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行业动态

2012-01-24

中国猪业 2012年7期

行业动态

农业部要求进一步加强动物卫生监督工作

本刊辑：据农业部网站2011年11月25日报道，农业部下发《关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》要求各地畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构，全面贯彻落实《动物防疫法》等法律法规和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》精神，按照深入推进农业依法行政的总体部署和要求，转变政府兽医工作职能，切实履行动物卫生及动物产品安全监管职责，促进养殖业健康发展，维护公共卫生安全。

《意见》指出，动物卫生监督是政府兽医工作的重要组成部分，进一步加强动物卫生监督，是今后兽医工作发展的基本方向和重要任务，是各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构切实履行政府社会管理、公共服务职能的重要职责，是加快转变养殖业发展方式，深入推进农业依法行政，促进兽医事业科学发展的迫切要求。

《意见》明确了动物卫生监督工作目标和职责划分。各地要整合现有兽医行政执法资源，理顺兽医行政执法体制，健全完善动物卫生法规标准，创新动物卫生监督体制机制，强化动物卫生监督执法机构队伍建设，健全完善动物卫生监督执法投入长效机制，全面提升动物卫生监督执法能力和水平，建立健全职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的动物卫生监督执法体系，全面履行和落实动物卫生和动物产品安全监管法定职责。

《意见》强调要切实加强动物卫生机构和队伍建设。动物卫生监督机构要具备独立法人资格和独立的银行帐号，各地要综合本地养殖业发展和动物卫生监督工作的需要，科学测算和配备动物卫生监督执法人员，抓紧明确现有在编、在岗的动物卫生监督执法人员的官方兽医身份，加强对执业兽医、乡村兽医等兽医专业人才的管理，采取签约、聘用等有效形式，使其协助官方兽医开展动物检疫等执法辅助工作。

《意见》要求各级畜牧兽医主管部门要切实加强动物卫生监督工作的组织领导。要把动物卫生监督工作纳入重要议事日程来研究谋划，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要抓好落实，加强对动物卫生监督工作的组织协调、调查研究、督促检查和宣传引导。

农业部强调提升、完善、发展畜禽种业

本刊辑：据农业部网站2011年12月8日报道，农业部邀请部分省区畜牧兽医部门相关负责同志、畜禽育种专家和企业代表在云南省昆明市召开全国畜禽种业发展座谈会，农业部副部长高鸿宾出席会议并讲话。

高鸿宾指出，畜禽种业是现代种业的重要组成部分，对于增强良种供给能力、提高畜牧业生产水平、促进农牧民增收具有十分重要的意义。改革开放以来，各级畜牧兽医部门围绕畜禽种业发展做了大量深入细致的工作，取得了巨大的成绩，解决了城乡居民 “吃肉难”、 “喝奶难”问题。从未来发展趋势看，今后一个时期畜牧业发展面临着土地、饲料等资源瓶颈的约束，要在充分肯定畜禽种业前期工作的基础上，从未来畜牧业健康持续发展的角度，研究进一步提升、完善、发展种业的思路和措施。

高鸿宾强调，要牢牢抓住国家支持现代种业发展的有利时机，继续加强畜禽良种选育，统筹利用好引进品种、培育新品种和地方品种资源；积极推进联合育种，探索出科学有效的组织模式；规范开展生产性能测定，解决好测定设备、人员和技术缺乏问题；加强执法监管，完善针对重点执法对象的监管措施；强化主要畜禽品种资源的保护，发挥市场机制作用，以开发促保护。各地要继续深入研究，进一步理清发展思路，明确定位，创新机制，积极推动出台有针对性的政策措施，力争在 “十二五”时期我国畜禽种业发展有一个大的飞跃。

农业部组织开展 “瘦肉精”监督执法培训

本刊辑：据农业部网站2011年12月8日报道，农业部畜牧业司和兽医局于12月8日联合在京举办 “瘦肉精”监督执法培训班，这标志着农业系统深入推进 “瘦肉精”整治工作进入新阶段。

