉，珠三角地区对再生资源需求量极高，每年珠三角进口的再生资源多达几百万吨。一些不法分子为了谋取非法利润，通过倒买倒卖许可证、操纵固体废物非法进口。该行为严重影响行业的健康发展，给社会管理、环境保护、进出口管理等方面埋下巨大隐患。

自2011年8月始，广州海关抓住《固体废物进口管理办法》实施的契机，采取“规范、鼓励、打击”等系列措施，探索建立海关、环保、质检三方协作配合机制，鼓励守法“两废”企业合法进口，严厉打击以包证、包税为特征的固体废物非法进口倒卖。创新实施“两废”加工企业分级分类差别化管理模式和“入园监管”模式，对高资信和进入产业园区的“两废”加工利用企业实行便捷通关。

对此，行业协会、生产企业对综合治理给予充分肯定。“通过治理，之前困扰珠三角地区多年的‘两废’问题得到很大的改善，再生资源行业的进口秩序和行业经营行为规范性大大提高。”中国塑料加工工业协会负责人说。

斥资亿元重庆筹建再生资源交易中心

近日，重庆市政府作出批复，同意重庆中钢投资集团有限公司牵头筹建重庆再生资源交易中心。据悉，该交易中心亮相后，可为从事废钢回收的各类企业提供贷款担保等服务，助推再生资源回收利用行业的发展。

根据重庆市政府的批复，重庆再生资源交易中心注册资本金为1亿元，经营范围主要包括：国家法律法规允许的废钢、炉料钢等再生资源现货交易以及相关信息发布、登记结算、物流配送等。

“新筹建的重庆再生资源交易中心，将以现货交易为基础，除了开展线下业务外，还将针对上下游企业开展线上服务，将成为集电子商务、担保、结算等功能为一体的综合性服务平台。”重庆中钢投资集团有限公司金融事业部副经理董俊表示，目前该交易中心的办公地点正在选址，若建站顺利，预计2012年底前试运行，最迟2013年3月前上线。

据介绍，重庆再生资源交易中心投入使用后，将成为废钢、炉料钢等商品交易的重要中间环节。可协调上游小回收厂和下游钢厂、铝厂的供应关系，并起到杠杆作用。今后，凡是销售废钢的门市、个体户以及大中型企业，都可以通过该中心的网上平台与钢厂、铝厂等客户直接交易。该中心开展的各项业务中，金融担保服务将成为最大亮点。

此外，重庆再生资源交易中心还计划摸索推行废钢交易的新模式，以降低钢厂的采购风险。

欢迎订阅《中国循环经济》

《中国循环经济》（月刊）是中国有色金属工业协会主管、中国有色金属工业协会再生金属分会主办的一份综合性行业内部期刊。发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略。本刊关注全国循环经济试点城市、试点单位、再生金属集散市场、“城市矿产”示范基地、产业园区的建设、发展和经验交流；关注再生有色金属行业节能减排工作取得的成绩及需要解决的问题；推广再生有色金属行业的先进技术与设备；介绍国外的技术与经验；关注再制造的发展与热点。

《中国循环经济》设有人物、要闻、技术、评述、海外、专利、市场、博览、交流等栏目。既有中央和地方各个行业相关政策的解读，又有中国有色金属工业协会再生金属分会的各项重大活动各报道，更有重点企业、杰出人物的宣扬。

《中国循环经济》采用大16开本，全年12期，每期工本费20元，自办发行。如有意订阅2013年杂志的读者，可以随时与

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甘肃省6部门联手整治汽车“黑拆解”

为整顿和规范报废汽车回收拆解秩序，加强报废汽车管理，严厉打击非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为，甘肃省商务厅、省工信委、省公安厅、省交通运输厅、省工商局、省质监局六部门近日联合下发通知，要求全省各市州全面开展专项检查和整治工作，依法严厉查处甘肃省内非法回收拆解和倒卖报废汽车、利用报废汽车总成拼装车、驾驶报废汽车或拼装车上路行驶等违法行为。

记者了解到，截止到2011年末，甘肃省民用汽车保有量105.59万辆，其中，轿车保有量46.29万辆。和全国汽车报废情况一样，甘肃省的汽车报废率不高，有资质的回收企业也是为数不多。通知要求各市州商务局要结合此次专项整治工作，会同相关部门指导当地具有报废汽车回收资质的报废汽车回收企业在所属各县区设立报废汽车回收分支机构或网点，方便当地群众就近交售报废机动车。

根据通知，非法从事报废汽车回收拆解、拼装车、倒卖报废汽车和拼装车的“黑作坊”“黑窝点”及报废汽车、拼装车上路等违法行为将被查处。特别是把报废汽车回收拆解企业、二手车交易市场、汽车维修企业、废旧钢铁回收市场及企业作为检查整治重点，对非法回收拆解报废汽车，伪造、变造、倒卖《报废汽车回收证明》，擅自拆解、改装、拼装、倒卖报废汽车或五大总成，出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车行为的，各相关职能部门要依法依规严厉查处，对涉嫌构成犯罪的，要依法追究刑事责任。