充分发挥地理标志证明商标优势全力打造国家级杂交玉米种子基地

马 河，石金龙

（张掖市甘州区农牧局，甘肃 张掖 734000）

甘州区作为全国最具优势的杂交玉米种子生产基地，玉米制种的作用已不仅仅是一个地方产业，而且是保障国家粮食生产安全的基础。2010年“张掖玉米种子”荣获全国玉米种子地理标志证明商标，为我区加快发展现代农作物种业，做优做强玉米制种产业提供了千载难逢的机遇。因此，必须转变观念、明确思路、抓住关键、促进发展，把甘州区打造成国家级杂交玉米制种基地，为国家粮食生产安全提供可靠保障。

1 明确思路谋发展，推动产业升级增效

按照“稳定面积,提高质量,规范企业,打造品牌,提升效益,实现三赢”的发展思路，打造集种子研发生产、加工、销售为一体的国家级种子信息平台，巩固和提升我区在全国玉米种子产业的优势地位，着力推进专业化布局、产业化经营、标准化生产、技能化培训，全面提升产业综合效益，建成60万亩相对集中、长期稳定的标准化、规模化、集约化、机械化的优质玉米种子生产基地，年生产优质玉米种子达3亿公斤左右，实现由种业大区向种业强区的跨越和农民增收、企业增效、地方财政增税的“三赢”目标。

2 科学规划调结构，推进专业化生产布局

在产业布局上，根据制种玉米生长条件和不同品种组合实际，按照不同乡镇的自然条件和资源优势，科学合理地确定区域分布，推进“一村一品”特色产业，加快培育特色鲜明、竞争力强的优势种子产品。在碱滩、党寨、大满、小满、龙渠等乡镇建立早熟基地，在乌江、甘浚、三闸、靖安等乡镇建立中熟基地，在沙井、明永等乡镇建立晚熟基地，使全区制种布局更加科学合理。

3 土地平整抓改造，实行流转经营

通过争取国家投资和地方筹资等形式，开展高标准农田整治建设，取消不必要的沟、渠、路、埂和隔离带，加大机械作业面积，配套建设田间机耕道路等高标准农田基础设施。根据现有水系和灌溉条件，新建并维修原有机井和渠道，配套建设膜下滴灌、低压管灌等高效节水设施工程。按照建设标准化、机械化种子生产基地的要求，配套联合整地中耕机械、施肥播种一体机、联合收获机械等大中型作业机械，提高制种机械化水平。

通过土地流转形式，探索公司化种植的路子。按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极推进农村土地承包经营权流转工作，加快实现“有序流转、集约经营”的目标，以产业发展为突破口，创新流转模式，大力推进土地合作制和土地股份制，引导土地向玉米制种优势区域集中。鼓励企业通过土地流转形式，建立由企业直接管理控制的标准化、集约化制种基地。区、乡、村形成三级土地流转服务网络，积极作好流转信息收集发布、项目对接、政策兑现、合同签订、土地收益评估、监督管理、流转仲裁、流转档案建立为一体的土地流转服务平台。

4 引强入区提高实力，加快科技创新能力

充分利用我区优良的自然优势和制种基地强大的吸引力，重点引进国内外具有核心竞争力的“育繁推一体化”企业，力争在2015年之前，将目前的48家制种企业整合到25家左右。对“两强”企业，鼓励扩大面积。对势力小的企业，限制基地面积，通过重组转让、兼并等形式自动整合，促其自动退出市场。吸引玉米产业创新团队、科研院所入驻我区，开展种子研发创新，开展种质资源收集、开发、品种改良和制种技术集成、推广、加工技术研究等。鼓励企业建立商业化育种中心，在绿洲现代农业实验示范区开展新品种选育，整体提升我区种子产业的创新能力。支持重点龙头种子企业购置先进的种子生产、加工、包装、检验、仓储和运输设备，改善企业生产加工条件，推广精品加工、精深加工技术，整体提升企业竞争能力。吸引国内外先进的种子加工技术和设备，建设10个集脱粒、精选、包衣、包装为一体的现代化种子加工中心。根据基地建设情况，建设标准化大型收购、中转场地，配套建设现代化加工设施，全部实现集中烘干、分散晾晒、网箱风干相结合的干燥方式，增强抵御自然灾害的能力。

5 落实技术保质量，实施标准化生产

积极推广标准化生产技术，通过推广精量点播机和播种机，有效提高播种质量，节约种子，提高出苗率，减轻劳动强度，扩大种植规模。继续推广多年来在生产实践中总结出的“父本行比加满天星”的授粉技术、母本摸苞取雄技术、棒三叶砍头、站秆扒皮和晚熟品种先砍秆后收获促熟技术，确保种子质量稳步提高。积极争取将玉米果穗收割机列入国家农机补贴范围，提高机械化收割水平，缩短收种时间，节约劳动力，降低冻害风险。积极探索制种基地土壤养分失调、土壤障碍因素增多、耕地质量下降等问题的解决途径，大力推广保护性耕作、测土配方施肥、绿肥作物种植等技术，提高制种基地的耕地质量。

6 健全体系抓预防，不断提高病虫害预测防控能力

进一步加强亲本种子的复检和产地检疫工作，防止危险性病虫的传入，确保制种基地安全。区植保植检站要积极争取国家支持资金，完善和建立病虫预测预报及防控体系，发布预测预报情报，为企业和农户提供信息，指导农民有效防治，减轻病虫危害损失程度。积极探索完善种业商业保险，按农业优惠保险规定给予制种风险赔偿，规避干旱、冻害、高温、病虫或其他不可控制因素所造成的制种产量和质量损失，确保种业长期发展。

7 强化管理促监督，不断提升部门监管能力

按照“职责明确、手段先进、监管有力”的总要求，健全种子管理机构，补充并完善种子执法力量，建设一支公正廉洁、高效精干的种子管理执法队伍，为全面提升种子管理能力，依法履行种子行政许可、行政处罚、行政管理等职责，为种子管理工作有效开展提供保障。完善区农作物种子质量监督检测综合站建设，配套相应的检验设备，有具备检测玉米种子发芽率、水分、纯度、净度等主要指标的能力，以满足种子质量监督检查的需要。根据作物种植区域、优势区域布局和生产实际，形成覆盖不同生态区、布局合理、功能完备的品种试验网络，为主要农作物品种审定提供支撑。

8 打造品牌创名牌，加快玉米种子品牌保护

加大对已申请成功的“张掖玉米种子”地理证明商标的宣传扩大力度，凡在我区境内生产的玉米种子，必须做到无地理标志不出境、不销售，逐步提高种子附加值。通过树品牌、创名牌，进一步提高我区玉米种子的市场竞争力和市场份额，打造金张掖玉米种子品牌，使我区独特的资源与优质的杂交玉米种子相得益彰，聚集成以著名商标体现的无形资产，提升种子附加值，为农民增收、企业增效打造平台。

9 综合治理促稳定，营造良好发展环境

健全各部门联合执法长效机制，严厉打击无证生产、租借许可证生产、超范围生产、抢购套购、贩运倒卖种子等行为，切实维护我区公平竞争的良好种业市场秩序。加强行业协会建设，充分发挥行业协会协调服务维权、自律作用、矛盾纠纷调处、督促种子收购和种子款兑付等工作，提高服务水平。通过严格市场准入，运用市场机制支持和鼓励企业通过兼并重组、强强联合、市场淘汰优化资源配置，整合种业资源，力争到2016年全区玉米种子生产企业整合到25家。积极开展不同层次的培训，提高种业从业人员业务素质、法律意识和诚信意识，提升种业从业人员整体素质。