心理反腐：肃贪倡廉建设的有效预防机制

孙 刚

（上海市人口与发展研究中心 中国上海 201100）

心理反腐：肃贪倡廉建设的有效预防机制

孙 刚

（上海市人口与发展研究中心 中国上海 201100）

2011年是中国共产党建党90周年，是辛亥革命100周年，是“十二五”规划的开局之年，意义非同一般。对于反腐倡廉建设而言同样是风险与机遇并存。从内外因的关系来看，治理腐败应从内因着手，重视心理反腐。因此，反腐倡廉应以预防为主，重视心理建设；反腐倡廉要以人为本，从全民抓起；要摆脱不良心理，不“破窗”，“零度容忍”。总之，心理反腐是反腐倡廉建设的有效预防机制，无论是公职人员还是人民大众，都要摆脱各种不良心理，反腐拒腐，倡廉倡勤。

反腐倡廉；心理建设；全民；预防

2011年是中国共产党建党90周年，是辛亥革命100周年，是“十二五”规划的开局之年，意义非同一般。党的十七届五中全会指出：“当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。”[1]面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，从总体上看，中国的反腐倡廉建设保持着积极、健康、向上的良好态势，成效显著。但是，我们也应该看到，随着我国进入经济转轨、社会转型的加速期和社会矛盾的凸显期，各类社会热点问题叠加出现，各种力量都试图发出自己的声音，加上信息传播手段日益多样便捷，人们的思想意识、价值取向和道德观念日益多元多样多变，特别是境内外敌对势力仍在通过各种途径、运用各种手段在思想文化上进行西方价值观和制度模式的渗透……这都让中国的反腐倡廉建设风险与机遇并存。

一、反腐倡廉应以预防为主，重视心理建设

（一）“坚决反对腐败”

新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党根据自身历史方位和中心任务的变化，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，取得了巨大成就。但是，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。

（二）“更加注重预防”

反对腐败应以预防为主。党的十七大报告指出反腐倡廉建设的总体要求是：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针……更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”[2]在这里有三次提到腐败的预防，即“惩防并举”、“注重预防”、“更加注重预防”，两次重点提出。2010年1月12日，胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话指出：“要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制。”[3]这充分说明了预防腐败的重要性。只有有效的预防腐败，才能有效遏制腐败现象的滋生蔓延，才能最大限度的减少腐败行为和治理腐败给社会造成的损失。事实证明，加大预防，防患于未然，无疑是成本较低、效果更好的反腐败措施。另外，加强预防也是许多国家应对腐败的成功做法。《联合国反腐败公约》就把预防腐败作为基本宗旨，强调各成员国应当在预防上下工夫。预防腐败需要我们增强忧患意识和前瞻理念，强化责任意识和协作意识，常怀忧党、忧国、忧民之心，从思想上和内心深处拒腐防变。

（三）“内因是根本原因”

唯物辩证法认为事物的内部矛盾（即内因）是事物自身运动的源泉和动力，是事物发展的根本原因。腐败问题的产生，源头是腐败者心理上、思想上的腐化堕落。因此心理反腐不可忽视。

反对腐败应重视心理建设。腐败行为是一种很复杂的社会现象，更是一种复杂的心理行为，是在错误心理支配下实施的自觉行为。因此，要取得反腐倡廉建设的胜利，就必须研究腐败的心理障碍，以预防心理腐败为主、为首，重视心理建设。这是因为：（1）心理腐败是行为腐败的前提。心理需求是一种潜在的行为倾向。腐败心理可以说是一种潜在的腐败，当腐败的心理需求得到满足，潜在的行为倾向变为显性的外在行为时，行为腐败就在战战兢兢的心理下开始了。随着腐败行为的不断强化，心理的接受度越来越强，“不会有事”的自信心越来越重，战战兢兢的心理也就消失了，行为腐败变得心安理得。（2）腐败心理是腐败行为的内在动力。腐败行为自始至终都贯穿了规律性的腐败心理。腐败心理是引起并且推动个体发动、维持、强化腐败行为的心理原因和初始动力，物必内腐而后朽。从不良心理的累积到内在腐败心理的演变再到外在腐败行为的转化，在这一演变过程中，特别是腐败心理演进到一定阶段，腐败心理机制从根本上完全制约了腐败者。（3）腐败心理的蔓延呼唤心理建设。腐败行为的产生是多种腐败心理共同作用的结果，贪婪心理、放纵心理、从众心理、侥幸心理、补偿心理、投机心理、权贵心理、虚荣心理、不平衡心理、软着陆心理等种种腐败心理的蔓延让反腐倡廉的心理建设变得越来越重要。（4）人性的弱点需要心理反腐。从某种意义上可以说，人的本能欲望是腐败的根源性动力。“贪如火不遏则燎原，欲如水不遏则滔天”。只有在心理上不断强化责任感、道义感，才能在面临诱惑时不启动贪欲、身陷淫威逼迫时不依从懦弱，才能在灰色区域中不迷失自我，才能强化对人性促优防劣的监控意识。（5）反腐败的心理建设具有特殊的重要性和必要性。心理建设不仅具有事前的防范性和矫正性，事中的干预性和抵制性，而且具有事后的调控性和拒绝性。因此，反腐败的第一阵地应是心理阵地，最有力的行动应是心理预防和矫正，最主要的手段应是心理教育和心理建设。

