打造西南资源循环产业集群构建高起点的城市矿产示范基地——访四川昊华再生资源有限公司董事长姜小力

位于四川省中部的成都是中国副省级城市之一，西南地区的中心城市，四川省政治、经济、文化中心。作为一个历史文化名城，成都近年来成为中国西部最耀眼的明星城市。2011年，成都被国务院确定为中国西部物流和商贸中心、金融中心、科技中心、交通枢纽、通信枢纽，重要的高新技术产业基地、现代制造业基地、现代服务业基地以及现代农业基地。近年来，成都正努力成为中国中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代化中心城市。世界银行在2007年发布的全球投资环境调查报告中称，成都已经成为“中国内陆投资环境的标杆城市”。在2010年国家信息中心发布的研究报告中称——成都已经成为西部大开发中的引擎城市、新型城市化道路的重要引领城市。美国财经杂志《福布斯》发布的报告称——未来10年发展最快的城市，成都排全球第一，并成为广泛参与国际交流与合作、在国际舞台上逐步显示其作用和地位的重要城市。

作为中国西部最大的贸易中心，成都的市场覆盖四川省及辐射西部地区8个省市区3亿人口。2011年，成都八大经济指标在11个西部中心城市中居第三位。2011年，成都的固定资产投资累计完成5006亿元，占11个西部中心城市投资总额的19.3％，居西部11个中心城市的第二位。这个被人们称为“来了就不想走的地方”的社会消费品零售总额占11个西部中心城市的20.6％，居西部中心城市的第二位。作为西南地区最具活力的制造业、商贸、物流业和科技的中心城市，这里的再生资源产业发展迅速。今年的三月初，我们来到位于成都市郊20多公里外的四川省新津县，走访了正在建设中的四川新津工业园区“城市矿产”示范基地（以下简称“基地”），看了再生铜、再生铝和再生纸以及废旧塑料制取生物柴油等项目之后蓦然发现，这个地处大西南腹地的园区正在按照循环经济产业链构建的要求，朝着“城市矿产”示范基地的方向进发。基地建设者之一的四川昊华再生资源有限公司董事长姜小力先生将基地建设的战略意图、标志性目标和具体的实施方案娓娓道来，其自信与豪迈溢于言表。在生产现场和施工工地，这位在资源再生领域奋斗近三十年的中年人对在大西南建设高起点的“城市矿产”示范基地，有着他独特的眼光与构想。

记者：这次看到了近年来成都在经济和社会发展中的一些巨大变化，你们也正在规划和建设“城市矿产”示范基地，请给我们的读者介绍这里的再生资源产业状况和你们园区的总体状况以及相关的战略构想。

姜小力：2011年，成都实现地区生产总值6854.6亿元，占11个西部中心城市经济总量的20.3％，居西部第二位。成都市的汽车保有量已位居全国城市第三，是著名的“汽车第三城”。2010年，四川省依托成都市规划建设“天府新区”，最大程度发挥成都成为中国西部中心城市和世界500强进驻得最多的西部城市之一与西部金融中心，并提出了“以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区”，力争再造一个 “产业成都”。

正是在这样的形势下，四川新津工业园区在2008年的7月就被四川省发展和改革委员会确定为“四川省第二批循环经济示范试点园区”。自此以后，园区进入了快速发展的新阶段。目前，园区已集中工业企业216户，先后引进了投资27亿元的天威硅业，投资26亿元的中蓝晨光，投资超百亿、销售超百亿的中国化工集团西部基地等一大批重大产业化项目。拥有开利空调和法国液化空气等世界500强企业2家，国内500强企业9家，全国行业排名第一的企业8家。园区目前是西南地区最大的再生资源集散及加工基地，年加工铜、铝、废纸等再生资源能力已经达到55万余吨，2011年实现产值45亿元。

四川昊华再生资源有限公司作为园区“城市矿产”基地主要项目的投资建设主体，在两年前就确定了要把这个“城市矿产”基地建设成为全国“城市矿产”示范基地的宏大目标。为使园区“城市矿产”基地符合国家发改委、财政部提出的全国“城市矿产”示范基地的要求，几年来，我们着力于奠定园区未来发展的基础，采取了“合纵连横”、“构建体系”的一体化战略，努力争取尽快构建完整的城市矿产资源开发利用和再生加工的产业链条。我们的计划是将目前园区的再生铜拆解加工、再生铝和再生纸加工利用业务向前端延伸，建设再生资源集散市场；以废旧金属的回收、进口、拆解、深加工为主线，并逐步建立起再生资源集散市场、再生资源物流中转分拣中心、废旧机电设备拆解加工区，这个基地将覆盖成都市、德阳市、绵阳市、资阳市、乐山市、雅安市等，使这个园区成为集废旧金属回收、进口、废旧机电设备拆解加工、再生铜生产、再生铝生产和再生纸生产的循环经济产业集群。

