郭七村旧村原址新农村建设方法探讨

田伟丽 李杰

（华北水利水电学院建筑学院，河南郑州 450000）

郭七村旧村原址新农村建设方法探讨

田伟丽 李杰

（华北水利水电学院建筑学院，河南郑州 450000）

在分析旧村原址上进行新农村建设的两种方法的基础上，以郭七村新农村建设为例，提出了旧村原址上新农村建设的新方法、原则以及具体措施，以期对各地新农村建设提供指导。

旧村整治，旧村改造，循序渐进，原则

0 引言

旧村原址上新农村建设有两种方法，一种为“旧村整治”，另一种为“旧村改造”。1）“旧村整治”。“旧村整治”多是结合现状，在维护其原有空间肌理的同时，通过对废弃旧房、临时搭建现象的清理，建筑整饰，以及对庭院采取美化和绿化等措施，解决村庄环境、景观和卫生等问题，使干净整洁的村庄风貌得以展现［1］。“旧村整治”建设力度较小，多用于现状条件较好的旧村原址上的新农村建设。2）“旧村改造”。“旧村改造”相当于大规模拆除重建［1］。从完善村庄的基本功能上考虑，新农村建设规划的最终目标是要解决道路交通、市政设施、公共服务设施和绿化等用地的合理布局，它是村民正常生活、生产、学习、出行、休闲的基本保障，所以“旧村改造”多用于现状条件较差的旧村原址上新农村的建设;有时也用于条件较好的旧村原址上新农村建设的后期。

1 郭七村现状

1.1 地理位置

小岳寺乡位于上蔡县城北部偏东25 km，西邻华陂镇，东邻朱里镇，南邻西洪乡，北与周口市接壤。县道X001（漯项）公路穿境而过，交通便利。乡域总面积约48.1 km2。

郭七村位于乡政府驻地的西南侧，相邻大屯新村、坡吴新村、朱寨新村，一条乡道从村庄中部穿过，交通便利，环境良好。

1.2 道路、建筑现状

小岳寺乡郭七村为灾后重建村庄，没有经过严格的规划，但是路网规则、建筑排列整齐，建筑质量较好。当然，目前郭七村在道路方面尚存在一些问题，具体为:内部道路宽度较窄，大多为3.5 m以下，路网密度不够，存在消防隐患，部分主要道路没有硬化，破损程度较为严重。

1.3 坑塘现状

郭七村现有坑塘5处，其中北侧1处较大，南侧4处规模相当。

1.4 人口、用地现状

郭七村现状人口为2 300人，475户，现状建设用地33.43 hm2。根据《小岳寺乡总体规划》，以及结合《小岳寺乡土地利用总体规划》，郭七村现有33.43 hm2的建设用地，用于新农村建设的为中部靠南的15.64 hm2，纳入到该规划范围内的现状人口为1 574人，325户，规划范围外726人，150户。

建筑现状见图1。

2 郭七村新农村建设方法与原则

郭七村在小岳寺乡总体规划（2009～2030）的乡域体系中被定为在原址上进行新农村建设的村庄。另外，虽然郭七村现状条件较好，但无法满足村庄20年后的发展需求。所以，从以上因素出发，郭七村在新农村建设过程中应该采用从“旧村整治”到“旧村改造”逐步过渡，两者相辅相成、相互协调的方法。但不管在什么阶段采用什么方法，都应该遵循以下原则。

2.1 循序渐进拆建

对于在原址上进行新农村建设的村庄，为了有效利用现状资源，同时也为了给村民的拆建思想留出一定的缓冲时间，应该根据建筑质量的优劣、建筑的位置等，采用循序渐进的拆建方法。尤其是在近期“旧村整治”阶段，要以路网铺设和环境的改善为主，减少住宅的拆迁与新建。

2.2 引导人流搬迁

郭七村规划人口1 210人，用地16.94 hm2。现状2 300人，475户，纳入到规划范围内的现状人口为1 574人、325户，规划范围外726人、150户。所以在郭七村的新农村建设过程中，应该对规划范围内外的现状人口分阶段、分方式的进行引导，保证建设过程的有序建设。

3 郭七村新农村建设具体措施

3.1 近期（2011～2015）

规划范围内外进行建设控制，禁止任何建筑的改建与新建;引导人流向集镇区迁移，重点是引导规划范围外726人、150户人口的迁移。规划范围内由325户变为272户。其中拆除旧住宅92户，保留233户，新建住宅39户。

