近代中国宪政的历史考察

　　从中日甲午战争后戊戌变法要求“维新立宪”。到1905年清朝廷仿效日本派出使节考察西方政治，继而在1908年颁行《钦定宪法大纲》，中国近代的宪政终于从精英的主张变成了朝廷的决策，从民间的呼吁变成了政府的行魂“宪法”、“立宪”等作为时尚流行的速度较之于“议会”大大加速。这种陡然提速的“宪政运动”，如果从观念上说，无疑有一种社会进步的气象。问题在于，宪政的发展自有规律。
　　现代性的宪法看起来与议会制度密切相关，实际上决定这个制度的还是公民概念。代议制改变的不是公民制度本身，而是交往方式。不是因为有了宪法才有了公民，而是因为有了公民的社会才会有真正的宪法，宪法本身是公民法。中国自1840年鸦片战争后，开始关注西方政治，“议会”成为维新的焦点。直到1898年戊戊变法，近半个世纪，中国社会不同阶层对议会做出不同解答，但维新的目标却是不二的。即仿效西方建立议院。即使被现在学界目之为保守的张之洞也不反对在中国先设上议院。半个多世纪对议会的探讨，目的在于将传统的议政“维新”成为现代中国式的议会。然而，可惜的是历史没有多给当时的中国以从容的机会，而加速的宪政运动使中国关注西方宪政之形的同时，丢弃了自身的传统一这实在是成了一种丧失自信的仿效而不是学习，在缺乏传统回应的匆忙中，议院也终于如同宪政一样命运多舛。不能如人所