倾力打造少数民族脱贫致富工程

文│赵春（新疆生产建设兵团农四师六十四团四连）

2011年12月25日，笔者从新疆生产建设兵团农四师六十四团统战科了解到，2011年六十四团少数民族被帮扶户406人，人口1484人；农业收入471.9万元；牧业收入138.5万元；劳务收入144.7万元；其他收入98.9万元；合计收入854万元；户均收入2.1万元。

六十四团是个多民族的人口大团，全团总户数7803户，其中少数民族家庭2647户，占总户数的34%。为使少数民族脱贫致富，全团确定了409户帮扶对象，建立了长效帮扶机制，实行了团领导包片、机关科室挂钩、基层党支部负责的帮扶机制。

建园—激活创收新机制

2011年，六十四团继续利用师专项帮扶资金和国家“兴边富民行动”项目资金以及团场配套资金在少数民族聚居单位种植葡萄。

对2 0 1 1年种植葡萄的少数民族家庭当年葡萄地内实行间作（种植棉花）以增加收入，葡萄建园的苗木、铁丝、架杆等费用由团场统一承担。葡萄建园承包户，享受第一、第二年减免土地费，此生产期间符合葡萄管理要求的承包户，团场支付每户300元/月生活费（六个月）的政策，根据栽培管理考核结果发放生活费。

采访中，十二连党支部书记告诉笔者：2011年十二连种植葡萄2500亩，分别承包给250户，园地套种的棉花平均单产达到了310千克，仅此一项就为职工增收230万元。同时，该连确定的66户贫困户，在兵团商务局、农四师土资源局、六十四团团领导的帮扶下，户均收入1.6万元。

2011年，十二连贫困户阿迪力·卡德尔种植了18亩葡萄，并套播了棉花。农四师国土资源局与他家结成了“亲戚”，2011年7月，正值棉花打顶之时，阿迪力·卡德尔夫妻俩犯愁了，因两人都患有高血压，打顶实在困难，就在这时，“亲戚”一行15人来到了他们家地里，仅一天工夫就把他们葡萄地里套播的棉花尖打完了。

转眼间，到了棉花收获期。此时的10月，天气酷热，阿迪力·卡德尔突发脑淤血，妻子只能到农四师医院照顾病人，家中就剩下了一位75岁的老人。

就在老人家左右为难时，“亲戚”给连队领导带话说：他们第二天要组织20人为阿迪力·卡德尔家拾花。第二天一大早，老人家和连队烧好茶水，送到地里，没想到，当他们到地时，“亲戚”们已进地拾花多时了。谁知，这天下午天气突变，天降大雨，“亲戚”们没地方躲雨，个个身上淋得湿透。不得已，只有“打道回府”。该连党支部书记说：就那样的天气，土地资源局的干部们拾了500多千克棉花。并且，他们不但不要拾花费，还自带午饭……

通过一年的帮扶，阿迪力·卡德尔葡萄地里套种的棉花单产400千克，纯收入2万元。

十二连残疾职工吾拉木江是党支部书记苏拉克的“穷亲戚”，2011年，吾拉木江种植了14亩葡萄，17亩玉米制种。苏拉克为他担保了生产资料，还从春播到秋收实施了全程跟踪服务。吾拉木江说：今年，我是第一年使用滴灌，接毛管时，指导员一大早就到我地里帮我，毛管接好了，他又帮我试水。在他的帮助下，我葡萄地里套播的棉花，单产470千克，仅这一项纯收入3万多元。玉米制种亩产值2100元，纯收入1.8万元。

兴农—架起少数科技致富桥梁

为加快少数民族职工脱贫致富的步伐，该团制定了：对从事种植业的少数民族贫困户，从增加种植面积入手，种植酱用番茄，甜菜、棉花、制种玉米等作物，团里为他们提供生产资料，同时解决他们因资金困难缺乏生产资料的问题等帮扶措施。

