吉林西部现代物流业发展基础与发展战略刍议

□ 于勇学，左静艳，牟荣康

（白城市行政学院，吉林 白城 137000）

吉林西部现代物流业发展基础与发展战略刍议

□ 于勇学，左静艳，牟荣康

（白城市行政学院，吉林 白城 137000）

从吉林西部物流产业发展现状来看，大力发展现代物流业，是加快吉林西部地区快速崛起的重要途径之一。本文认为，吉林西部现代物流产业的发展从总体上应分三步走，按 “滚雪球”式的发展路径，逐步迈上市域物流、区域物流和培育发展国际物流三个台阶。

现代物流；发展基础；发展战略

无论从全国来看，还是与吉林省内其他地区相比，吉林西部地区各项经济指标的排位都比较偏后，长期以来都属于经济落后和欠发达地区。在这样严峻的态势下，该地区在今后的发展中如何能够快速崛起，是一个必须面对和亟待解决的大问题。从一定意义上讲，大力发展现代物流业，是加快该地区快速崛起的重要途径之一。

一、吉林西部物流产业发展现状和产业形态分析

现代物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程，它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送和信息有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合服务。物流的本质特征是实物的流通，即实物价值的流转。物流可以创造出时间价值和场所价值，包括物流加工作业中所创造的加工附加值。物流不是“物”和“流”的简单统一，而是生产、分配、交换、消费的物质运动过程，是时间和空间的统一。［1］（p50）而物流产业有传统物流产业和现代物流产业之分。前者被认为是其它产业组织体的“后勤”，是从属于生产与销售的服务类企业；后者则被认为是各类企业组织的“先锋”，它包括企业生产和经营的整个过程以及所有实物、信息的流通和相关的服务活动，涉及企业经营的每一个领域。从吉林西部物流产业的发展现状来看，目前基本处于由传统物流产业向现代物流产业过渡的时期。从白城市物流产业现状和产业形态（因为白城市构成吉林西部的主体）即可看出吉林西部物流产业的发展现状。

从城市主要运输方式、货运量及周转量来看，白城市主要以公路和铁路为主。2009年，该市全年完成公路货物运输量1109万吨，货运周转量155337万吨公里。完成客运量1907万人次，客运周转量89770万人公里。从进出口物品的种类、数量及流向看，主要有玉米、水稻、绿豆、红干椒、西瓜、葵花等农产品。该市粮食作物和经济作物常年产量78亿斤，肉、蛋、奶51万吨，其中60%左右或以原料或经加工后外运。需要外运的大宗工业品主要有石油机械、汽车配件、电工设备、风电设备以及沙石等。外运产品主要流向日、韩和东南亚等国以及国内大中城市和大型企业。从重点物流园区等节点设施项目的规划、建设及经营情况看，该市重点建设了白城物流园区。该园区规划面积8平方公里，核心区已累计完成投资2685万元。从重点物流企业发展情况看，白城盛大物流有限公司是该市重点物流企业，服务功能主要以零担货物的仓储、中转、运输组织、运输代理、空车配货等功能为主，年均货物吞吐量约600万吨。从重点行业主要企业物流发展情况看，能源行业中白城市热电厂、白城发电厂所需原材料是煤炭，主要采用铁路运输方式，年所需煤炭总量约500万吨。建材行业的重点企业年吞吐量约200万吨。［2］从以上数据可以看出，吉林西部现代物流产业的基础业已奠定、产业形态已具雏形。因为现代物流的实现方式之一就是通过培育新型现代的物流企业，使其发挥整体优势，促使区域物流业形成并向专业化、现代化方向发展。它的发展不仅加快了区域内商流、资金流、信息流、技术流的集聚，而且对区域经济发展有“牵一发而动全身”的促进作用。