据农业部畜牧业司副司长王宗礼介绍，今年农业部联合8个部门在全国组织开展了 “瘦肉精”专项整治，各级畜牧兽医部门着力强化饲料、养殖、收购贩运和屠宰等各环节的监管措施，取得了明显成效，截止10月底，全国畜牧兽医系统共出动执法人员224万人次，检查各类生产经营主体284万个，张贴《严禁使用 “瘦肉精”告知书》820万份，签署不使用 “瘦肉精”承诺书245万份，印发宣传材料582万份，抽检活畜尿液等各类样品848万批次，立案查处违法案件177起，移送公安机关110起。在各部门高压严打下， “瘦肉精”非法制售使用问题得到了有效遏制。

王宗礼告诉记者，此次对各省（区、市）畜牧兽医管理部门涉及 “瘦肉精”监管的行政管理、监督执法和检验检测机构负责人以及部分重点地区畜牧兽医局负责人进行 “瘦肉精”监督执法培训，是农业部门开展 “瘦肉精”整治工作的一项重要内容，旨在进一步加强畜牧兽医系统监督执法队伍建设，规范 “瘦肉精”执法程序，提高依法行政能力，加大违法案件查处力度，进一步深入推进 “瘦肉精”专项整治，彻底清除 “瘦肉精”隐患，打好 “瘦肉精”歼灭战。

培训班上，公安部治安管理局的同志通报了 “瘦肉精”违法案件查处情况；农业部政策与法规司有关处室负责人介绍了农业行政执法程序和行政执法依据；湖南省畜牧水产局负责人介绍了与公安部门密切协作，加强 “瘦肉精”行政执法和刑事司法衔接的经验；农业部有关质检机构的专家介绍了 “瘦肉精”基本知识和检测技术，通报了畜产品例行监测结果。

动物疫苗规划酝酿出台

本刊辑：据财讯2011年11月29日报道，近日，国家《动物疫病防治十年中长期规划》将酝酿出台。

国家《动物疫病防治十年中长期规划》将重点支持人兽共患病、外来疫病、重要疾病的防控技术研究；高效疫苗的研制；高通量快速检测技术的研究；应急反应与应急储备技术的研究；重视流行病学调查、疾病发病机理及免疫机制的研究；疾病净化技术的研究。

《规划》将主导四个重点项目：动物防疫体系建设；科技支撑能力建设；新型兽医制度建设；兽用生物制品保障能力建设。另外，《规划》含有五个重点计划，包括重点动物疫病的消灭计划；重大动物疫病控制计划；重点人畜共患病控制计划；针对种畜禽加强源头控制，实施种禽场净化计划；对危害大传入风险高的外来动物疫病尽心实施风险防范的原则，实施外来动物疫病风险防范计划。

《规划》中列入未来十年控制计划的动物病有29种，其中优先控制10个病。包括5个重大动物疫病：口蹄疫、高致病性禽流感、鸡新城疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病；还包括5个重点人畜共患病：动物布鲁氏杆菌病、奶牛结核病、狂犬病、血吸虫病、包虫病。另外将净化7种动物疫病：包括种禽净化病种：禽流感、新城疫、沙门氏菌、禽白血病，种猪净化病种：猪瘟、猪伪狂犬病、猪呼吸与繁殖障碍综合征。

据了解，现代中兽药研究与新药创制项目针对畜牧业生产中动物疾病群体防治和动物源食品安全生产需求，主攻畜禽呼吸及消化常见病、家畜胎产病和提高免疫力、畜禽感染性疾病的中兽药研制和示范应用。

2005～2011年，国内共有654种畜苗类兽用生物制品、1 292种禽苗类兽用生物制品获得生产文号，分别占31%和62%；此外有19种畜禽诊断试剂类兽用生物制品获得生产文号。

