我国创意城市创意能力评价研究

曹 微，巩艳芬，魏希柱

（1.东北石油大学 经济管理学院，黑龙江 大庆163318；2.哈尔滨工业大学 学报编辑部，黑龙江 哈尔滨 150001）

我国创意城市创意能力评价研究

曹 微1，巩艳芬1，魏希柱2

（1.东北石油大学 经济管理学院，黑龙江 大庆163318；2.哈尔滨工业大学 学报编辑部，黑龙江 哈尔滨 150001）

在深入分析国内外已有的创意城市评价指标体系的基础上，从文化创意能力、技术创意能力、产业创意能力、管理创意能力和城市创意支撑能力5个方面，提出一套适合我国创意城市的创意能力评价指标体系.该指标体系包括文化创意能力、技术创意能力、创意支撑能力、管理创意能力、产业创意能力5个二级指标和18个三级指标.采用主成分分析这一种客观的评价方法，对北京、天津、上海等12个创意城市的创意能力进行了评价.结果表明：创意城市的创意能力存在着明显的差异，深圳、北京、上海、成都、南京经济发展水平高，科技实力雄厚，创意人才聚集，属于创意能力强的城市；杭州、天津、武汉、大连、西安相对来说经济发展水平较高，但科技创意能力不如一类城市，自主研发能力不足，属于创意能力较强的城市；青岛、宁波、济南、广州、重庆政府的引导、扶持力度不足，创意支撑能力较差，属于创意能力较弱的城市.

创意城市；创意能力；指标体系；主成分分析

在知识经济的大背景下，创意己成为一个国家、一个地区、一个城市发展的重要前提，成为城市发展的内在驱动力和决定性因素.创意城市作为一种全新的城市发展理念和发展模式，依靠创意要素在城市的有效聚集，通过营造良好的社会、经济环境，推动和促进整个城市在新知识运用、新技术突破及其产业化的基础上实现经济社会更大的发展，进而从根本上突破原有的经济增长方式，改变城市发展模式的城市.可见，以知识经济为基础的创意经济时代正在来临，而创意城市的建设则是一些具备条件的城市发展的重要方向和未来趋势.

目前国内许多城市纷纷制定创意城市战略规划，不断提高创意城市的创意能力.2005年12月6日，首届上海国际创意产业活动周落下帷幕，上海方面宣布近期就将启动18个创意产业集聚区，这似乎可以视作上海作为创意城市的正式发声.深圳作为一个快速成长的城市，2008年12月7日被联合国教科文组织授予“设计之都”，加入全球创意城市网络，成为国内首个、全球第六个获此殊荣的城市.2010年2月28日联合国教科文组织正式批准成都加入创意城市网络，成为亚洲首个世界“美食之都”，未来三年，成都将形成餐饮产业蓬勃发展和中外美食在成都交相辉映的国际美食高地.由此可见，创意已是当今城市发展的一大主题，提升创意城市创意能力发展战略已然是摆脱传统城市发展路径的重要途径.

国外学者对于创意城市评价的研究成果较为丰富.查尔斯·兰德利在《创意城市》中较为完整地提出了城市创意活力评价指标体系，认为活力是一个城市需要为实现生存而聚集的基本力量和能量.根据活力的不同形式，用9个指标来表示经济、社会、环境和文化四个层面，由此形成一个创新城市活力的评价矩阵［1－2］.学者查理·佛罗里达开发了创意指数，该指数由创造性劳动力、高科技、创新、多样化等排名构成，并提出了发展创意经济的3T准则，即技术、人才和宽容，与之相应，构建了科技指数、人才指数和宽容指数3个方面的指数用于评价创意城市创意产业发展情况［3－4］.哈佛大学经济学家格雷瑟等认为良好的环境对于创意城市的发展具有重要的促进作用，因此其提出了3S理念，即从技能（skill）、阳光（sun）和城市蔓延（sprawl）三方面对创意城市加以评价［5－6］.

