充分发挥油田社区责任主体作用

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推进基层社会管理创新，油田社区应发挥好“引领思想、保障生产、促进和谐、维护稳定”的责任主体作用，最大限度地激发社会活力、增加和谐因素。

引领主流思想

职工群众的思想动态决定着油田的和谐状态。油田社区是职工群众八小时以外的聚集区，是社会舆情信息的集散地。因此，油田党建思想政治工作阵地要努力向社区拓展延伸，有针对性地加强职工群众思想观念的教育引导，弘扬社会正气、培育文明风尚。要在社区内深入开展群众性思想教育活动，把主流价值理念宣传贯彻于职工群众工作、生活全过程，引导他们进一步坚定理想信念，提高文明素质和道德素养，激发为企业拼搏、为油田奉献的热情。

持续推进社区文化阵地建设。充分利用小区文化广场电子大屏幕、街道灯箱宣传栏和文化长廊等设施，广泛宣传中央和油田的方针政策，及时反映企业生产经营动态，开展好日常形势任务教育和先进典型选树，引领社区新风。充分做好文化活动阵地的整合利用，发挥整体优势，做到优势互补。

积极开展社区群众文化活动。通过开展“我的社区我的家”、“社区大舞台，亲情大联欢”等群众性文化活动，丰富职工业余文化生活，努力营造生活环境舒适、人际关系和谐、职工安居乐业的氛围。

保障生产运行

为主营单位保生产、搞服务，解除主营单位干部职工的后顾之忧，是社区工作的内在要求，是油田社区推进基层社会管理创新的重要手段。

发挥好物业服务优势。积极提供保绿、保洁、保修、保安服务，加强平安小区建设，让广大主营单位的干部职工在一线工作放心，回到小区舒心。

发挥好幼教服务优势。坚持优先发展教育，合理配置教育资源，做好优质保教工作，努力使社区幼儿得到更规范的教育、更贴心的关怀，快乐健康地成长。

□在胜利油田胜中社区“邻里论坛”，居民和物业管理人员正在交流议题。刘铁 摄

发挥好医疗服务优势。积极开展到主营单位一线送医送药和巡回健康查体活动，建立职工健康档案，设立紧急绿色通道，为职工群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

发挥好小区内老党员和青年志愿者队伍的服务优势。积极开展向一线员工送温暖、送关爱、送亲情活动，鼓舞一线员工的工作士气。积极开展向一线特殊困难家庭送援助活动，发挥青年志愿者服务队的作用，为一线有困难的员工家庭提供及时便利的家政服务。

落实民生民心工程

社会管理要搞好，必须紧抓民生之本，解民生之急，除民生之忧，尽快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。

建立完善帮扶工作机制。以改善员工民生为重点，着力构建帮困、维权、服务“三位一体”的大帮扶格局。大力开展送温暖、助学计划、职工医疗互助等活动，做到对各小区困难家庭底子清、情况明，困难救济有目标、扶贫帮困有重点，对特困家庭建立信息档案并实行动态管理，推动帮扶工作融入社会公共服务体系。

加大员工住宅建设力度。贯彻实施好油田房改政策，加快员工住宅建设速度，努力缓解油田员工住房难的问题。不断加大小区维修改造投入力度，完善基础设施，提高员工住宅小区的档次和品位。

扎实开展就业再就业工作。发挥社区就业服务站咨询、指导、管理职能，树立“安排一个岗位，幸福一个家庭，稳定一支队伍”的理念，对辖区待业人员资源信息进行实时维护，充分挖掘社区就业岗位，强化与改制企业、地方企业和地方劳动力市场的联系，积极寻找、及时发布就业岗位信息，促进待业人员实现多渠道就业和再就业。

维护油田和谐稳定

油田社区应创新工作机制，落实工作责任，提高群众工作能力和危机管理能力，最大限度地把稳定问题解决在基层、解决在萌芽状态。

建立新型社区管理体系。建立健全以社区党组织为核心、以物业管理、学前教育和医疗卫生单位为主体、以居民自治组织为补充、以社区信息综合管理平台为载体、驻社区单位和社区群团组织密切配合、社区居民广泛参与的新型社区管理体系，真正把社区打造成基层社会管理的平台、居民日常生活的依托、油田和谐稳定的基础。

健全维稳工作防控体系。建立各层次维稳工作领导小组，对重点人员的帮扶成立维稳帮教项目组，理顺维稳工作防控网络，规范信息上报流程，完善信访稳定工作联席会制度。充分利用党员服务社和家属党支部的影响带动示范作用，努力使居民自己的事情自己解决，把居民日常生活中的问题消化在社区。

完善稳定工作长效机制。逐步形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位。对社区稳定工作实行领导责任制，一级对一级负责。