600城市将联网追溯问题肉

本刊辑：据京华时报2011年12月2日报道，肉类流通追溯体系将覆盖全国600个城市并实现联网，可最大限度防止问题肉的出现。昨天，记者从中国丹麦畜牧业论坛上获悉，率先在全国20个城市试点的蔬菜肉类可追溯体系，未来5年内将普及所有大中城市。

昨天，商务部市场秩序司副巡视员李振中现场表示，从2010年开始，商务部、财政部在20个城市试点，利用现代信息技术手段，解决肉类和蔬菜的来源追溯难题。 “十二五”末，城区人口百万以上的城市将全面覆盖，届时全国600多个大中城市的所有猪肉和蔬菜将实现联网追溯，市民发现问题肉可追溯到责任人。李振中举例说，追溯体系建立后，如果老百姓在商场买肉，根据凭据或小票上的信息，就可以找到流通的每一个环节，产品一旦有质量问题就可以根据这些记录，追诉责任。李振中表示，目前商务部门正在从采集指标、编码规则、传输格式等方面统一标准，实现跨区域追溯信息的有效连接。

李振中透露，近期商务部拟将部分涉及肉品质量安全的推荐性标准升级为强制性国家标准。此外，还将出台 “生猪屠宰行业5年发展规划”，以规范生猪养殖和屠宰。

数据显示，去年中国猪肉产量5 071.2万吨，居世界首位，但是出口量极少，大部分猪肉都在国内消费。

内地香港澳门兽医部门研讨进一步加强交流与合作

本刊辑：据农业部网站2011年12月6日报道，农业部兽医局与香港、澳门兽医部门动物防疫工作座谈会于2011年12月6日在广州从化市召开。农业部兽医局张仲秋局长主持座谈会，内地、香港和澳门兽医部门的代表分别介绍了各自兽医工作的基本情况，交流了重大动物疫病防面临的形势与任务，并就进一步加强兽医领域交流合作进行了深入研讨。

张仲秋指出，内地与港澳地区兽医工作互补性强，在防控重大动物疫病、降低人畜共患病发生风险、强化兽医科学研究、完善兽医立法与管理制度以及全面参与国际兽医事务等方面都有广泛的交流合作空间。目前，港澳地区消费的动物及动物产品主要由内地输入，本港（澳）畜禽养殖量很少，兽医部门工作的重点主要是保证动物源性食品安全和消费安全。内地畜禽养殖量大、消费量大，兽医部门肩负保护畜牧生产安全和动物产品安全双重职责，监管任务十分繁重。内地和港澳兽医部门需要在已有工作基础上，进一步强化兽医业务信息沟通，加强技术交流合作，及时分享兽医管理的经验和做法。

与会代表一致认为，随着内地与港澳地区各方面联系的日益紧密，特别是国际社会倡导 “同一世界，同一健康”理念的日益深入，迫切需要进一步加强兽医领域的交流与合作。在重大动物疫病防控方面，充分发挥中央级兽医技术单位和国家兽医参考实验室作用，加强动物流行病学研究、疫病监测分析、诊断检测技术研究和疫苗免疫等方面的合作；在动物源性食品安全监管方面，重点加强兽药残留检测及风险评估、抗菌素耐药性监测等方面的交流与合作；在兽医人员管理和立法方面，充分借鉴承办2008年北京奥运会香港马术比赛和建设2009年广州亚运会从化市无马属动物疫病区的做法，抽调兽医专家和技术人员，组成兽医工作联合专家组，互相加强兽医人力资源支持，强化动物防疫和兽医立法领域交流合作；在参与国际兽医事务方面，可以共同组团参加有关国际和地区会议，协调国际畜产品贸易中的立场。

生猪保险已启动两个月全国生猪承保量突破1 600万头

本刊辑：据农博网2011年12月8日报道，最新统计数字显示，自今年8月中央财政补贴的生猪保险启动以来，两个月的时间，我国生猪保险承保量已经突破1 600万头，能繁母猪每六头就有一头上了保险。

