突出重点 全力以赴 做好全县经济运行及重点产业项目推进工作

许德东

贯彻全市上半年经济运行分析暨重点产业项目推进会议精神，进一步推进全县经济健康、快速发展，确保跨越赶超目标的实现。

一、准确把握全县经济运行态势，切实增强加快发展的责任感和紧迫感

年初以来，全县上下紧紧围绕县委年初确定的发展目标，齐心协力抓重点、克难点、促发展，全县经济呈现出速度、质量、效益同步提升的良好局面。

一是主要经济指标持续增长。上半年，全县地区生产总值实现31.1亿元，同比增长16.6%，完成全年计划的38.8%；财政一般预算收入完成1.54亿元，同比增长88.96%，完成全年计划的51.6%，增幅位列全省县级第四，全市第一；城镇固定资产投资实现8.97亿元，同比增长27.5%，完成全年计划的12.1%；规模以上工业增加值实现14.2亿元，同比增长60.5%，完成全年计划的55%；规模以上工业利税实现2.68亿元，同比增长1.7倍；社会消费品零售总额实现5.83亿元，同比增长19.5%，完成全年计划的44.8%；城镇居民可支配收入实现8 812元，同比增长15.6%，完成全年计划的47.6%；对外贸易进出口总额完成2 052万美元，完成全年计划的36.63%；利用外资实现331万美元，完成全年计划的59.32%；全县争取政策性补助及专项资金73项、51 751万元。

二是项目建设进展顺利。坚持用政策招商、诚信招商、硬件招商，全县共实施千万元以上招商引资项目23项，投资总额27.63亿元，位列四县四区之首。

三是三次产业协调推进。三次产业比重为18：63 ：19。第一产业运行平稳，增加值实现5.5亿元，同比增长6.5%，占GDP的比重为17.7%，对GDP的贡献率为22.5%，拉动经济增长7个百分点。粮食作物长势总体较好，畜牧业生产势头看好，生猪饲养量同比增长5%。第二产业继续保持高位运行，增加值实现19.5亿元，同比增长23.3%，占GDP的比重为62.7%，对GDP的贡献率为69.8%，拉动经济增长21.7个百分点。工业用电量达到8 259万千瓦时，同比增长14.6%。第三产业稳步发展，增加值实现6.1亿元，同比增长6.2%，占GDP的比重为19.6%，对GDP的贡献率为7.7%，拉动经济增长2.4个百分点。各类市场成交额达8.5亿元，同比增长20%。

四是民生工程稳步实施。以改善民生为宗旨，全力推进居民供热、楼体改造、民生路改造、文体大厦、体育馆等14项重点民生工程。

五是安全稳定形势稳中向好。定期召开信访专题会议，一批信访积案得到妥善解决。上半年，共受理来访、来信、来电330件（1 405人次），案件办结率达92%，化解疑难积案11件。深入开展煤炭、交通、消防、危化等领域安全整治行动，全县安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标同比分别下降8.33%、85.71%、33.33%和22.81%。

二、突出重点，全力以赴抓好下半年工作

现在已进入下半年，而且已过去了一个月的时间，各项工作都进入了一个十分关键的阶段，我们要把工作重心放在提质、增效、加速上，抢抓三季度这个黄金时段，为全年目标实现奠定坚实基础。

1.突出抓好项目建设，全力以赴求实效。要把产业项目作为经济发展的主动力，坚持主体地位不动摇，深入落实领导包保责任制，倒排工期，倒逼推进，全力破解立项审批、资金筹措、要素协调和资源配置等问题，切实保开工、保进度、保投产、保接续、保履约。

2.突出抓好三次产业，全力以赴提质量。要全力抓好农业农村工作。一要稳定粮食生产。要加强田间管理，搞好灾害防范防治，做到粮食一天不到手、思想一天不麻痹、管理一天不放松。当前，尤其要抓好抗旱工作。农业、农技等部门要抽专人成立工作组，深入各乡镇、各村屯，搞好抗旱指导，要把抗旱重点放在烤烟甜菜等经济作物上；水务部门要指导好原有机电井的灌溉作业；气象部门要及时发布气象信息预警，做好适时人工降雨。要强化场县共建示范区、粮食高产创建示范区、农业科技示范区管理，加强标准化水稻育苗小区建设，确保粮食增产、农民增收。二要全力推进果蔬产业。各乡镇要认真落实发展果蔬产业实施意见，加强宣传引导，做好果菜生产基地规划编制，规范化小区道路建设、水源井建设、电力设施建设等前期工作，确保完成育苗温室建设的年度任务。要因地制宜，选好主栽品种，努力形成一乡一业、一村一品的特色格局。三要抓好畜牧业生产。当前正值畜禽饲养高峰，要把疫病防治摆上重要日程。畜牧部门要制定好相关预案，做好防疫药品的储备和发放，强化宣传指导，提高养殖户的预防能力。要有效发挥乡村两级防疫员的作用，确保逐户排查、及时处理，不留死角，坚决杜绝疫病传播。四要加快新农村建设。大力推进“两改两建”工程，确保宏图村示范村改造、农丰村城中村改造10月份完工，农丰村11月份要实现整体搬迁。强力推进“时代新城”建设，确保11月末竣工交付使用。要全力抓好工业经济运行。进一步加大煤炭、粮食精深加工两个主导产业的扶持服务，实行政府主管领导包保、主管部门包保责任制，因企施策，帮助企业解难题、找市场、增效益。煤炭行业要保产量。要在保证安全生产的前提下，集中一段时间会战，以产量保税收。粮食加工企业要保开工。要帮助企业做好资金筹备、运力协调、机械维修等工作，确保粮食收购旺季企业正常开工、正常生产。要继续抓好园区道路亮化硬化等基础设施建设，积极申报国家级农业产业化示范基地、省级中小企业创业孵化基地，推进园区招商，必保一个3亿元项目落户，确保园区建设扩规模、强功能、落项目。要全力抓好第三产业发展。强力推进农副产品交易中心建设，加快商贸城市场改造，积极运作中储粮粮食储备、华丰物流、昌升商贸物流城等项目，筹建建筑装饰材料市场和综合物流园区，努力打造省东部区域经贸物流中心。同时，尽快完成七星峰旅游景区规划设计，加快推进七星峰整体开发步伐。要进一步完善安邦河湿地旅游景区建设，打响AAAA级景区品牌。要加强与省旅游集团的联系沟通，力争将我县纳入黑瞎子岛旅游线路的中间站，做大做强我县旅游产业。

