从国民身份认同看加拿大多元文化主义的得失

齐 丽

（山东泰安市委党校 山东泰安 271000）

从国民身份认同看加拿大多元文化主义的得失

齐 丽

（山东泰安市委党校 山东泰安 271000）

多元文化主义是加拿大这个移民国家增强各民族凝聚力、培养加拿大国民认同感的重要举措。历史上，加拿大的公共事务处理就充分体现了加拿大的民族性：尽管存在着种族和文化的多样性，却没有发生过因为意见分歧而引起的流血冲突与暴力革命，就连国家的建立都是一个和平协商的过程。1971年之后，英法之外的其他族群也获得了与这两个建国民族相等的文化地位，充分体现了多元文化主义多元并举的特色。但是从另一个方面来讲，多元文化主义也意味着多种文化形式共存而无主体文化的凸显。因此，以多元文化主义来加强加拿大的国民身份认同问题，势必有得有失，未必能够达到预期目的。

加拿大 ； 多元文化主义； 国民身份认同

加拿大是世界上第一个把多元文化主义作为国家政策的国家，政府在1971年宣布实施多元文化主义国家政策，1985年成立“多元文化常务委员会”，1988年议会通过《多元文化主义法》，1991年成立“多元文化主义与公民身份部”。加拿大的多元文化主义受法律保护，由专门的政府机构贯彻和监督实施，因此有基本规范及良好的可操作性。

一、实施多元文化主义的目的：强化加拿大人的国民身份认同

“身份”和“认同”各有侧重。身份表示的是人对一定共同体的归属,认同意味着人在思想、观念和心理上对某种文化与价值的接受与承认。

加拿大历史上就是一个多样性明显的国家，不仅族群构成多种多样，各地区的需求也各不相同。加拿大自治领的建立本身就是多种力量让步、妥协的产物。联邦之父们的目标是建立一个统一的政治实体，建立过程中绝不能忽视族群多元性和各地区的多样性，不是把多元“压碎”，而是对彼此进行“协调与和解”。

从加拿大国家的形成历史看，加拿大多元文化的基础在很早就奠定了。印第安人、因纽特人等土著是唯一拥有土生土长文化的加拿大人。土著以外的其他人都是后来移居加拿大的。17世纪末18世纪初，大量英国和法国移民来到加拿大，他们是这片土地新的开拓者。他们跟土著居民相互交往，建立起独特的加拿大文化模式。在19世纪后几十年以及20世纪初年，大量的东欧人和北欧人为了寻求土地和自由移居加拿大。20世纪以后，加拿大向全世界打开了门户，使得加拿大变成了一个真正的多元文化和多种族的国家。加拿大“五彩缤纷大花园”和“民族马赛克”的象征寓意就是这样产生的。

为加强英裔加拿大人的地位，削弱法兰西人在加拿大的势力，加拿大政府一开始推行同化政策。然而同化政策并未奏效。以后，加拿大还推行过以盎格鲁民族文化为中心“加拿大化”运动和“熔炉”政策，也没能成功。没有一个非盎格鲁民族支持融合，而地广人稀的加拿大又不得不靠多民族的移民来建设。在这种情况下，多元文化主义作为一种更为自由和民主地处理民族文化多样性的模式出现了。在多元文化主义当中，文化异质不被看做是一种暂时现象，而被看做是一种永久现象，其目标在于保护民族多样性的同时促进政治统一。

多元文化主义从提出到实现经历了半个世纪。这一口号最初在1922年提出时，曾经立即遭到一些反对。有人认为多元文化主义会削弱加拿大的团结。加拿大人操不同语言，生不同肤色，有不同的文化背景和宗教信仰，由此产生的问题便是长期缺乏对“国家”的认同感和对“加拿大人”的认同感，也表明加拿大事实上不存在一种统一的文化。但是多元文化主义者认为，多元化与国家统一是能够彼此相容的，文化的多元化只会加深这些民族对加拿大的感情，加强加拿大的团结，增强加拿大的国民认同感。虽然加拿大还没拥有统一的文化和认同，但其国民性中已经渗透着对多元文化主义的认同；虽然加拿大主流文化还是白人文化，但已经不是传统意义上的西方文化。不管人们愿意与否，这个文化已经是多元的了，其国民性也是多元的。