二、吉林西部形成现代物流的物质基础和流通方式的选择

（一）形成物流需要物质基础

区域产业发展是形成现代物流的先决条件，因为没有产业的发展就缺少形成“流”的“物”，现代物流就是“无源之水”。

按目前的发展水平和发展规模看，吉林西部的白城市重点产业主要有三个，一是特色农产品加工业。该市特色农产品加工业规模以上企业112户，该行业占全市工业总产值的比重为40.82%。其中稻米销售范围覆盖了全国所有省区的大中城市，占销售总额的25.4%。二是机械设备和风电设备制造业。其中，机械设备制造业在行业内已初步形成了以白城派克、白城中一、白城金事达、白城红钻等为代表的骨干企业队伍。在美国德尔福派克电气系统有限公司海外投资企业中，白城派克公司已成为亚太地区尤其是中国区发展最快、效益最好的企业；白城中一精锻公司现已进入国内同行业前五强、国家级高新技术企业行列；白城天奇铸造公司的实型铸造生产技术和工艺在国内铸造业中处于领先水平，成为东北地区水平最高、实力最强的实型铸件生产基地；白城金事达公司已成为国内最大的专业生产汽、柴油车电控发动机线束总成企业。主导产品有发动机连杆、汽车电线束、高压阻尼点火线、实型铸件等100多个种类、1000多个品种。产品主要为一汽大众、上海大众、二汽神龙、北京现代、中国重汽、广西玉柴、广州本田和浙江凌田等30多个整车（主机）厂以及国内主要维修市场进行配套服务。风电设备制造业是该市的新兴产业，全市已建成风机塔筒生产企业5户；在建的整机生产企业有浙江华仪、三一电气设备有限公司、黑龙江瑞好科技集团；正在落户该市的有南京江标集团、浙江华仪和常州轨道车辆牵引传动工程技术研究中心等。这些企业全部建成投产后，年产值将达400亿元以上，年上缴税金约30亿元。三是能源产业。白城地处黑龙江、辽宁和内蒙古三省区交界，是东北电网、蒙东电力负荷中心和国家区域经济重点规划的能源中心，该市毗邻黑龙江和内蒙古两个富煤大省区，具有建设路口电站的优越条件。中电投白城发电公司一期工程2×66万千瓦，2011年投入商运；二期工程2×100万千瓦工程，2013年投入商运。国电吉林龙华白城热电联产2×20万千瓦扩建项目已开工建设。该市是吉林省风能储量最具开发潜力的地区，总的风资源每年可发电2076亿千瓦时，可开发风场面积6865平方公里，总装机容量2280万千瓦。全省规划装机总量2729万千瓦，该市为1709万千瓦，占全省总量的63%。在石油、天然气方面，镇赉县境内的英台采油厂，2009年原油开采完成35万吨。大安红岗油田拥有英大、英四、美威和六合四个采油厂，2009年原油产量135万吨。根据吉林油田勘测结果，镇赉区块天然气计算资源量2700亿方，大安区块总地质储量36.36亿方。［3］（p105）

这些都是吉林西部现代物流业发展极为重要的资源条件，正是具备了这些基础条件，才使吉林西部现代物流业的发展成为可能。

（二）货畅其流需要选择流通方式

在吉林西部发展现代物流业，选择恰当的流通方式十分必要。其中，大通道建设是形成现代物流业的必备条件，也是解决用什么方式形成物流的问题。

首先，公路网建设可以促进区域物流产业的形成。白城市的公路建设，按行政等级划分，国道里程185公里，省道里程856公里，县道里程733公里，乡道里程3623公里，村道里程3514公里，专用线里程33公里。［4］（p180）纵横贯通白城市的珲乌高速长春——白城段已建成通车，嫩丹高速公路白城段也已在建设之中。其次，四通八达的铁路网为吉林西部现代物流业发展提供了可靠便捷的方式。平齐线、通让线纵贯南北，长白线横跨东西，可直达北京、长春、吉林、哈尔滨、沈阳、大连等大城市，白阿线直通北疆边陲伊尔施，构成了东北地区西部铁路网。由于区域位置重要，该市是完成吉林省与蒙东地区、吉林省与蒙古国间的客货流通任务的重要节点城市，其中两山铁路（乔巴山至阿尔山）以蒙古国东方省乔巴山为起点，连接阿尔山——乌兰浩特——白城－长春－吉林－延吉，最终到达珲春，这条铁路将使白城市成为联合国开发计划署酝酿设计的第四条欧亚大陆桥的主要枢纽城市。另外，白城机场正按3C级标准建设。应该说，这种立体的“铁公机”三位一体的交通网络是吉林西部现代物流业发展必然选择的流通方式。