3.突出抓好财税增收，全力以赴保盘子。财税是保发展、保民生、保运转的关键。要强化监控，细化监管，做到日日看进度、周周保收入。国税部门要深挖各税种潜力，查缺堵漏，保证完成征收任务；地税部门要进一步加大征收力度，努力挖掘税源，努力超额完成年度目标，为财政增收再做贡献。公安部门要严打偷、逃税行为，以打促收、以打堵漏。财政部门要进一步加大非税收入收缴力度，推进国有闲置资产变现，增加财政收入。各部门要切实加强对上沟通联络，努力在民生工程、基础设施建设等重点领域的政策性资金争取上取得突破。总之，就是要确保全年财税增收目标不动摇。

4.突出抓好民生工程，全力以赴聚民心。民生工程是广纳民智、汇集民力的德政工程，我们要竭尽全力抓实抓好，保证十四项民生工程按计划推进、按期限完成。要倒排时间表，确保民生路改造、楼体改造、居民供热项目10月末前竣工；西外环路、安邦河综合治理、农副产品交易中心及农业观光示范園区等项目完成预定工程量；人民医院内科楼、体育馆要在8月中旬开工建设。要抓紧公立幼儿园、新建中学、文体大厦、站前广场、文化广场等项目的筹备，力争年内开工建设。

5.突出抓好信访稳定，全力以赴促和谐。认真落实领导包案、属事单位解决问题、属地单位稳控人员责任制，强化矛盾排查、积案化解和新案预防，切实做到有理的必须解决，最大限度地争取群众满意。要坚持依法制访，加大打击震慑力度，对于越级缠访、闹访的，该教养的教养，绝不姑息迁就。要严格实行信访奖惩责任制，对工作得力、成绩显著的单位和个人予以表彰奖励，对推诿扯皮、敷衍塞责引发矛盾并造成严重后果的，从严从重查处。

6.突出抓好安全生产，全力以赴保民安。安全生产人命关天。我们要始终绷紧安全生产这根弦，始终保持安全监管的高压态势，做到一时一刻也不能疏忽，一点一滴也不能放松，一分一秒也不能懈怠，切实把责任落实、落靠、落到位，坚决保证安全生产不出现任何闪失，切实维护广大群众的生命财产安全。

三、强化工作落实，确保全年各项目标任务圆满完成

完成赶超跨越目标任务，关键在领导尤其是主要领导，核心在落实特别是创造性落实。目前距年底只有不到150天的时间，形势紧迫，任务艰巨，时不我待。各乡镇、各部门必须坚定信心，咬紧牙关，沉下身子，超常规推进，超常态落实。

一要强化对标推进。各乡镇、各部门要认真对照县委年初确定的任务、目标和要求，逐项对标。市考核的经济指标要直接对接到战线和责任部门，实行党政“一把手”负责制。产业项目建设要对接到包保领导，对标到相关成员单位，实行包保领导负责制。各承标部门在会后要立即召开相关会议，查找症结，分析问题，制定措施，明确责任，卡死时限，务必保证县委、县政府既定目标的实现。

二要强化监督推进。要加大跟踪督办力度，县委督查室、县政府督办室要对指标完成情况、全市排序情况进行跟踪，一月一汇总，一月一通报，以月保季，以季保年。要实行主要经济指标完成情况、重点项目进展情况公开制度，对具体牵头部门、责任人、包保领导、时间节点等内容每月向社会、向媒体公布，接受群众监督，促进工作落实落靠。

三要强化激励推进。要把各项指标任务完成情况纳入干部政绩考核评价体系，真正奖优罚劣。对任务指标完成得好、项目推进速度快，工作落实有创新、见实效的干部，予以重用重奖；对工作懈怠、工作任务完成不好的予以一定处罚。原则上要“保二争一”，对重点考核指标全市排序进不了前二名的，年终县委考核视为不及格。

今年是我县“十二五”规划的开局之年，也是赶超晋位的关键之年。当前，各项工作已进入黄金时期和攻坚阶段。机遇不容错失，时间弥足珍贵。全县广大领导干部务必增强科学发展、和谐发展、跨越发展的责任感、使命感和紧迫感，咬住发展不放松，赶超跨越不动摇，决战150天，以只争朝夕的精神做好每一天，以脚踏实地的作风干好每件事，高度负责、高效推进、高质量完成全年各项任务指标，为实现集贤赶超跨越的宏伟目标做出积极的贡献！□ （编辑/惠霞）