效能监察助推企业精细管理

□李永哲

效能监察是企业管理的延伸，如今已成为企业实行精细管理的重要措施。企业管理日趋精细化，如何找准效能监察的着眼点？如何使效能监察与精细管理相辅相成、相互促进？这是提升监察实效务必解决的问题。

精在管理盲区上。大型企业的管理涉及方方面面，一旦出现思想怠慢就可能出现管理盲区。如有的管理者没有成本意识，不会精打细算过日子；有的管理者工作懒散，本应自己承担的工作却转包给施工队，浪费开支等。诸如此类的管理行为，与现代企业的效益追求背道而驰。效能监察着眼于企业的经营管理和安全管理，致力于发现和堵塞管理漏洞或薄弱环节。因此，效能监察工作的开展首先要选准监察项目，针对管理的盲区“打补丁”。在经过实践调研、反复论证后，中原油田监察处确立了对修旧利废、油料管理、清理外协队伍等项目，开展效能监察。这些项目的有效监察，为企业避免了损失，盘活了资金。

严在管理环节上。连贯性、连续性、持久性是现代企业管理的基本特征。效能监察作为企业管理的一个载体，也要在连续性、连贯性上打牢监督链条。只有盯紧每个监督环节，才能取得监察实效。在效能监察过程中，抓住环节监控是关键。现代企业管理应该精细程序，突出重点环节，实施程序监控、步步为营，方能缜密有效，取得监察效果。如在修旧利废方面，中原油田设计了废旧物资回收登记、实施修理改造、价值评估验收、投入实际应用、质量跟踪调查等5个环节，每个环节全程监控，保证了被修复物资能够重新使用到生产实际中。去年，采油二厂通过修复电机、电力变压器、压力表等机件，盘活了大量库存物资，节约成本700多万元。

优在管理控制上。管理学认为，管理的一切活动都是计划控制的结果。没有计划，控制就成了无本之木；没有控制，计划就等于一纸空谈。而在现实管理中，计划很宏观、控制很软弱的现象屡见不鲜。效能监察就是要针对控制软弱这一现象来弥补管理空缺。成本目标控制是一个非常棘手的问题，紧不得又松不得，如何使成本资金真正用在“刀刃”上？效能监察要发挥作用，一方面要掐断资金流失渠道，另一方面要规范资金运作流程，确保资金的正确使用。2011年，中原油田全力开展成本控制效能监察，采取抓点分析、抓项追踪、抓单测算等措施，对30个单位的成本运作情况进行透视剖析，探索出成本控制的有效途径。例如，针对采油厂油藏经营管理区，围绕发生的完全成本全方位剖析，深挖超预算的“出血点”；研究钻井公司在外项目部，追踪资金流向，规范资金运作程序；面对物资采购单价波动这一异常现象，查找资金结算是否有违反合同增加费用等违规操作行为，在控制成本上取得了良好效果。

新在管理手段上。重点工程建设是带动企业全局发展的“动车组”。在重点工程建设中，常常会遇到轻与重、缓与急、优与劣的矛盾。解决重点工程建设领域存在的突出问题，就要靠效能监察的现场监督手段，该给予肯定的应及时肯定，总结优质工程经验，推广廉洁工程方法，树立高效工程品牌；该给予否定的应及时否定，查找存在问题，深挖问题根源，挽回损失影响。在四川普光特大工程建设中，中原油田坚持以效能监察推动工程建设精细管理，充分利用现场监督的方法，派专人长期驻守普光，紧盯重点环节，严把物资采购质量关，全程参与招投标和商务谈判活动，严格工程竣工验收程序，现场查找是否存在违规操作行为，及时解决存在的问题，督促工程建设人员严于自律、忠于职守、报效企业，为建成我国第一个采气量超百亿立方米的酸性大气田，积累了具有示范意义的高酸气田开发建设安全管理经验，保证了国家重大项目建设的优质高效、廉洁安全，用事实证明了效能监察在企业精细管理中的重要作用。