三、对吉林西部现代物流业发展战略的思考

在 《吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，对现代物流业有一段重要阐述：依托吉林省产业优势、资源禀赋和消费市场需求，沿主要干线和节点城镇，布局建设现代物流业重大项目，进一步提升物流业发展质量和水平，构建国内外联通、产业行业互动、第三方物流为骨干的现代物流服务体系。这一段重要阐述明确了吉林省未来五年或今后相当长一段时间里现代物流业发展的方向和目标。在这一基础上，结合吉林省委、省政府对吉林西部 “依托西部地区能源产业和特色资源产业优势，重点发展农产品加工、能源和煤化工等产业，加快发展西部特色经济区”的定位，［5］（p1－40）积极谋划吉林西部现代物流业的发展战略十分重要。

（一）确定发展思路

根据白城市现代物流的发展基础和未来发展方向，笔者认为，吉林西部现代物流业的发展战略应“分三步走，按‘滚雪球’式的发展路径，迈上三个台阶”。“三步走”、“三个台阶”，即近期大力发展市域物流、中期突出抓好区域物流、远期逐步培育形成国际物流。

近期大力发展市域物流，主要以产业规划扩张和优化发展环境为主。这个台阶的重点是以区域交通通讯网络为脉络，密切联系上下级城市，运用市场机制，对吉林西部各县（市、区）现有物流设施进行有效整合，对分布于各行业、各系统的物流企业进行优化重组，构建以白城地区为主要服务对象的物流服务体系。其主要目标应是推动物流基础设施及海关（内陆港）、铁路、公路货运枢纽的建设和改造，规划建设以白城内陆港为龙头的物流园区，以白城工业园区优化供应链管理为方向的工业物流，以各大型批发市场为依托的流通加工物流及商业配送物流，初步形成支撑物流体系高效运作的物流信息平台，使物流产业、物流关联产业、物流企业及物流服务能力、物流市场需求初具规模。

中期突出抓好区域物流。应进一步扩大物流产业规模，形成竞争优势。市域物流阶段已经形成的市域物流中心要向区域综合性物流中心转变。这个台阶的重点是以构建区域商品集散地为目标，坚持区域协调发展的方针，按照有所为、有所不为的原则，实现周边地级城市物流的优势互补。充分发挥该市的区位优势，逐步建立起符合区域经济发展特点，合理分布区域产业的物流网络体系；加快建设技术水平和服务功能较为先进的物流信息系统和多式联运体系，逐步形成黑龙江、辽宁、内蒙古三省区交界处贸易物资的集散分销中心和物流加工中心、重要的连锁商业配送中心和电子商务中心，基本实现各地级市物流量的合理分担及均衡发展。

远期逐步培育形成国际物流。要依托“两山”铁路的贯通和外蒙煤炭、石油资源的国际运输枢纽城市的形成及新的亚欧大陆桥的建设，逐步建成国际型物流节点城市。这个台阶的重点是完善基础设施，延长物流链，提高服务能力。

（二）具体措施及建议

一要推进多种运输方式的有效整合。首先，加快建设长白客运高速铁路专线、齐白通高速铁路、嫩丹高速公路、长白高速公路，加快贯通“两山”铁路，提高煤炭、粮食等大宗货物的运输能力，尽快启动白城经济开发区阳山物流园区建设，加快白城站客货分离，增强铁路物流枢纽功能。其次，加快内陆港建设，健全公路运输体系，完善信息和配送设施，发展多式联运物流。加强与锦州港口的合作，合理规划建设保税物流基础设施，形成南从锦州港出海、北从阿尔山出境并向国外拓展的快捷物流通道。第三，加快白城长安机场建设，增加航运覆盖面和航空货运功能，创造空中物流通道。