目前在新津县域内现有再生资源企业62家，其中加工企业10家，流通企业52家，年回收、加工、贸易再生铜、再生铝、废纸等再生资源量已经达到45万余吨。这52家再生资源回收、分拣、贸易企业沿川藏线分布。其中有11家再生资源回收企业、6家深加工企业位于四川新津工业园区，共占地743亩，固定资产投资6.5亿元，其中，四川津津铜业有限公司年设计再生铜加工能力5万吨，2011年回收加工再生铜1.5万吨；四川新浩龙铜业有限公司年设计再生铜加工能力10万吨，2011年回收加工再生铜1.7万吨；四川鑫龙宇铜业有限公司年设计再生铜加工能力5万吨，年设计再生铝加工能力5万吨，2011年回收加工再生铝2.9万吨；成都锦锐有色金属有限公司年设计再生铝加工能力5万吨，2011年回收加工再生铝3万吨；成都晨龙纸业有限公司年设计再生纸加工能力20万吨，2010年回收加工再生纸9.3万吨；四川津诚纸业有限公司年设计再生纸加工能力5万吨，2010年回收加工再生纸3.3万吨；6家企业已经形成废杂铜、废杂铝和废纸加工能力55万吨，2010年6家企业实际回收、加工量已经达到21.7万吨，“铜、铝、纸、废钢、报废汽车、电子废弃物等再生资源加工企业集群”的雏形已十分清晰。

记者：在全国“城市矿产”示范基地建设的大目标下，您如何考虑城市矿产资源的深度开发利用项目的布局并使这个基地具有成都特色的呢？

姜小力：基地是以四川昊华再生资源有限公司为主要投资、建设和运营主体，围绕再生资源开发利用的“企业产业链主导型”的“城市矿产”基地。基地建设的总体目标是将这里建成为生态优美、配套齐全、产业链完整的循环经济园区。我们将以再生资源回收、加工利用领域的优势，通过滚动发展的模式来开展基地的建设与商业化运作。以成都市“铜、铝、纸、塑料、报废汽车、电子废弃物等再生资源加工企业群”为产业集聚中心，通过上下产业链的延伸，提高产品的配套协作水平，实现资源的有效配置与生态环境的优化，通过铜、铝、纸产业链的上下扩展，形成四川城市群循环经济生态圈。

基地的原料供应计划从国内和国外两个渠道获得。国外渠道的建设目标是：每年进口30万吨第七类和第六类废旧有色金属；国内渠道则与本地区再生资源回收体系紧密衔接，每年回收约130万吨各类再生资源，形成覆盖四川、重庆、新疆、西藏、青海、甘肃、陕西、云南、贵州等西部九省区的回收网络。

对于基地下一步的更大规模发展，我们的战略构想是：建立国外进口、国内回收再生资源的拆解——分拣——废杂铜、废杂铝、废纸、废塑料等原料——铜材、铝材、纸制品及深加工制品的核心产业链关联模式；在基地内建设标准厂房和车间，建设拆解、分拣固废集中处理中心、污水处理和循环利用中心，通过2~3年的时间，在基地内形成环保型、产业链共生的生产环境；建立废旧金属再生利用的产业配套系统；建立以废杂铜、废杂铝、废纸为原料，通过引进先进的高导低氧铜杆、高性能铜合金材料、合金铝、新闻纸的各个生产单元，整个基地的余热实现循环利用和梯次利用；对于进口和国内回收的第七类废物和其他废弃物综合利用产业区，实施园区化管理的模式，通过各个生产单元的生态化产业链的相互依托、互动共生，体现基地再生资源加工的高起点、高层次、高附加值的特点；走出一条成都经济圈资源循环、产业配套、和谐发展的新路子。

记者：目前全国已经有20多家“城市矿产”示范基地正在建设，还有一些城市正在建设再生资源回收利用基地，在这样的形势下，你们的基地将如何走出一条有别于其他“城市矿产”基地的具有自身特色的路子？

姜小力：基地具有自身特色的建设总体思路与产业定位是：充分借鉴珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济圈再生资源利用的成功经验，规避与克服其他园区建设和运作中发现的问题，建设成为具有较完整的产业链和关联产业、有别于其他园区的特色园区，探索城市矿产开发利用的发展模式和产业提升的新路子。一是以资源循环利用和高效利用为主旨，着力解决传统产业不“新”、新产业不“大”的问题；二是由政府推动，企业主导，启动园区经济发展的内生机制；三是以新型工业化为起点，改造提升传统的再生资源开发利用产业，以资源利用规模化为途径，培育新兴的产业；四是规划基地内的产业合理配置，实现产业链条合理化；五是以国家城市矿产示范基地建设的契机，以回收体系网络化建设为依托，实现资源利用规模化目标；将各企业的主产品和副产品串联形成一条产业主线；通过基地的服务功能和基础设施的科学构建，实现基地基础设施的共享化；通过城市矿产的深加工和产业链延伸，在高端产品的深加工上加大力度，在引进、消化、吸收国外先进装备的同时，通过与高等院校、科研机构共建研发基地与高新企业的引进，实现技术装备领先化；借鉴其他园区的成功经验，通过制度创新和理念创新，探索出一套适合基地自身特点和管理制度和运行机制，实现运营管理的规范化，使基地成为具有区域特色、在同行业具有重大影响的城市矿产示范基地，并使之能成为区域循环经济产业集群，为成都经济圈制造业提供持续不衰的资源供应渠道，探索出我国内陆省份再生资源回收——分拣——拆解——加工的链式发展新的模式，通过废铜、废铝、废纸、废塑料、报废汽车的规模化回收与产品的深加工，使之成为我国西部发展循环经济的一个示范性载体；通过基地的生态工业链的构建，将基地建设成为生态工业群落，打造成为成都城市群工业旅游的一个景点和青少年循环经济教育基地。

