肃北县牧区动物防疫存在问题及对策

2012-01-25张军元于志平赵鹏庆

中国畜牧兽医文摘 2012年5期

张军元于志平赵鹏庆

（1.甘肃省肃北县畜牧兽医局；2.肃北县农广校，肃北 736300）

近年来，国家对畜牧业扶持力度的不断加大，畜产品流通日趋活跃，市场经济体系逐步完善，畜牧业已成为当前农业经济的重要组成部分。动物防疫工作在保障畜牧业经济持续增长、牧农增收和社会稳定方面发挥着重要作用，但当前动物防疫工作中普遍存在的一些问题，影响着重大动物疫病的防治，制约着畜牧业经济的健康发展。我们就肃北县目前动物防疫工作中存在的主要问题进行分析，并提出建议与对策，以期对当前动物防疫工作有所指导。

1 存在问题

1.1 基础设施薄弱，养殖观念落后

肃北县是甘肃省唯一的蒙古族聚居区和边境县，畜牧业是肃北县的支柱产业。截至2011年底，全县牲畜饲养量达到39万头（只），饲养的主要家畜有绒山羊、高山细毛羊、牦牛和骆驼等，其中，饲养的河西绒山羊是我国优质的绒山羊品种之一，也是中心产区之一。肃北县的畜牧业生产方式主要以靠天养畜为主，为传统的畜牧业发展模式，大多数牧户生产设施差，饲养管理粗放，饲料营养质量不能满足牲畜抗病和生长发育需要，畜禽圈舍环境潮湿、高温或寒冷，为病菌的滋生创造了良好的生存环境，动物疫病防治、重大动物疫病及新型疫病诊断、防治所需技术和设备落后。

1.2 组织管理薄弱

重大动物疫病防控是政府行为，也是社会行为。通过行政手段进行重大动物疫病防控，乡镇以及村一级行政部门工作繁杂，对基础免疫的重视程度不足。牧区放牧牲畜疫病对养殖者造成的经济损失较小，养殖者不重视疫病防范，基础免疫（特别是禽流感、鸡新城疫的免疫）等技术措施难以彻底落实。随意抛弃病死畜禽尸体现象比较普遍，这样给动物疫病传播留下了隐患。由于部分牧户对对防疫工作抱侥幸心理，影响到免疫工作的实施。

1.3 防疫制度欠缺

畜禽及其产品的流通频繁，渠道增多，导致传染病的发生和传播的概率增加。肃北县部分人员从新疆、张掖、酒泉、青海等周边地区贩运大量的生猪和仔鸡等畜产品，有些末经严格的动物报检制度和隔离观察就销售给当地牧农户，病种增加，给动物疫病的传播与流行埋下了隐患。

1.4 不按疫苗免疫技术规范操作，防疫效果差

由于肃北县牧区与乡镇路途遥远，牧户与牧户之间居住分散、联系不便，在牧区开展防疫工作时，由于人手少、动物防疫很难做到一畜一针的要求，且对针头不做消毒处理，部分防疫员采用打飞针的办法，疫苗注射剂量、注射部位不准，没有达到防疫要求。甚至个别牧户自行购买疫苗对羊只进行免疫注射，疫苗在路途运输过程中由于贮藏不当，注射后达不到防疫效果。

1.5 防疫经费投入不足

由于动物防疫经费不足，防疫部门只能维持春、秋两季集中免疫工作，畜禽防疫工作中必要的免疫过敏反应抢救费、反应死亡补偿费、防疫交通设备及油料费、防疫员防护服、村级防疫人员补助费等公共财政没有给予应有的预算，满足不了畜禽防疫工作的需要，从而影响到整个防疫工作。

1.6 强制免疫困难大

为加强动物防疫工作，国家出台了一系列法律法规，如《动物防疫法》、《重大动物疫病应急条例》等，明确提出重大动物疫病必须实行强制免疫，但在防疫过程中因受养殖户的影响，对牲畜进行100%防疫有很大的困难。

1.7 村级防疫体系不合理

一般1个村有配备1名村级防疫员，1名防疫员实施防疫工作量大；现在有很大一部分牧户早出晚归放牧，白天家中无人。甚至有的牧户由于年老多病，牧区只留1个雇佣牧工，防疫员入户进行防疫工作时，对这部分牧户所养动物的防疫难，易造成免疫空档带；另外，1名防疫员对多户进行集中防疫，难免连一头病畜都接触不到，也就是说防疫员和抓畜人员接触到病畜，对下一户来说他们是一个传染源，所以有部分牧户怕自己家的牲畜染上病而不打针，缺乏安全感。

2 对策及建议

2.1 增加基础设施建设，改善畜牧业生产环境

加大对基层动物疫病防控部门的投入力度，加强畜牧兽医技术人员知识培训，在基层一线引进畜牧兽医技术人才、设备，为生产一线提供重大动物疫病及新型疫病诊断、防治所需技术和设备。对一部分有能力、有技术条件的养殖牧户加大政府扶持力度和科技培训投入，逐步引导牧户，走“山上放牧，山下育肥”的路子，加大设施养殖业，按照生产专业化、经营规模化的原则，加大规模养殖发展和小区建设力度，改善畜牧业生产条件，大力发展设施养羊专业户，改善畜牧业生产环境，缩短饲养周期，提高出栏率，提高牲畜抗病力。做大肉羊产业规模，提升产业综合效益，增加牧农民收入，实现畜牧业可持续发展。