二要建设功能完善的物流基础设施和物流中心。引导物流企业向物流园区聚集，尽快形成物流业发展主导区域。首先，建设农副产品交易中心。改造升级以产地批发市场为主的洮南杂粮杂豆批发市场、福顺辣椒市场、黑水西瓜市场、通榆关东马市等四大批发交易市场。其次，建设区域消费购物中心。培育和挖掘具有白城特色的名优商品和著名“老字号”以及 “五十年老店”，使这些商品成为周边地区集散、批发、代理和销售中心的名牌商品。第三，建设小商品交易中心。筹建小商品交易集散中心，形成覆盖东三省西部、内蒙古东部、外蒙东部及俄罗斯后贝加尔湖地区的大型小商品批发中心，并带动相关加工业的发展。第四，建设建材、家具交易中心。以建材市场为载体，整合中兴装饰装潢材料、家居建材及家用陶瓷等行业，不断增强白城建材、家具及装饰材料市场的聚集力，逐步实现周边家具及装饰材料采购中心向白城的转移。第五，建设粮食物流中心。在白城二三七处货源（仓储）站的基础上，建设现货吞吐能力300—500万吨、总占地面积13万平方米以上的大型粮食物流港，推进粮食物流业的快速发展。第六，建设现代物流中心。以白城铁路西货站建设为契机，以筹建内陆港为主体，整合域内外、国内外物流资源，使其具有仓储、分拣、整理、加工、包装、电子商务和配送等功能，以工农业生产资料、日用工业品等生活资料为主体，立足三省区，面向外蒙及东北亚，建设具有现代专业特色的区域性现代物流园区。第七，建立商务会展中心。搭建商务会展平台，积极发展会展经济，建立以完善的商品展览展示为基础、以全方位综合服务功能为支撑的专业性商品展览、会议中心和有形与无形市场为依托、各类商业信息汇集、发布的商务会展中心。围绕物流园区发展，加快培养一批专业物流配送企业及专业市场，特别是注重培养发展第三方物流，力争在“十二五”末基本完成区域物流整体框架。

三要建设特色突出的现代物流产业体系。应加强与周边城市（黑龙江省的齐齐哈尔、大庆市，内蒙古的乌兰浩特、通辽市，吉林省的松原、四平市）的分工协作，尤其是区域经济内的各城市间的分工协作，扬长避短，提升该市现代物流产业的发展层次。

［1］张熙奀，李明淑.促进服务业的崛起［M］.吉林人民出版社，2007.

［2］白城市统计局.2009年统计公报［N］.白城日报，2010－02－10.

［3］［4］白城市2005－2009统计年鉴［M］.白城市统计局、国家统计局白城调查大队.

［5］吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要［M］.吉林省人民政府，2011.

（责任编辑：高 静）

The Foundation for Development and Development Strategies of Modern Logistics in Western Jilin Province

Yu Yongxue，Zuo Jingyan，Mou Rongkang

Long－term national development strategies and Jilin Kyrgyzstan Kyrgyzstan long integration strategy seems little mention of the western part of Jilin.In a sense，to develop modern logistics industry，is to accelerate the rapid rise in the region and the promoter of one of the main driving force is better integrated into development strategies and long length of Kyrgyzstan Kyrgyzstan important bridge for the integrated development strategy.I think that the development of modern logistics industry in Western Jilin Province＇s overall strategy should be divided into three steps，according to “snowball” type of development path，step listing of the domain of logistics，regional logistics and fostering the development of international logistics of three steps.

modern logistics；foundation for development；development strategies

F259.27

A

1007－8207（2011）06－0046－03

2011－05－10

于勇学 （1966—），男，吉林白城人，白城市行政学院副院长，副教授，研究方向为经济管理；左静艳（1962—），女，吉林白城人，白城市行政学院副教授，研究方向为经济管理；牟荣康 （1958—），男，吉林白城人，白城市行政学院办公室主任，教授，研究方向为经济管理。