实行多元文化主义政策的根本目的,是通过对族群集体权利的承认和族际民主的方式，鼓励移民融入加拿大社会。因此,加拿大的多元文化主义政治思想形式上强调多元,实质上主张的是不同文化或不同族群的共存,这既是多元文化主义政治思想的最终目的,也是基本限度。[1]

二、从正反两个方面看多元文化主义是促进了还是疏离了国民身份认同

多元文化主义在实践中并不是一帆风顺的。以加拿大的多伦多和魁北克为例，多元文化主义在促进还是疏离民族认同中的作用，需要作详细的分析论证。

多元文化主义旨在确保所有的公民能保持他们各自的文化认同,以他们的祖先为自豪并具有一种归属感。文化上被接受给予加拿大人一种安全感和自信,使他们对不同文化持开放和接受的态度。

(一) 多伦多的经验

数百年前，休伦湖畔（Lake Huron）的印第安人将现在的多伦多地区取名为“聚集之地”。如今的多伦多成为世界上最具多元文化特色的城市，有五个唐人街、两个意大利区，还有希腊街、印度城、韩国城、犹太人市场、小波兰等，多元文化特色从这些多姿多彩的社区可略见一斑。

自从1970年代进入经济繁荣期以来,多伦多成功地处理了经济发展中陆续出现的问题,近年来成为加拿大最大的城市和北美最重要的大都会之一。当地居民来自100多个民族，讲140多种不同的语言，拥有几乎世界上所有主要文化。更难得的是,这些风格各异的社区之间能够和谐共处,并不存在仇恨和争斗。当地人以做为“多伦多人”而自豪，或者自称为“加籍华人”、“韩裔加人”、“早年来自乌克兰的加拿大人”等。良好的语言资源有利于跨国公司以多伦多为基地来开拓国际市场。多伦多为加拿大多元文化主义的实践提供了一个成功的范例。[2]

多伦多的经验表明,加拿大充分承认所有加拿大人的潜力,鼓励他们融入社会并积极参与其中的社会、文化、经济和政治事务，多元文化主义在加拿大的经济发展与文化进步的过程中起到了重大的推进作用，对于增强加拿大人的民族向心力和国民认同感是一种很好的实验,为世界上多种民族和种族的共存提供了有益的经验。

魁北克的问题可能也许仅仅是一个特例。

（二）魁北克的经验

加拿大在经历了积极的多元文化融合期之后，还迎来一个倡导分离主义、观念混乱的阶段。

1760年蒙特利尔从法国殖民统治转为英国殖民统治是北美历史上的一个重大事件。当时蒙特利尔是北美最大的城市之一，同时也是操法语的最大城市。双语制度原本是多元文化主义之中的一个重要措施，它要求政府所有的公文以及交通商业标志必须同时具有英语和法语版本。但是随后的某些现象表明,魁北克的多元文化主义一度表现出非理性的行为特征。在加拿大的其它省份,重要的交通标志通常是双语的，魁北克的交通和商业标志却都变成了清一色的法语。这已经违反了多元文化主义的初衷。魁北克不断地向联邦政府要求这样那样的优惠政策。自从魁北克人党1976年在魁北克当政以后,已经举行了两次公投，虽然都以失败告终，但是内部信息表明,如果分离主义分子赢得公投,他们将远远超出公投以前的承诺,以激进的步伐追求彻底的独立。

由于加拿大特有的地理特征,加拿大的每个省与美国做贸易都比与其它省份做贸易来得容易。如果魁北克走向独立,整个国家将面临分崩离析的危险局面。面对可能出现的混乱局面,联邦政府预先制定了军事解决主权问题的行动计划。而且1995年第二次公投之后，魁北克人党开始把注意力从政治问题转向更加迫切的经济问题,魁独呼声渐熄。魁北克人党更是于2003年在魁北克下台。

