动物防疫保定存在的困难及对策

黄启凤 翟诗明

（1.湖北省远安县动物疫病预防控制中心，远安 444299；2.湖北省远安县畜牧兽医局，远安 444299）

近年来，随着中央和各级政府扶持力度的不断加强，各地畜牧业发展有亮点、有看点、有特点，为人民群众生活提供了丰富、充足、安全的畜产品，为现代畜牧业又好又快发展和社会主义新农村建设做出了积极贡献。这些成绩的取得离不开良好的动物防疫，离不开扎实的动物保定。

1 基层动物保定存在困难

做好动物保定有利于动物接受诊断、治疗、免疫，有利于保障防疫人员和牲畜安全。动物保定的质量直接影响免疫注射是否成功、疫病防疫效果和进度等。在实际工作中，聘请动物保定人员有相当大的难度。

1.1 年轻劳动力不愿从事动物保定

动物防疫保定工作既脏又累，年轻劳力厌烦此项工作。

1.2 壮年劳动力不愿参与动物保定

动物防疫保定起早贪晚、工作强度大不说，日平均工作报酬低。

1.3 年老劳动力有心无力

虽然懂得协助做好动物防疫工作对防止发生动物疫病、增加经济收入等有好处，但年龄、体能等不能满足保定工作的实际需求。

1.4 在动物保定受伤害后无保障

在实施免疫过程中，保定人员难免会受到牲畜的伤害。受到伤害后，没有具体的责任承担者，往往是保定人员自认倒霉。

2 对策

针对上述问题，笔者建议各级政府及其相关部门进一步强化动物防疫保定工作，为促进现代畜牧业科学发展提供有力保障。

2.1 加大防疫政策宣传力度

建议各地政府通过印发宣传资料、集中培训、交流学习、“送法律进村入户”等方式方法，加大《动物防疫法》及相关法律法规的宣传力度，提升人民群众对动物防疫工作的再认识、再提高，让其大力支持、积极参与动物防疫工作的保定事务中来。

2.2 提高保定人员工作报酬

建议各地畜牧兽医、劳动保障、财政等部门共同对所属区域的畜禽防疫数量进行年度核定，结合当地劳务人员的工资情况，修订完善动物防疫保定人员工作报酬规定或制度，适当提高动物防疫保定人员的工作报酬。

2.3 健全受伤人员保障机制

建议县、乡（镇）两级财政每年预算一定数额的经费，在动物防疫保定人员受伤后给予一定的经济补偿，减轻动物保定人员的负担和压力。各地政府应协调社会劳动保障、社会商业保险等部门，接纳动物防疫保定人员参加在保定工作中出现的意外伤害保险，做到有备无患、防患于未然。

总之，在各级党委政府的统一领导下，集中社会各界力量，共同营造全社会关爱动物保定人员健康的良好氛围，动物防疫工作质效就一定能得到进一步提升，不发生区域性重大动物疫情的目标就一定能够实现。