基地的建设项目共分二期，一期工程为现有加工区的改扩建以及集散市场建设。目前这里已形成年回收、分拣、加工再生资源量约55万吨的处理能力，其中年产再生铜15万吨，再生铝10万吨，再生纸25万吨，再生钢铁5万吨。技改及集散市场项目建设完工之后，将形成年回收、分拣、加工再生资源量约160万吨的综合利用能力，其中再生铜30万吨，再生铝35万吨，再生纸40万吨，废旧钢铁45万吨，废塑料8万吨，废橡胶2万吨。

二期工程是以再生有色金属为主要原材料的合金新材料项目，可形成年生产各类再生金属合金新材料32.01万吨的生产能力。该项目全部完工以后，将成为科技含量高、附加值高、节能环保的西南地区大型城市矿产分拣、拆解、加工及城市矿产循环利用示范产业园和再生有色金属合金新材料制造业基地，年可回收、分拣、加工利用再生资源量约160万吨，其中以废铜、废铝、废钢和废塑料为主要品种的加工能力将达到69.11万吨。

这次你们来到成都，看到了基地几家回收流通骨干企业，一个是兴友废旧金属回收有限公司，他们年回收的废杂铜1.5万吨，年销售额7亿元，另一个是年回收销售铝3万吨的鑫茂废旧金属回收有限公司。这次走访的四川晨龙实业有限责任公司是大中型箱板纸回收利用企业，回收网络遍布四川及周边地区。公司现拥有4600纸机生产线和3300纸机生产线。主要利用废旧纸板为原料生产各种规格的箱板纸、瓦楞纸。2011年回收、加工销售再生纸9.3万吨，是四川省规模最大的再生纸生产企业。

关于基地内产业高端的技术先发优势问题，我们是这样考虑的：将在基地的二期有色金属合金新材料项目上打造具有“技术密集型、资金密集型”特点的有色金属再生利用产业集群，在这里形成国内技术领先的铜、铝合金新材料生产基地。我们聘请了有色金属材料制备加工国家重点实验室和西南铝厂的知名专家担当园区的技术顾问，请他们对二期项目进行规划、合金新材料产品选择、工艺路线设计、建设方案拟定和生产的指导。二期项目还将与北京有色金属研究总院、中南大学、东北大学、上海大学等国内一流的有色金属合金新材料研发机构开展全面的合作，为项目提供有力的技术支撑。正是基于这一点，我们把二期项目的产品定位在高附加值、高增长潜力、低污染的高端产品上。当前我们的再生金属产业产品还处于低端，今后将拉长有色金属产业链，将资源优势转化为产品优势。具体说，在铜的再生利用领域，要从目前简单的废杂铜拆解到铜杆铜线的简单加工延伸到大电流无氧铜排、单晶铜等高端产品，基地内相关项目的设计和建设将采用节能环保的新型炉，如铜的冶炼由于采用了节能环保的新型炉，单位能耗将减少30％左右。在全国都有明显的成本优势和示范作用，对推动我国再生铜产业技术装备升级过程中的热效率问题，使再生铝合金的生产实现节能降耗双方面的新突破。我们的构想是，将基地的铝合金产品从现有的压铸铝合金锭扩展到热传导用铝材、新能源发电设备用铝材等产品上；另外，我们将提升单位产品的附加值，挖掘现有再生金属的降能减耗潜力，在全国树立一个标杆。

基地再生资源集散市场建设和有色金属合金新材料深加工产业链构建，是打造成都城市群资源再生产业的基础，完善再生资源回收网络体系的重要组成部分，也是形成区域资源大循环的重要载体，还是构建生态化成都平原制造业集群的必由之路。集散市场的建成，将有效地突破当前农村富余劳动力向城市转移的就业瓶颈，成为加快成都平原城镇化进程的产业节点，同时也是解决当前由于大量废旧物资经营企业分散无序带来的环境污染问题和产业结构不合理的一个转换器。循环经济产业园的建成，对于促进成都城市群和天府新区的再生资源产业优化实现资源有效配置都将产生极其深远的影响。到明年春天你们再来的时候，一定会看到一个崭新的“城市矿产”基地崛起在这片具有活力的经济热土之上。