黑龙江省老科协咨询工作的实践与思考

钟世威

[关键词]咨询工作；技术；服务和支持

随着我国干部离退休制度的普遍推行，一大批具有渊博知识、丰富经验和敬业精神的专业技术人员陆续离开了原来的工作岗位。但他们中大多数人身体尚好，有着强烈的报国之志，愿意为祖国的现代化建设事业继续做贡献。于是，老科学技术工作者协会这一由离退休专业技术人员、党政管理人员自愿组成的群众组织应运而生了。该组织团结和组织老科技工作者开展调查研究、建言献策、服务“三农”、为企业进行科技咨询、科普教育等活动，取得了显著成绩，得到各级党政领导的重视和支持。

为了进一步发挥好离退休专业技术人员的作用，2005年2月，中共中央办公厅和国务院办公厅以中办发[2005]9号文件，印发了中组部等八部门《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》。9号文件充分肯定“广大离退休专业技术人员……是党和国家的宝贵财富”，指出“在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新时期，继续发挥好离退休专业技术人员特别是老专家的作用，对于实施人才强国战略，促进人才队伍建设和构建和谐社会，具有重要意义”，明确了支持离退休专业技术人员发挥作用的一些政策措施。

为了深入贯彻中办发[2005]9号文件精神，2006年4月，黑龙江省委办公厅和省政府办公厅以黑办发[2006]12号文件印发了省委组织部等九部门《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》。中办发[2005]9号和黑办发[2006]12号文件的贯彻实施，不仅极大地鼓舞和调动了广大老科技工作者再做贡献的积极性，而且有力地推动了全省各级老科协组织的发展。因此，如何深入贯彻落实好两个文件精神，进一步发挥好全省广大离退休专业技术人员的作用，为我省经济社会发展再做贡献，是全省各级老科协组织的中心任务。

咨询工作是我省老科协的主要工作之一，是广大老科技工作者发挥作用、再做贡献的重要平台。我省老科协咨询工作的主要职责是：①组织老科技工作者为企业，重点是中小企业服务，开展技术咨询、技术服务、技术攻关、技术培训工作，办好“中小企业科技服务团”。②建立和充实“企业技术难题库”与“老科技人员成果库”，开展科技中介和咨询工作，推动老科技人员科技成果的转化和推广。③围绕我省经济、社会发展的重点、难点问题，组织老科技工作者调查研究、建言献策，建设高层老专家库，办好《老专家建议》。④组织推动基层老科协的科技咨询工作，总结交流全省老科协系统的科技咨询服务工作经验。⑤联系企业老科协开展各项活动。面对新的历史时期，如何鼓舞和调动广大老科技工作者为龙江发展献计出力的积极性，是我们老科协咨询工作者深入思考和努力实践的一项重要课题。

从总体的工作思路和观念上来看，我国加入世界贸易组织后，WTO规则使政策环境发生了重大变化，“以市场换技术” 受到了一系列的挑战，政府难以通过传统的一些强制性限制措施要求外资向中国转让技术，而且跨国公司对我国的技术控制也进一步增强。因此，党中央、国务院明确地提出了建设创新型国家的伟大战略，并且相继出台了一系列扶持企业进行创新发展的政策措施。目前，我们的咨询工作所面对的是中小企业很多还处在资本原始积累阶段，粗加工企业多，科技型企业少，技术创新投入平均仅占全部企业营业收入的1.2% ，80% 的企业没有任何技术发明与专利，产品科技含量低，市场占有率不高，自主研发与创新能力不强。因此，在今后的工作中，我们要坚持创新的观念，进一步明确为中小企业发展服务的主攻方向，紧紧围绕符合国家支持企业创新发展的这一中心政策，服务创新型现代新兴产业的发展，以创新发展的思维来全面提高企业的核心竞争力，积极促进产业结构调整和优化，为推进全省中小企业实现又好又快发展提供更加优质的服务，以实现在创新中发展，在发展中创新的目标。

从具体的工作重点和服务领域来看，省委、省政府确立的“八大经济区”和“十大工程”战略，为我省中小企业的创新发展创造了广阔的空间。因此，在今后的工作中，要实现在创新中发展，在发展中创新的目标，就要继续发挥各级广大老科技工作者的技术和人才优势，一是服务企业实施科技创新，支持中小企业增强自主创新能力，努力提高产品的附加值，加快科技成果的转化。二是服务和支持高新技术产业的发展，特别是要在生物医药、新材料、新能源、环保等科技型中小企业中开展好重点服务与扶持工作。三是服务和支持企业知识产权的发展，特别是要服务和帮助具有自主知识产权优势的中小企业，努力提升其知识产权核心竞争力。四是服务和支持企业技术改造，按照全省重点产业调整和振兴规划要求，积极帮助和服务中小企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料加快技术改造。五是服务和支持企业节能减排，推进中小企业节能减排和清洁生产，促进重点节能减排技术和高效节能环保产品、设备的推广和普及，为中小企业提供节能和清洁生产咨询服务。

从在职工作者的业务素质和方式方法来看，作为一名在职的老科协咨询工作者，我们要清楚地认识到“在创新中发展，在发展中创新”离不开知识的继续学习与更新。因此，在今后的工作中需要不断地学习好经济、科技、管理等各方面的知识体系，才能在工作中永远保持创新发展的工作理念与思维，才能跟得上这个时代前进与发展的步伐。另一方面，在工作方式方法上，要更好地结合咨询工作职能，抓好三个载体和一个组织推动：一是以“中小企业科技服务团”为载体，做好为中小企业的科技服务工作。二是以“两库”（企业技术难题库、老科技人员成果库）为载体，开展好科技中介和成果推广工作。三是以《老专家建议》为载体，围绕全省经济建设、社会发展的重点、难点课题，抓好调查研究和建言献策工作。四是组织推动基层老科协的科技咨询服务工作，总结交流各级老科协的工作经验。

总之，我们只有对新形势下如何更好地推动咨询工作有了进一步的认识，同时明确符合政策环境扶持的工作重点和领域，进一步提高自身素质、创新工作载体，在实践中实现工作职能和目标，才能更好地发挥咨询工作的平台作用，为老科技工作者再做貢献，推动我省经济社会更好更快、又好又快发展服好务！□ （编辑/刘佳）