湖 南 省

湖南省新闻出版局 陈奇亮 杨安平

湖 南 省

湖南省新闻出版局 陈奇亮 杨安平

2011年，《办公室业务》注册地由北京变更为湖南，全省期刊品种增加到248种。其中，社会科学类期刊75种，自然科学类期刊95种，高校学报67种，教辅类期刊11种。《完美生活》、《街头画报》、《语录》未出刊，全年实际出版期刊245种。

2011年，湖南有5种刊物变更名称，分别是：《快乐8》更名为《芒果画报》，《理论与创作》更名为《创作与评论》，《中南工业大学（英文版）》更名为《中南大学学报（英文版）》。另有《公路工程》等14种刊物变更主管、主办单位。

2011年，全省期刊从业人员2302人，其中具有副高以上职称人员781人，中级职称人员514人，从业队伍结构与2010年相比较变化不大。全年期刊总印数1.80亿册，总收入4.37亿元，其中发行收入2.91亿元，广告收入1.02亿元，新媒体收入0.05亿元，其他收入0.44亿元，各项经济指标与2010年基本持平。一年来，湖南期刊界按照全国、全省新闻出版工作会议和报刊管理工作会议精神，重点做了以下几个方面的工作。

一、有效引导舆论，为全省工作大局营造良好氛围

一是科学研判舆情，舆论引导工作有序有效。年初，根据年度工作特点，对全省建党90周年、西藏和平解放60周年、辛亥革命100周年等重要时段的期刊管理工作形势进行了科学的预测，并据此制定相应的工作预案，确保了相关工作有条不紊地进行。

二是健全应对机制，妥善处理各类急难任务。认真落实《湖南省新闻出版局报刊管理应急方案》和《湖南省重大突发公共事件报刊新闻报道工作规程》，特别是加强了时政综合类期刊出版通气会制度，确保了新闻突发事件发生时，舆论引导工作的有序进行，防止了导向违规事件在全省报刊界的出现。

三是强化审读工作，有效掌控期刊出版动态。加强了与审读员的交流、沟通，要求他们积极围绕党和政府的重点工作和人民反映强烈的虚假新闻、负面报道、违规广告等问题进行专题审读。全年共编印《报刊审读与管理》20期，刊载批评性审读文章50余篇，对10多种期刊出版单位在内容导向、编校质量、广告违规等方面的问题进行批评指正。

二、稳妥推进改革，构建有利于期刊科学发展的机制制度

一是深入基层调研，全面掌握行业动态。2011年，湖南省新闻出版局结合非时政类报刊转企改制工作，积极开展新闻出版总署课题《非时政类报刊出版单位体制改革中的突出问题研究》的相关工作，先后下发了2份调查问卷，组织专家、期刊负责人和编辑记者代表进行了5次座谈，在此基础上完成了《湖南省非时政类期刊出版单位体制改革调研报告》等文章，得到了总署的肯定。

二是启动首批期刊转制，为后续改革探索经验。湖南省在认真学习中央有关改革精神和辽宁、河北等兄弟省市先进经验的基础上，充分考虑各个报刊的实际情况，报请领导小组确定《时代邮刊》、《新闻天地》等13种非时政类期刊为全省首批改革单位，积极稳妥地加以推进。2011年11月，体坛周报社所属8种期刊完成转企改制，成为全国非时政类报刊改革的典型。

三是整合期刊评奖，完善品牌期刊培育机制。2011年，湖南省新闻出版局积极争取省人民政府重视和支持，归并设立了湖南出版政府奖期刊奖，使期刊评奖由以往的部门奖上升为政府奖。经过认真评比，《新湘评论》、《湖南农业》、《湘潭大学学报（哲社版）》、《散文诗》等4种期刊获得湖南出版政府奖首届期刊奖。任晓锋、余三定等2位期刊出版人被评为“湖南出版政府奖优秀出版人物奖”。积极推荐《小溪流》等3种期刊参评全国优秀少儿报刊并成功入选，组织湖南教育报刊社、体坛周报社等报刊单位参加在哈尔滨举办的第二十一届全国书博会，有效提升了湖南报刊业的影响。

三、坚持依法行政，维护期刊出版秩序

一是严格实施报刊年检。2011年，对《企业家天地》、《华声》、《语录》、《街头画报》、《大视野》等5种期刊依法进行了缓验，有力规范了全省连续性内部资料出版活动。

二是深入开展虚假违法广告专项整治工作。积极参与全省广告整治专项行动，先后对10多种期刊违规刊载广告的行动提出了批评和整改要求，促进了全省报刊广告发布秩序的明显好转。

三是切实强化属地管理和主管主办制度。按照省里统一部署，将期刊增刊审批等4项行政许可委托给市州局，提高市州新闻出版部门的属地管理意识和能力。进一步加强主管主办制度，《新湘评论》、《湖南教育》等单位认真落实主管主办制度，加强对媒体内部管理和内容审读，出版质量稳步提高。

四、提升管理水平，促进报刊产业加快发展

一是大力提升发展质量。2011年，中南大学期刊社、湖南大学期刊社、湖南教育报刊社、《华声》、《时代邮刊》等省内重要期刊均建立了自己数字平台。其中，华声在线已成为湖南文化产业引导基金重点扶持项目。《汽车画刊》、《今日地产》、《新闻天地》的复刊工作也在积极筹划之中，集团化发展战略的效益正在逐步显现。

二是切实加强人才队伍建设。2011年，湖南省共选送72名期刊出版单位主要负责人赴北京参加任职资格培训，在长沙举办新闻采编人员资格培训班4期，培训新闻采编人员600多名，均创历史新高。对60家报刊出版单位进行了实地调研，并远赴北京等地为体坛传媒、《投资者报》提供免费培训。同时，组织全省新闻采编人员分9期集中观看《新闻记者警示教育片》，确保了新闻记者法规教育和“走基层、转作风、改文风”活动的有效进行。

《新闻记者证管理办法》、《报刊记者站管理办法》等规定， 2011年12月12日～21日湖南省新闻出版局与湖南省期刊协会等单位举办了三期全省新闻采编人员资格培训班，对全省报社、新闻性期刊社及中央新闻单位驻湘记者站新闻采编从业人员进行资格培训。全省新闻界近600名采编人员参加了培训。

根据新闻出版总署的部署，2011年5月～8月，湖南省对全省新闻采编人员分9期集中开展法律法规学习培训，组织观看《新闻记者警示教育片》，进行法规教育。通过教育，进一步提高新闻记者知法、守法意识，全面加强新闻记者职业素养和职业道德建设。

三是努力提升服务质量。秉承管理就是服务的理念，全年办结新闻报刊方面的行政审批120项，规定时限内办结率为100%。积极组织全省期刊参与农家书屋建设工作，《农家致富顾问》等期刊入选全国农家书屋推荐目录，《湖南农业》等期刊通过32000多农家书屋走进了全省73%的行政村，彰显了期刊的社会责任。