为健全工作网络，使帮扶有的放矢。该团采取“一带一”、“一帮一”和“多帮一”等形式，实现了每一个团领导，每个部门、科室都有明确的重点联系点和帮扶对象。

十九连连职工塔依·买买提，过去因种植面积少，每年的收入只能维持全家生计，为了使他摆脱困境，连队将他过去承包的20亩地增加到40亩，并对他的作物布局进行了调整。2011年他种植棉花40亩，实施了精量播种、双模覆盖、节水滴灌等新技术，在田管期间，无论是在放苗、定苗、水肥运作、化调化控、打顶整枝以及植保等生产环节，连队都实施了全程跟踪“一帮一”服务，在“三秋”拾花期间，连队党支部又为他协调拾花劳力。通过一年的帮扶，年底，他的棉花单产360千克，年收入5.5万元。

十二连职工努尔艾力，2011年种植了20亩的玉米制种，该团种子站技术员郑永志和十二连第二连长龙中华与他结成了帮扶对子，帮其实施了精量播种、节水滴灌、生物防治病虫害等新技术，在帮扶中，从播种到田管，从制种授粉到收获都跟踪技术服务，年底，努尔艾力的玉米制种单产550千克，纯收入2.3万元。同时，努尔艾力还在14亩葡萄地里套种了棉花，单产300多千克，收入1.8万元。

强牧—架起职工致富桥

2010年，六十四团根据实际，挑选出有能力从事养殖业的家庭，将兵团拨付的50万元扶贫款落实到20户少数民族贫困家庭，由团为场里每户垫资2.5万元购买一定数量的牲畜，与团里签订“五户联保”扶贫养殖担保协议，扶贫户以此牲畜为基础发展养殖业，在3～5年内归还团场所垫资金。2011年由团场作担保继续鼓励有条件有能力的少数民族家庭从银行进行养殖贷款，从事养殖以增加收入，同时，团场积极争取上级专项扶贫资金，优先发放给符合条件的少数民族家庭，鼓励其发展养殖业，帮助其及尽早脱贫。

十二连养殖户吐尔汗江“五户联保”贷款5万元，建起了200多平方米的圈舍，年育肥出栏羊100多只，收入5万多元。

木沙江与吐尔汗江联保贷款5万元，也建起了一座占地200多平方米的育肥暖棚，年出栏100多只育肥羊，年收入近5万元。

九连回族青年马军，2007年贷款30万元，新建育肥圈舍3330平方米，多年来，他通过不断探索，总结经验，科学饲养。从2010年起，每年出栏育肥羊800只，年获利15万以上。

十三连养殖户马德元，贷款6万元，建起了500平方米的圈舍，自2008年以来，他采取夏季育肥牛，冬季育肥羊的方式进行四季育肥牛羊，每年累计出栏育肥羊600只，育肥牛60多只，年纯利润达12万元以上。

打工—实现脱贫再收入

对有富余劳动力的少数民族家庭，由连队抽调专职干部负责带队，组成班组开展劳务创收。团连为其提供就业机会，确保每个劳务工年务工120天，平均日收入在50元以上，每个人年收入在6000元以上，对能够听从连队干部的安排经营好帮扶项目外，积极从事劳务创收的家庭，该团挑选出收入较高的家庭给予500～1000元的奖励，共计投入10000元。并组织表现较好的一部分扶贫户外出参观学习，帮助他们开阔眼界，增长知识。

被评为六十四团“十大女能人”的十连维吾尔族妇女努尔班，自2008年开始就步入了“劳务经济人”的行列。近年来，随着作物布局的调整，用工量也在逐年增大，她利用这个契机，组建了一支50余人的“劳务打工队”，她不但带领打工人员实现了增收，也缓解了承包户们用工难的困境。

而经纪人西热普组织的“劳务打工队”少则30人，多则70人。他们都是来自连队的承包户。打工者阿克木江告诉笔者：2011年他种植了40亩棉花，每年在棉花还没有开的时候，他和妻子都跟着西热普打工，一天下来，他们可挣150～200元钱。

十六连困难户帕尔哈提说：“今年我种了20亩棉花，家里有3个小孩。2010年弟弟和弟媳双双病逝，留下一个14岁的儿子，也由我们抚养。家里地少，幸亏有西热普到处联系活，我们俩口跟着干，一年下来也可以挣个1万多元。”

据了解，六十四团现有少数民族劳务经纪人13个，打工族也发展到了近2000人，他们从定苗、打顶、拔草到秋收忙个不停。团里没有活干了，他们就到外团、地方上去联系活，一年下来，每人可以收入6000～8000元。