目前，国内关于创意城市的理论研究和实践探索尚处于起步阶段，对创意城市评价指标体系的研究就更显薄弱.尽管如此，截至目前国内也涌现出了一些较具影响力和代表性的研究成果.香港大学在弗罗里达3T的基础上，针对亚洲的实际情况，于2004提出了4C创意指数，该指数用于评价香港创意产业发展状况及其决定因素［7］.上海创意产业中心在参考欧洲创意指数和香港创意指数指标体系的基础上结合中国国情和上海特点于2006年公布了内地首个城市创意指数——上海城市创意指数.该指数涵盖产业规模、科技研发、文化环境、人力资源和社会环境5个方面指数33个分指标，2007年经过重新修订的创意指数.更加关注科技发展对文化、经济活动的深刻影响，强调文化、技术和经济三者的深度融合.郭永等学者在对国内外创意指数相关研究进行综合分析的基础上，构建了我国创意指数的理论模型［8］；肖永亮等学者从创意城市的概念出发，探讨创意城市的构成要素和基本类型，总结出创意城市的评价要点，推导出城市创意指数体系［9］；丛海彬、高长春通过分析各种创意经济指标体系，得出创意城市竞争力决定因素是文化资本存量、人力资本存量、科技创新能力和创意基础设施，并构建了创意城市竞争力决定因素循环链和钻石模型［10－13］.

总之，目前对创意城市评价的研究已经成为一个学术研究的热点，但总体上滞后于创意城市建设实践的繁荣.从研究视角来看，从社会学与城市规划角度开展的较多，从经济学的角度进行研究的还较少；从研究方法上看，定性研究多，定量研究较少，特别是目前国内外学者对创意城市的创意能力方面的研究还处在起步阶段.

1 创意城市创意能力评价指标体系的建立

若要建立符合我国实际的创意城市创意能力评价指标体系，就要从社会学、经济学、城市规划等学科的角度出发，进行全面综合考虑［14］.通过分析，创意城市创意能力评价的指标体系应包括文化创意能力、技术创意能力、产业创意能力、管理创意能力和城市创意支撑能力5个方面，具体如表1所示.

表1 创意城市创意能力评价指标总表Table 1 Evaluation indicators of creative cities'creativity

（1）文化创意能力.城市发展的关键在于城市社会环境的多样性、宽容性和创造性所吸引而来的创意阶层.文化创意能力实质上就是要培育一个适宜于创意城市建设发展的人文软环境.加强城市人文软环境建设，塑造追求卓越、鼓励竞争、敢于冒险、宽容的价值观是创意城市发展的必然要求.一个城市的创意文化建设较难量化，主要应从创意氛围指数、每万人拥有公共图书馆藏书量、人文国际化程度等方面进行衡量.

（2）技术创意能力.技术创意能力是创意城市创意能力的核心力量.技术创意主体是企业，企业既是技术研究开发的主要承担者，又是将新技术应用于生产创造新价值的实施者.只有将新技术的价值转化为产值，才能体现城市的科技创意的能力.技术创意能力主要从每万人拥有技术人员、每万人专利授权量以及发明专利申请量占总申请量的比重等方面来衡量.

（3）产业创意能力.按照熊彼特的理论，产业创意是对旧产业结构的创造性破坏，是产业结构不断演化和突变的过程.产业创意是城市创意的关键，其目标是实现城市产业结构的演进，增强产业整体的竞争能力，反映产业创意能力的指标有创意产业增加值、创意产业从业人员比重、创意产业聚集程度、创意产业生产总值占GDP比重等.

（4）管理创意能力.创意产业的发展与政府相关政策的支持密切相关，如果说城市创意经济基础是创意产业发展的硬环境，政府相关政策则是创意产业发展的软环境.政府对创意产业的重视程度越高、引导方向越明确、创造的环境越优越、相关政策保障越到位，创意产业的发展就具有更大的优势，就能吸引更多的创意阶层，从而形成良性循环发展态势.管理创意能力评价指标包括人均国家财政教育支出、政府对创意的支持程度、创意产业园区管理水平等.