据养殖户介绍，一头猪的保费是120块钱，其中养殖户自己掏24元，如果损失一头母猪，就赔付保费1 600元。由于各级政府的支持，农业保险在2007年出现了井喷。我国最大的财产保险公司中国人保到九月底签单保费已经达到18.2亿元，是去年全年保费的8倍多。

据中国保险监督管理委员会介绍，目前市场上开展的农业保险险种达160多个，涵盖了包括种植业、养殖业、农房、养老、医疗在内的 “三农”多个领域。

中国保险监督管理委员会财产险管理部副主任董波介绍，在2007年，由中央政府给予财政补贴的六个省试点的基础上，目前全国大部分或绝大部份省份都开办了不同品种的农业保险试点工作。

海南省29个标准化畜禽养殖场被列入国家级畜禽养殖标准化示范场

本刊辑：据食品产业网2011年11月29日报道，记者从日前召开的全国生猪标准化示范场管理与技术现场会上了解到，海南省畜禽养殖标准化示范创建活动开展以来，先后投入3.5亿元、带动社会资金17亿多元支持畜禽标准化规模养殖场建设。海平达、罗牛山、美健、温氏、鼎盛祥、农垦宝牧等29个标准化养殖场被农业部列入国家级畜禽养殖标准化示范场。

海南省农业厅副厅长朱清敏介绍，海南省2009年 “无疫区”率先通过国家验收，连续11年重大动物疫病零发生，全省建设畜禽标准化养殖小区550个、万头猪场163个、万只以上养禽场1 900多个，生猪、家禽规模养殖比重分别达73%和87%，居全国前列。

2010年生猪出栏741万头、禽类出栏2.16亿只、肉类总产量97.6万吨，分别比 “十五”末增加了274万头、7 900万只和31万吨。生猪出栏连续6年增幅超10%，实现了2005年从岛外调入100万头到2010年出岛173万头的历史性转变。2010年人均牧业纯收入1 250元，占总收入的24%，畜牧业成为海南农民收入的重要来源。

朱清敏表示，海南省高度重视生猪标准化规模养殖工作，2009年、2010年连续两年召开现场会加以推进，选择有代表性的示范场现场观摩与交流，真正做到树立一个示范场，带动一片场（户），培训一批骨干，提升整体实力。

国家生猪产业技术体系首席科学家陈瑶生说，在创建畜禽标准化示范场活动中，海南投入大、标准高、效果好，探索总结很多好经验，值得在全国推广；海南自然环境独特，率先通过国家无疫区验收，畜牧业发展潜力很大，不仅要做大规模，还要向精细化发展。

温氏千万头生猪布局东北

本刊辑：据华夏养猪网2011年12月12日报道，温氏集团副总裁温金长于2011年12月7日召开的第三届广东饲料发展高层论坛上，向业界透露了公司的东北布局进展，2011年以来，温氏集团已经与吉林、辽宁等地政府签订了多个合作协议，拿到1.5万亩地。

据了解，温氏集团曾于2009年制定了2009～2014年的五年发展规划，规划提出2014年要达到上市肉猪1 380万头，肉鸡11.5亿只的目标。温金长介绍，公司今年已上市肉猪656万头，肉鸡7.8亿只，达成上述目标并不难。考虑到肉鸡市场空间提升有限，温氏今后将重点发展养猪业务。

因为东北肉猪消费市场大，且与南方相比，获取土地资源较容易，环保压力也较小，温氏做出了重点布局东北的决定。温氏集团将于明年4月前后开建10多个种猪场，计划到2014年东北三省养猪规模达到1 000多万头，使整个公司的养猪规模达到3 000万头，占到全国养猪总量的5%。

金锣双管齐下助产业升级

本刊辑：据大河网2011年12月5日报道，近日，农业部办公厅公布了2011年国家生猪核心育种场名单。遴选国家生猪核心育种场是实施《全国生猪遗传改良计划（2009-2020）》一项十分重要的内容，国家生猪核心育种场的遴选在基本条件、种群及技术方面有一套苛严的体系标准。

