加强航空医学鉴定训练中心业务建设的思考

邓志宏

(兰州军区空军后勤部卫生处，730020)

航空医学鉴定训练中心转隶组建两年以来，虽然全面建设稳步推进，综合保障能力逐渐增强，但是业务水平偏低成为当前及今后一个时期制约其全面建设发展的“瓶颈”。笔者就如何全面加强航空医学鉴定训练中心业务建设，探讨如下。

1 准确定位职能作用

航空医学鉴定训练中心主要承担全军飞行人员和航天员的航空医学鉴定、航空医学训练、疗养康复和航空医学应用研究等保障任务，对提高飞行人员生理心理素质，维护飞行安全，促进战斗力成长，具有重要作用。与联勤体系医院和疗养院比较[1]，航空医学鉴定训练中心承担的职能作用有以下不同。在飞行人员医学鉴定方面，除了要承担联勤体系医院和疗养院承担的普通疗养、临床医疗及一般健康鉴定工作外，还要承担航空生理功能、心理素质的检查和评定；在航空医学训练方面，联勤体系医院和疗养院只承担飞行员航空医学教育、基础体能训练等初级航空医学训练任务，而航空医学鉴定训练中心则要承担飞行人员抗荷生理训练、高空弹射训练、感官功能训练、飞行错觉矫治、专项体能训练等中级航空医学训练任务；在疾病矫治方面，除了要部分承担联勤体系医院和疗养院承担的飞行人员疾病治疗任务外，还主要对抗荷耐力下降、空间定向障碍等空中适应能力不良的飞行人员进行航空医学训练性矫治。

2 科学确立发展重点

构建新型卫勤保障体系，提高卫勤综合保障能力，是提高业务建设水平的有效措施之一[2]。航空医学鉴定训练中心要紧紧围绕航空医学鉴定和训练的核心任务，突出航空医学在社会健康医学学科群中处于上层高端的专业特点，坚持走精品发展之路，走特色发展之路。要充分发挥科技进步和创新的巨大作用，瞄准国内外航空医学的热点和前沿，研究新技术，探索新模式，改革新方法。要立足部队实际需要，着眼解决部队急需、目前空缺的航空医学鉴定训练科研课题，重点突出航空医学鉴定、航空生理训练、航空心理训练、飞行员疾病疗养康复等业务建设，建设出具有全军重要影响力的航空医学特色科室，构建航空医学优势学科体系，占领全军航空医学业务高地。

3 合理配置现有资源

针对当前面临的基础薄弱、人员短缺、经费不足、设备老旧、业务水平不高等问题，要科学统筹、合理配置现有资源。不仅要加快发展的速度，还要讲究发展的效益，提高发展的质量，坚持全面发展、协调发展和可持续发展[3]。要将人力、物力、财力重点投入到飞行员的疗养、康复、医疗、训练等业务科室建设，加强航空医学特色科室建设，充分发挥资源的效益，为塑造和提高飞行人员生理心理素质探索出一条创新发展的路子。

4 创新人才管理机制

创新人才管理机制，坚持“引进、培养、使用”并重的原则，按照“抓引进培养、重结构优化、创用人机制、严岗位管理、建和谐环境”的思路，努力建设一支结构优化、富有创新能力的航空医学人才队伍。创新人才培养机制，充分发挥驻地医学资源丰富的优势，积极聘请专家教授讲课，鼓励业务人员参加驻地的学术活动，每周组织业务骨干进行业务讲课，开展岗位练兵技术比武活动，适度开展对社会的医疗卫生服务，方便驻地群众的同时增加卫生人员实践锻炼的机会，不断提高人员的业务水平。创新人才保障机制，营造“事业发展人，政策激励人，环境吸引人，感情留住人”的良好氛围，为打造优势学科、提升综合保障能力提供智力支持和保障。创新人才使用机制，树立正确的用人观，学习用人的科学与艺术，充分发挥人才的专业特长，合理配置人才资源，将高学历人才和专家型人才安排到航空医学业务重要岗位，用当其才、用当其位、用当其时，使人才在使用中不断成长。

5 严格落实规章制度

规章制度是在社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程，在管理工作中起着核心地位的作用。在部队卫生工作中，建立健全保障机制是做好为部队服务工作的基础。严格执行规章制度，搞好飞行员疗养期间的行政管理、膳食管理、健康鉴定管理、专项素质训练管理，也是提高“中心”综合保障能力的重要保证[4]。要打破自我封闭的经验管理定式，学习借鉴和综合运用现代管理思想，科学运用行政调控、依法管理、目标管理、项目管理、计量管理等方法，强化全体人员的法规意识，抓好航空医学鉴定训练中心服务保障、体检鉴定、航空医学训练等各项规章制度的落实，实现由“传统经验型管理”向“现代科学型管理”转变，提高业务管理的科学化、规范化、正规化水平。

6 建立健全监督管理机制

贯彻落实好特勤疗养法规制度是做好特勤疗养工作的前提[5]。航空医学鉴定训练中心要建立健全医德医风监督管理和评价制度，组织每批疗养飞行员对服务保障质量进行评价，征求飞行员对服务保障工作的意见建议。坚持每季度召开一次服务保障质量分析会，查找存在的问题，分析原因，及时整改，促进服务质量的提升。推行责任制管理，实行层层承包责任制，追踪问责，加强检查指导，坚持月有检查指导、季有分析讲评、年有总结表彰，提高全体医务人员遵守规章制度的自觉性。建立能力和绩效评价机制，对综合保障能力实行动态评估，对单位和领导实行工作绩效评价，将评价结果与单位和个人评优创先挂钩，充分调动广大卫生人员的工作积极性。

[1]廉武星，梁占锋，唐伟.加强医院空勤医疗管理的探讨[J].实用医药杂志，2008，25(10)：1275-1276.

[2]陈凤武，孙志东，刘璐，等.军兵种部队卫生管理工作现状及对策[J].实用医药杂志，2008，25(8)：1021-1023.

[3]李建华.思发展，谋发展，促发展，努力把军队疗养院建设提高到新水平[J].解放军医院管理杂志，2005，12 (6)：卷首Ⅰ-Ⅴ.

[4]熊万喜，高永喜，余琳.高性能战斗机飞行员疗养规范管理[J].人民军医，2008，51(5)：319-320.

[5]张华斌，高丽杰，董召元，等.新时期加强特勤疗养工作的几点思考[J].中国疗养医学，2009，18(4):345-347.