二、反腐倡廉要以人为本，从全民抓起

反腐倡廉建设不仅要依靠公职人员的自律，还要依靠广大人民群众的监督。正如列宁所说：“使所有的人都来执行监督和监察的职能，使所有的人都暂时变成官僚……”[4]孟德斯鸠也说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”[5]没有监督和制约，就不能有效预防腐败，预防不成功，惩治再有效也不能说明问题。而监督和制约只有依靠全体人民，这是因为：（1）就腐败现象滋生蔓延渗透的情况来看，腐败习气已侵入低年龄阶段。由于有些家长在孩子上幼儿园、小学、中学、毕业就业等问题上托关系、走后门，孩子从小耳濡目染，以致小学生竞选班长也知道给同学买礼物“拉票贿选”。因此反腐倡廉要从娃娃抓起，这有助于反腐工作的稳定性、长期性、延续性和有效性。（2）社会对腐败现象的宽容、接纳、羡慕甚至效仿态度要求对全民进行反腐倡廉教育，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。（3）反腐倡廉建设要深入推进，需要得到全社会的参与和支持，这就要求增强全民反腐倡廉的意识和能力，共同积极地投入到反腐倡廉建设中。（4）有些社会公众对腐败的产生和发展起到了推波助澜的作用，提高这些公众的觉悟和公职人员对腐败现象的鉴别力和自觉抵制力、营造“人人思廉，全民助廉”的浓厚社会氛围也需要从全民抓起。

三、摆脱不良心理，不“破窗”，“零度容忍”

（一）公职人员要摆脱不良心理，防止出现“破窗”。

不良心理的不良作用不容小觑。美国政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出的“破窗理论”认为，如果有人打坏了一栋建筑物上的一块玻璃，又没有及时修复，别人就可能受到某些暗示性的纵容，去打碎更多的玻璃。久而久之，这些窗户就给人造成一种无序的感觉，在这种麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、蔓延。

（二）社会公众应摆脱纵腐心理，坚持“零度容忍”。

所谓“零度容忍”，就是对不良习惯习气、不道德行为、轻微违规行为等决不容忍，坚决打击，彻底清除。唯有如此，方可将不良行为扼杀在萌芽状态，从而避免姑息养奸，以防止事物发生质变，真正做到“防微杜渐”。虽然“零度容忍”在法难责众的现实下实施有点困难，但这绝不影响“零度容忍”作为一种教育和要求的效果，因为这是对社会、对民众的负责，是对有损于国家利益的现象的不迁就、不宽恕，是对一个社会廉洁、诚信氛围的全力维护，一定要坚持下去。

反腐倡廉不仅是党和政府的事，更是我们每一个公民应尽的职责。作为公职人员应利居众后，正己正人，清正廉洁，不破窗；作为普通公民，应恨腐拒腐、督腐反腐、凡腐必反，零容忍。

[1]中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报.[M].北京：人民出版社，2010.

[2] 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].北京：人民出版社，2007.

[3]参见胡锦涛：建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系[EB/OL].

http://news.xinhuanet.com/politics/2010-01/12/content_12797879.htm.2010-1-12.

[4]列宁选集(第 3 卷) [M].北京：人民出版社，1972 .

[5] [法]孟德斯鸠.论法的精神(上册) [M].张雁深译. 北京：商务印书馆，1994.

孙刚（1978-），男，江苏盐城人，上海市人口与发展研究中心科研人员兼秘书。