改进干部作风做到“四个敢于”

周小林

事业成败，关键在于干部作风。加强和改进干部作风，是我们党巩固执政地位、提高执政能力的必然要求；是加强干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。加强干部作风建设，使干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在时代前列，必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，要完成好党所肩负的执政任务、历史责任，广大干部就必须始终保持先进性，充分发挥干部先锋模范作用。当前，干部作风虽然得到好转，但还存在较多问题：一些干部谋发展、抓发展的精力不够集中，工作责任心不强；有的干部遇事能躲则躲、能推则推，怕担责任、怕得罪人；有的精神状态不佳，干事创业没有激情，满足于平平过。因此，要做好当前工作，实现“十二五”规划，促进县域经济追赶跨越，必须改进作风，做到“四个敢于”，打造一支高素质的干部队伍。

一是要敢于发展。发展是第一要务，是解决所有问题的关键，没有发展，一切都是空谈。但要发展，特别是要加快发展、超常规发展，必然涉及少数群众利益，必然面临一些阻力，如果处理不当，很容易激发矛盾、影响稳定，到头来不仅不能发展，反而影响发展。去年宜黄事件出来之后，“敢不敢发展，怎么样发展”的问题引起了很多人的讨论，其中有不少人认为“多一事不如少一事”，不要因为发展而“踩红线”、“捅篓子”、最终影响前途、丢掉乌纱。还有的同志对待发展这个问题口头上支持多，实际行动少，甚至把利益作为抓工作的出发点。我以为，“富一方百姓、保一方平安、促一方发展”是党和群众赋予我们的神圣职责，是一个领导干部的价值所在。因此，当前和今后应把愿不愿发展、敢不敢发展、能不能发展作为评价和使用干部的重要标准，大张旗鼓地鼓励发展、支持发展，促进加快发展。

二是要敢于争先。俗话说“人怕精神倒，地怕趴地草”。人无精神，一事无成。敢于争先，就是一种精神、一种气魄。去年我们在广大党员干部中深入开展了“创先争优”活动，提倡创建“五个好”先进基层党组织和争做“五带头”优秀党员活动，营造了一种你追我赶、追求卓越的良好氛围，促进了各项事业的发展。但也要看到，目前我们的许多工作，水平一般、影响一般、成效一般，真正拿得出、叫得响、立得住的特色、亮点、精品不多。一些干部仍然存在“小富即安、小绩即满”的懈怠思想，习惯于自己跟自己比、现在跟过去比、先进跟后进比，工作只求过得去，不求过得硬。习惯于“平平安安占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲塌塌混日子”，不求有功，但求无过。这些问题不解决，精神就不能振奋，事业就没有起色，发展就没有动力。所以广大党员干部要发扬苏区干部好作风，进一步增强“创造第一等工作”的意识，敢于把自己的工作拿到省、市乃至中央去比拼，创造出更多的第一等工作。

三是要敢于创新。创新是一个民族进步的灵魂，也是经济社会保持平稳快速健康发展的不竭动力。美国给了我们一个很好的启示，在美国，无论是高层官员、专家学者，还是普通民众，都非常重视知识创新、理念创新和运作创新。这些创新，是美国实现长期较快发展的关键所在。目前，我们面临的压力大、问题多、要求高，只有通过创新，用新理念、新思维、新办法、新举措，才能激发新活力，推动新发展。去年创先争优活动中，我局创新工作举措，实现了“四大转变”。在财政审计上打破专业界限，将预算执行审计与乡级财政、专项资金、经济责任、行政事业、农业、投资等专业审计内容融为一体，实行“一拖N”捆绑方式进行审计。整合了审计资源，节约了审计成本，实现了由股室“各自为战”向“多位一体、协同作战、发挥整体效能”的转变。在“跟踪审计”上突出“全过程审计”。对关系国计民生的重大投资项目、重大民生工程、重大生态环境建设项目、重大政策措施的执行，实施全过程跟踪审计。如基建预决算审计做到关口前移、提前介入、主动跟进。成立审计局对口县城市建设七大组团工程项目的联系小组，并明确了工作目标，将有关工作任务和责任落实到人，局班子成员分别挂点联系，指定了工程验收的具体责任人，把监督职能贯穿于整个工程招投标、设计、施工、监理、材料供应等全过程，形成了单位“一把手”亲自抓、分组领导具体抓，分工明确、责任到人的固定资产投资审计联动机制。实现了基建预决算审计由“节点审计”向“全过程审计”转变。在信息化建设上坚定不移地推进计算机审计。在经费相对紧张的情况下，投资20多万元，配备人手一机，努力推进审计作业信息化和审计管理信息化及办公无纸化“三化”工程，从根本上提高工作效率和质量，为审计转型提供技术保障，实现了由单一的“账务审计”向“账务审计、调查审计、计算机审计”相结合的审计方式转变。在审计整改上，抓住领导批示有利时机，形成了高位推动、部门联动、舆论促动、社会监督的联动机机制。审计整改实现了由审计部门孤军作战向多方联动、协同配合转变。实践证明，这些创新的方法措施，抓住了发展要害，提升了工作水平，取得了显著成绩。因此，面对新形势、新情况和新问题，只有打破常规、突破条条框框，大胆探索创新，才能另辟蹊径，立于不败之地。

四是要敢于担当。敢于担当，就是敢于碰硬、敢于承担责任。当前之所以一些工作难落实，任务难完成，矛盾难化解，问题难解决，就是因为干部缺乏敢于担当的责任感，遇到问题就绕，碰到矛盾就躲，不敢碰硬、怕担责任、怕得罪人，结果问题越积越多，矛盾越积越深，工作处于被动。因此，要求我们每一个干部都要树立强烈的事业心和责任感，把份外的事当作份内的事来干，把公家的事当作自己的事来办，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中，做到关键时刻站得出来，也就是要做到我们通常所说的“三个能够”：即在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，能够体现出党员干部的高风亮节；在急难险重任务面前，能够挺身而出；在生死危难关头，能够豁得出去。（作者单位：宁都县审计局）