株

　　株洲，古称建宁，公元214年，三国东吴在此设建宁郡。唐太宗贞观元年，建宁并入湘潭。古时，当地多槠树，湘江过而多沙洲，故株洲又称槠洲。到南宋绍熙元年（公元1190年）正式定名为株洲。
　　解放初期，株洲只是湘潭县辖下的一个小集镇。1951年5月，株洲设专辖县级市。1956年3月，升为省辖地级市。
　　同一块土地，景象却变幻。建市60年的株洲，从一座仅7000人的小镇，演变成屹立湘江边的伟岸工业新城。
　　梳理60年的株洲城市发展，工业从湘江边的码头小镇起步。“一五”时期，国家重组工业版图，以建立社会主义工业化的初步基础。株洲，成为版图中的要塞之地，被国家布局10多项重点建设项目。
　　迈入新世纪，步入后工业时代，工业发展不再是浓烟滚滚。这一次，作为老工业城市的株洲开始优雅转身。“两型”株洲，把握住“转方式、调结构”这一时代脉搏，昂首迈步在新型工业化的征途中。
　　成长的株洲工业，是谁在默默劳作？前行的汽笛声中，谁是力量的推手？轨道交通城、航空城、汽车城、服饰城……谁是智慧领航？
　　
　　资源保障力升级：
　　由 “制造”到“创造”
　　株洲拥有着亚洲最大的硬质合金生产基地，中国最大的铅锌冶炼和电力机车科研制造基地，江南最大的货车制造基地，国家航空发动机和汽车零部件研发和生产基地。株洲产工业产品，出口至上百个国家和地区。
　　如市委书记陈君文期许的那样，不久的将来，“天上飞的（飞机），地上跑的（机车、汽车）、身上穿的（服饰），手上捏的（瓷器）”，都将打上“株洲制造”和“株洲创造”的标识，源源不断地投放市场。
　　“株洲制造”和“株洲创造”考验的是株洲市国土资源部门的资源保障能力。
　　株洲市国土资源局局长何安国早已胸有成竹。“‘十二五’期间，我们要提供一批可供开发的矿产地，建立一批有色金属产业基地，做大一批探采、选冶、加工一体化的优势矿业企业，至2015年，大中型矿山占矿山总数的比例提高到4%；严格准入条件，科学设置矿权，创新年检方式，加强开发监管，规范矿产资源开发秩序，至2015年，采矿权总数控制在420个以内；推进矿产资源利用现状调查，高效应用储量核查成果；加强地质灾害防治和地质环境保护，初步建立市、县突发性地质灾害应急指挥平台，历史遗留矿山地质环境问题治理率达到35%；新建和在建矿山损毁土地全面复垦，历史遗留矿山废弃土地复垦率达到35%。”
　　从“株洲制造”迈向“株洲创造”，株洲工业开始新一轮的转型升级。“对我们而言，株洲工业的发展，就是保障项目的用地需求。”何安国说。
　　思路决定出路。根据株洲市国土资源局的思路：在“十二五”期间，加强土地政策与产业、财税、金融政策的协调配合，确保重大内需、基础设施、民生项目用地需求，至2015年，建设用地总规模控制在162.17万亩以内，新增建设用地控制在7.5万亩以内；严格保护耕地，耕地占补做到数量不减少、质量不降低，至2015年，建设占用耕地控制在2.63万亩以内。耕地保有量为303万亩，基本农田保护面积不低于250万亩；做强土地储备，统筹土地运作，促进城乡统筹发展。
　　由“制造”向“创造”转变。株洲每年研发的新产品、新技术、新工艺超过200项，科技进步对经济增长的贡献率达52%。
　　
　　发展观转型：
　　由“黑色”向“绿色”
　　“看工业，到株洲”，株洲人曾经骄傲了半个世纪。“看污染，到株洲”，株洲人为此尴尬了几十年。继“一五时期”成为国家重点建设的大工业城市之后，2007年底，株洲再次被时代赋予使命、被国家寄予厚望，成为“两型”社会改革试验区的重要一极。
　　市长王群说，按照“两型社会”建设的要求，我们将株洲城市发展定位为“以现代工业文明为特征的生态宜居城市”。
　　从重工业污染城市向生态宜居城市转型可视为科学发展观和“两型”社会建设在株洲的具体化。
　　株洲市曾经是中国多目标区域地球调查发现的最严重的镉污染区。据悉，株洲市镉污染超标5倍以上的土地面积达160平方公里以上，被重度污染土地（核心污染区）面积达34.41平方公里。集中分布在以清水塘工业区为核心的天元区和石峰区，该范围内的农用地早已不宜继续耕作。
　　为了治污，在株洲市国土资源部门的能力下，2008年国土资源部在下发的《国土资源部关于株洲市重金属污染土地有关问题的复函》中，允许株洲市对土地实行“征转分离”，对被镉污染的核心区域，共计15.66平方公里的面积，实施土地功能转换，即分期分批逐步调整为建设用地。
　　据了解，核心污染区范围内的耕地已不宜再种植水稻和蔬菜等食用农作物，部分地方需要实施村民搬迁，异地安置。当地政府人士介绍说，搬迁已经开始进行，在清水塘区域内外视污染程度来安置移民，牵扯到的移民总数有2万多人。
　　何安国希望将清水塘重金属治理项目打造成治理镉污染的一个“样本”。
　　这也只是株洲建设生态宜居城市的一个个案。株洲曾以壮士断腕的决心，淘汰了一批高消耗、高排放、低效益的落后产能。据悉，“十一五”期间，株洲共关停污染企业123家，淘汰落后生产线113条，淘汰落后产能企业79个，拆除工业烟囱286根，限期治改工业废气污染项目183个，先后选择了华升雪松、 中盐株化等14家企业开展清洁生产强制审核，对千金药业等28家企业开展清洁生产自愿审核，全市规模工业增加值能耗累计下降60.8%。
　　
　　理念之变：
　　用市场的理念经营城市
　　在长株潭“两型社会”建设