种猪繁育对中国肉质品行业及产业发展有着重要意义。作为国内肉制品行业领导品牌，新程金锣肉制品集团有限公司深谙其中的战略意义。在大力发展自繁自养种猪的同时，金锣集团还积极从国际引进优良种猪，如金锣一次性从美国进口的450头种猪，经过2～3年扩繁，将能够保证和满足金锣集团牧业公司200万头商品猪的种猪需要，为企业未来的开发提供稳定的源头保障。

此外，金锣全部种猪场运用GPS软件进行数字化管理，曾祖代及祖代猪场采用GBS育种软件科学选育选配，保证其生长和繁殖性能的不断提高，为生猪品质的可持续发展提供保障。

大北农计划投资6 000万元建设原种猪场

本刊辑：据中国证券网2011年12月9日报道，大北农今日公告，董事会审议通过新建GMP厂房的相关议案。

据公告，公司控股子公司福州大北农生物技术有限公司计划未来3～5年重点生产和销售15个具有较大市场需求潜力的产品，现有的GMP车间有7条生产线，目前已出现产能受限的情况。根据未来3～5年公司的发展计划，需要新建活疫苗和灭活疫苗两个车间，新增细胞苗、菌苗、胚苗等生产线共5条。现拟在福州大北农所在地新建两车间，总建筑面积约5 760m2，共需建设资金6 500万元，资金由福州大北农自筹解决。此外，大北农拟在北京市延庆县新建现代化原种猪场，总建筑面积2.19万平方米，包括1 800头基础母猪，年总出栏3.6万头原种猪，计划总投资6 120万元。

有机猪肉针对高端消费群体首批2 000头将投放大连市场

本刊辑：据大连日报2011年12月6日报道，瞄准高消费群的有机猪肉开始进军大连猪肉市场。这种有机猪肉在零售市场的平均售价每公斤可达280元，在高端酒店将达每公斤两千元左右，价格堪比名牌牛肉。据称这种有机猪肉蛋白质、氨基酸和微量元素含量都远高于市场上的普通猪肉，而胆固醇含量只有普通猪肉的1/3。吃起来醇香可口，肉质优于市场上其他猪肉。一般猪6个月即可出栏，但这种有机猪需8～10个月才能出栏。首批有2 000头投放大连市场。

据记者了解，目前，大连市终端市场已经有约两家有机猪肉品牌，但定价不到普通猪肉的一倍。均价达百元以上的有机猪肉能否在市场上站稳脚跟，业内对此表示拭目以待。

动物疫病病原生物学 “学科群”建设工作启动

本刊辑：据兰州兽医研究所网站2011年12月13日报道，农业部动物疫病病原生物学 “学科群”建设工作启动会于2011年12月10日在中国农业科学院兰州兽医研究所举行。中国农业科学院科技局陆建忠副局长代表农业部重点实验室领导小组介绍了农业部启动学科群建设工作的背景情况，传达了学科群建设近期工作的安排，代表农科院对学科群的建设提出了具体要求。农业部动物疫病病原生物学 “学科群”由中国农业科学院兰州兽医研究所牵头建设，由1个综合性重点实验室、6个专业性重点实验室和4个农业科学观测实验站组成。 “学科群”聘请军事医学科学院军事兽医研究所夏咸柱院士为学术委员会主任，河南省农业科学院张改平院士、中国动物疫病预防控制中心才学鹏研究员和兰州兽医研究所殷宏研究员为副主任委员，南京农业大学陆承平教授等15位专家为委员。该学科群将以动物病毒、细菌和寄生虫研究对象，针对口蹄疫、禽流感、蓝耳病、猪瘟等重要动物疫病，开展病原生物学、病原与宿主、病原与环境相互作用规律的研究，解析病原对宿主的致病机制以及宿主对病原免疫应答的机理，发展或提出新的疫病防控理论或观点，从而为疫苗创制和免疫诊断方法的建立提供理论指导。