（5）城市创意支撑能力.创意城市的发展建设需要一定的社会基础支撑，这部分指标用以衡量一个城市的基础经济水平以及作为创意的必备支撑，高质量居民生活是吸引创意人才最重要的条件.城市创意支撑能力评价指标主要有人均GDP、居民可支配收入、人均社会固定资产投资总额、人均通信业务总量以及在校大学生数等.

2创意城市创意能力评价的方法—— 基于主成分分析法

主成分分析法是一种客观的评价方法，它是将多个具有一定相关性的实测变量转换为一组新的不相关的综合指标的多元统计分析方法.从数学角度看它是一种降维技术，把多维向量简化为数量更少的综合因素，即多元变量系统中的主成分，使这些主成分尽可能详细地反映原来的信息，并且通过旋转使得主成分之间互不相关，从而解释主成分的含义.其具体评价步骤为：

（1）采集p维随机向量X＝（x1，x2，…，x p）T的n个样品x i＝（x i1，x i2，…，x ip）T，列出观察资料矩阵X＝（x ij）n×p；利用SPSS软件对原始数据进行标准化，得标准化阵：

（3）解样本相关系数阵R的特征方程，得p个特征值：λ1≥λ2≥…≥λp.

（4）从而得主成分.

②Fi与F j相互无关 （i≠j；i，j＝1，2，…，p）.

③F1是X1，X2，…，X P的一切满足原则1的线性组合中方差最大的；F2是与F1不相关的X1，X2，…，X P所有线性组合中方差最大者；…F p是与F1，F2，…F p－1都不相关的X1，X2，…，X P的所有线性组合中方差最大的.

基于以上三条原则决定的综合变量F1，F2，…，F p分别称为原始变量的第一、第二、…、第p个主成分.其中，各综合变量在总方差中占得比重依次递减，在实际研究工作中，通常只挑选前几个方差最大的主成分，从而达到简化系统结构、抓住问题实质的目的.

（5）以每个主成分所对应的特征值占所提取主成分总的特征值之和的比例作为权重计算主成分综合模型，并按F值的大小进行排序.

3 案例分析

为了能全面、客观的反映各城市现阶段的创意能力水平，为了通过评价能有效的进行各城市之间创意能力的对比研究，发现当前创意城市创意能力的优势和劣势，根据我国创意城市的实际情况，本文选取了北京、天津、上海等12个创意城市作为样本来搜集创意城市创意能力评价指标的原始数据考虑到相关城市统计工作的滞后性以及同一截面上数据的完全性，本文选择的评价年份为2009年.创意城市创意能力评价指标的原始数据来源于被评价的中国城市统计年鉴、中国城市年鉴、中国区域统计年鉴以及各个城市的统计公报、统计信息网、中国城市竞争力报告等.

运用统计软件SPSS18.0对所选取的样本进行主成分分析.首先将原始数据标准化，以消除量纲的影响.然后将标准化后的数据导入SPSS软件，利用SPSS的factor过程对数据进行主成分分析，得出的相关系数矩阵（不再列示）、相关系数矩阵的特征根及方差贡献率见表2（部分次要数据没有列示）.由于前5个主成分的特征值均大于1，其总的贡献率达到91.084%，所以提取特征值大于1的前5个主成分，个数m＝5，记为F1、F2、F3、F4、F5.由SPSS软件算得5个主成分的初始因子载荷矩阵R.

表2 相关系数矩阵的特征根及方差贡献率Table 2 Eigenvalues of the correlation matrix and variance contribution_rate

由初始因子载荷矩阵还不能直接得出主成分的表达式，还需要把表中的每列的系数除以其相应的特征根的开平方根后才能得到主成分系数向量，于是主成分函数的表达式为

同理，F2－F5的计算同上，其中x＊i为标准化后的数据.