政府的强硬政策在过去的十年里被证明是行之有效的。

魁北克的经验教训告诉我们,有必要在差异和趋同之间保持一定的张力,在柔性政策和刚性政策之间保持一定的平衡。

三、对多元文化主义的实践结果应该再观察

从多元文化主义几十年的实践看，尽管人们对它心存疑虑，却不能不承认它对实现公民平等、发展多样文化、减少种族歧视和繁荣社会生活起到积极作用。这项政策还得到了加拿大社会普遍的理解与支持，反映了它存在的合理性和加拿大人共同的价值观。当今世界上因文化、种族差异引起的冲突迭现，加拿大多元文化主义政策的实施在国内营造了和平稳定的氛围，是世界上少见的、较成功的范例。

同时也应该看到，多元文化主义也使加拿大的国民认同陷入危机。多元文化主义理论的出发点和目的性在于帮助缓解、调和各不同群体之间差异的内在紧张,但是在实践过程中却并非随人所愿。联邦政府强调各民族有权保留本民族的传统文化,各民族成员可以均等地参与政治、接受教育以及享受其他社会。这其实是鼓励各民族发扬自身传统文化,并且有权利要求本民族文化得以重视。但是，当不同文化背景的族裔向加拿大政府正当地提出一切平等、一视同仁的要求的同时,当他们希望确认他们在加拿大这个多民族文化复合体当中的位置之时,是否忽略了他们已经是加拿大成员这一事实？抑或是影响到加拿大本身的统一和本身文化的认同？多元文化主义是否过于强调加拿大的多样性而忽视了它在锻造一个新型加拿大文化当中所应起的作用？[3]

从民族融合的角度看,加拿大多元文化主义思想家从维护“集体权利”入手,试图先承认差异性,然后再通过协商对话等渠道实现不同族裔的结合。然而,由于多元文化主义政治思想一开始就把“差异”和“多元”放在了重要位置上,这种对族群权利过度地关注,反而会在族群之间增加隔阂，延缓交流和融合。此外,在一个充满竞争的世界中,由于各群体相互之间差异的加大和多数人或优势集团的影响,关注多样性可能会对弱势族群起到一定的保护作用,但也会强化这些群体的自主、自足和提防意识。这样,民族融合所需要的各民族之间密切交往的关系被一种制度上的多元化疏离开来,反而会延迟国民身份的认同。

多元文化主义在加拿大的未来是不确定的，甚至有人认为多元文化主义是难以实现的乌托邦。但可以确定的是，民族和种族的多样性越大，就越需要人们对文化有更大的宽容和公开性。

多元文化主义政策要沿着良性发展的轨道前进，必须兼顾到这两个方面，一是加强加拿大国民身份的认同感，二是尊重加拿大多元文化的多样性。两者不仅要“共生”，还要“协调”。[4]尽管加拿大多元文化主义试图通过协商民主方式来化解不同文化族群的矛盾,但这只是制度形式上的安排,而真正达到不同族群间的融合还需要其他更多方面的努力。

多元文化主义政策在执行过程中仍有许多不尽如人意之处,但是这一政策为加拿大也为世界文化的未来发展模式提供了无法估价的参考资源。

[1]常士·超越多元文化主义——对加拿大多元文化主义政治思想的反思[J].世界民族，2008（4）.

[2] 陈刚.多元文化与民族认同[J].华中科技大学学报·社会科学版，2007（3）.

[3]曹雪.加拿大多元文化主义困境[J].黑龙江史志，2008（10）.

[4] 王俊芳.加拿大多元文化主义政策须处理的几大关系[J].潍坊学院学报，2009（6）.

齐丽（1969-），女，山东大学历史学硕士，现在泰安市行政学院工作。研究方向：加拿大史，加拿大社会主义女性主义研究，白求恩研究。