近期建设规划图见图2。

图1 建筑现状

图2 近期建设规划图

采用的方法为“旧村整治”，与此同时也需考虑“旧村改造”的需求。综合以上因素，本期在提升郭七村内部环境、卫生，对保留的236户住宅进行内部整饰、庭院美化等问题的同时，会对路网、公建开始进行前期建设，以及因路网建设带来的道路两侧住宅的拆迁、公共绿地的建设。

3.1.1 路网建设

1）在现状路网的基础上，根据《河南省社会主义新农村村庄建设规划导则》，结合道路等级进行现状路网的横断面拓宽。在确定拓宽方向时主要考虑现状住宅，根据道路两侧住宅的间距、建筑质量，选择是在现状道路断面基础上两侧均等拓宽、不均等拓宽或单侧拓宽。例如穿越郭七村中部的乡道，在由3 m拓宽为15 m时，综合以上因素，选择的是两侧不均等拓宽;村庄内部其他现状道路基本选择两侧均等拓宽。

2）规划布局新路网，布局时主要考虑两个方面的因素:

a.按《河南省社会主义新农村村庄建设规划导则》中对路网密度的要求，增设道路;

b.考虑村内现状坑塘，即新的道路要尽量选择坑塘边界，或是坑塘最窄的地段。

3）近期现状道路和新增加道路的修建宽度。村庄主、次道路近期修建车道部分，不进行人行道部分的修建，但建筑控制线要按道路红线加建筑后退线进行控制。

3.1.2 公建建设

公建是带动一个区域发展的动力基础，也是展示一个区域景观风貌的重要因素。结合郭七村公建现状，近期保留现状小学，村委在原址基础上按照新的标准进行重建，村委南侧建设幼儿园，解决幼儿入园的问题。结合道路建设过程中，住宅的拆除，在幼儿园西侧的坑塘南侧建设文化大院;幼儿园南侧、道路东侧建设商业建筑。

3.1.3 住宅拆建、公共绿地建设

穿越郭七村中部的乡道红线宽度由3 m变为15 m，道路两侧各拆除一列住宅，道路南端两侧拆除的住宅用地结合公建进行建设，北端则在道路两侧按照新的住宅标准各新建一列住宅。乡道东侧新增加的一条8 m的次干道，同样在道路两侧各拆除一列住宅，该道路南端在道路两侧按照新的住宅标准各新建一列住宅，北端两侧拆除的住宅用地因地块较小，同时考虑村庄公共绿地的服务范围，这部分用地用于公共绿地的建设。

3.2 中期（2016～2020）

中期规划范围外726人，150户要实现全部迁移。规划范围内户数由272户变为415户，户数增加主要是由规划范围内旧住户的分户产生。其中拆除旧住宅43户，保留190户，新建住宅186户。中期建设规划图见图3。

中期对有带动发展作用的公建周边的地块采用“旧村改造”的手法，进行全部住宅的更新改造，在更新改造过程中，因宅基地变小，户数增加。对于其他地块依然采用“旧村整治”的方法，提升这些地块的环境、景观和卫生等问题。

此外，中期对“旧村改造”区域内的道路，要结合住宅的建设实现道路红线范围内的人行道的建设;“旧村整治”区域内的道路，可以保持近期的建设宽度。

3.3 远期（2021～2030）

规划范围内人口为1 210人、户数为345户，全部为新建住宅。远期要引导好规划范围内减少人口向集镇区的迁移。远期建设规划图见图4。

图3 中期建设规划图

图4 远期建设规划图

远期就是对中期采用“旧村整治”的地块进行“旧村改造”，即建设的重点是剩下所有住宅的更新改造、环境的提升，以及该范围内道路的人行道建设。

［1］陈俊权.新农村建设与城市发展的共赢——以广州大学城四个保留村为例［J］.规划师，2009，25（zl）：105，108.

［2］邓飞，苏小莲.新农村建设中旧村改造设计方法研究［J］.山西建筑，2011，37（32）：19-20.

Exploration on new rural construction methods at old Guoqi village location

TIAN Wei-li LI Jie

（College of Building，North China College of Hydrology and Electricity，Zhengzhou 450000，China）

Based on analyzing two new rural constructionmethods at old village location，taking new Guoqi village construction as an example，the paper puts forward new rural constructionmethod，principles and specificmeasures atold village location，with a view to provide guidance for various new rural construction.

old village governess，old village transformation，advance in regular order，principle

TU982.29

A

10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2012.19.129

1009-6825（2012）19-0027-03

2012-03-21

田伟丽（1982-），女，助教