由以上可得到创意城市创意能力综合评价值为

将样本城市标准化后的数据代入上述表达式，得到综合评价值F，排名见表3.

表3 样本主成分综合得分值及排序Table 3 Composite score and ordering of sample principal components

由表3可以看出15个样本城市的创意能力存在着明显的差异.深圳、北京、上海、成都、南京评价得分明显高于其他城市，属于创意能力强的城市；杭州、天津、武汉、大连、西安属于创意能力较强的城市.青岛、宁波、济南、广州、重庆属于创意能力较弱的城市.与其他城市相比，这些城市就需要在建设创意型城市的过程中，针对城市发展的薄弱环节，采取更加有力的战略措施，强化政府主导和制度创新，充分利用现有资源，提高城市开放水平，激发城市创意的活力，显著提高城市发展的综合创意能力水平.

4 结 论

提升城市创意能力是我国城市化进程中一项长期任务，不可能一蹴而就.在提升创意能力过程中创意产业是先导，同时创意文化、创意制度、创意人才培养是重要组成部分.我国创意城市要提高创意能力，首先政府要从战略上高度重视创意产业发展，构建创意产业完善的价值系统和发展模式；同时，大力培养与引进创意人才，把大力引进和培养创意人才摆在相当重要的位置，通过不断引进和培养高级人才，构筑城市创意人才高地；建设全新的城市文化和城市精神，创意文化理念中应注重“中西合璧”，对外来文化采取兼容并蓄、广收博取态度，借助其他国家或民族的文化资源，通过消化和吸收，为我所用，使它们不断转化为滋育自身成长的丰富营养.

从创意城市评价所呈现出百花齐放的局面看，基础数据来源、评价指标设计的合理性、评价结果的影响力等诸多因素，将会最终决定其评价的生命力.创意城市创意能力评价指标体系的构建与创意城市的建设是密切联系的，创意城市建设，其发展方向、发展结果和最终效果，都需要一个有效的评价标体系作为导向和衡量标准，而创意城市创意能力评价指标体系的构建又必须以创意城市建设为前提和基础，创意城市建设的实践状况是创意城市创意能力评价指标体构建的现实来源和核心依靠.因此，我国创意城市城市必须建立起自身的创意能力评价指标体系.要充分挖掘资源，不断完善评价指标体系，改进研究方法，真正让创意城市创意能力评价的成果为城市发展服务、为城市创新服务、为城市管理服务.

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On Evaluation Method of Creativity of Creative City in China

CAOWei1，GONGYanfen 1，WEIXizhu 2
（1.School of Economics and Management，Northeast Petroleum University，Daqing 163318，China；2.Editorial Office，Journal of Harbin Institute of Technology，Harbin 150001，China）

On the basis of in－depth analysis of existing index systems about creativity all over the world，a index system was proposed that suit the creative cities of China from five aspects，such as cultural creativity，technical creativity，industry creativity，institutional creativity as well as ability to support creation.This index system contains five second class indexes and eighteen third class indexes.On the method of principal component，an evaluation was made on twelve creative cities，such as Beijing，Tianjin，Shanghai and so on.The results show that there are significant differences in different creative cities：Shenzhen，Beijing，Shanghai，Chengdu Nanjing are strong in level of economic development，science and technology strength，which have the strongest creativity；Hangzhou，Tianjin，Wuhan，Dalian，Xi'an are strong in level of economic development，but technology creativity is weaker than the first kind of creative cities；Qingdao，Ningbo，Jinan，Guangzhou，Chongqing are insufficient in government guidance and support，which are weaker creative cities.

creative city；creativity；index system；principle component analysis

F 290

A

1008－9225（2012）01－0073－06

2011－11－08

曹 微（1986－），女，黑龙江哈尔滨人，东北石油大学硕士研究生；巩艳芬（1964－），女，辽宁营口人，东北石油大学教授，博士.

祝 颖】