娄星区的资源守护经

　　娄星区地处湘中腹地，是娄底市中心城区所在地。近年来，全区上下坚持以科学发展观为指导，深入实施“科学发展、富民强区”战略，各项事业呈现跨越式发展的态势，潜力和活力得到充分迸发。
　　在娄底市国土资源局娄星分局，有这样一群被称为“国土卫士”的人们——作为大地母亲的守护者，他们规划经营着娄底城区国土资源，为让每寸土地最大限度发挥潜能、创造价值，助推娄星区的发展默默无闻地奉献着。
　　
　　摸清家底，强化矿业安全管理
　　娄底市娄星区双江乡企石村乌云山地域，是娄星区最偏远的地方，与涟源市相邻，俗称“三不管”地方。该地域可利用和开采的资源是煤矸石和石炭系测水含煤地层的砂质页岩、砂岩、三煤层及五煤层。此地域，早些年矿业秩序曾一度混乱，有不少的私采小煤窑出现，是省、市挂牌督办整治矿区之一，也是娄星国土资源分局安全生产工作的监控重点。经过近几年的整治，乱采滥挖现象得到有效控制。
　　这只是该局强化对矿产资源开发秩序监管和安全生产工作的一个方面。2010年娄星国土资源分局把超深越界整治作为安全生产工作的重中之重来抓，对矿山超深越界开采整治力度大超往年。年初通过实测发现娄星区茶园镇第二煤矿、娄星区桥溪港煤矿、茶园镇高乐煤矿、娄星区松江煤矿存在超深越界违法行为，该局依法按程序进行查处，责令整改，在越界处打好永久性密闭，做好现场勘验记录，写出承诺。督促茶园镇高乐煤矿办理好扩界手续。对持过期采矿证开采且存在超深越界违法行为的娄星区松江煤矿，已责令停产整顿，停供其火工产品。
　　一直以来，由于人员技术、资金等原因，娄星国土资源分局对辖区内各矿山企业的开采情况可以说底子不清、情况不明。
　　而为彻底改变这种现状，一是该局加强了对非煤矿山的规范管理与服务，把好矿山年检年审、采矿权登记关，做到办证资料齐全，采矿范围图和实地一致。近年来，结合矿业权实地核查工作，该局对辖区内所有矿山采矿范围进行了全面的实地核查，保证了资料和数据的准确性。二是该局结合市、区安全生产大检查、矿山超深越界开采专项行动、安全生产“打非治违”等专项行动，耗资近10万元聘请有资质的机构对辖区内5家煤矿和2家金属矿进行了实地勘测，全面掌握了矿山企业的开采情况，为安全生产等专项工作的开展奠定了坚实的基础。
　　
　　 两大措施，提升土地管理水平
　　当前，在经济高速发展的同时，如何提高资源利用率和降低资源消耗率便成了事关可持续发展的重要因素。
　　为切实把好建设用地审批关，娄底市国土资源局娄星分局先后向市局书面请示多达15次，均以会议纪要的形式得到答复；对老百姓关注的收费问题，严格按照农村村民80元／户、城镇居民140元／户的标准收取费用；对建房申报条件一个政策执行到底，并严格实行限时办结制，明确规定：办好规划部门手续后从国土资源所受理资料开始，一个半月内必须审批完毕。
　　严厉打击土地违法行为。健全了动态巡查制度，对双江、小碧、万宝等地个人非法占地建房的行为依法采取了多次强拆行动；对大科湖潭、坪石等地群体性的占用基本农田建房行为进行了严防死守，对10户违法在建房屋予以停工、立案查处，并将案卷资料移送区人民法院申请强制执行，有效遏制了违法行为的蔓延；积极配合开展全区违法建设专项整治工作，对辖区内违法建设情况进行了地毯式的清查摸底，并及时上报。
　　当好“国土卫士”，为市区可持续发展把好土地关、资源关，是娄底市国土资源局娄星分局全体干部职工不懈追求的目标。在2011年的工作中，力求更大跨越和突破的分局对自身工作提出了更高的要求和挑战，再一次鼓起前进的风帆。