信息化条件下预备役部队和民兵军事训练应解决的主要问题

■ 陕西省军区参谋长、省国防动员委员会秘书长 昌业廷 少将

开展信息化条件下军事训练，是贯彻落实中央军委胡锦涛主席“深入研究信息化条件下军事训练的特点规律，搞好军事训练转变的具体筹划，确保军事训练转变扎实推进”指示精神的实际举措。近年来，预备役部队和民兵认真贯彻胡主席关于推进军事训练转变的战略决策，对信息化条件下军事训练进行了积极的理论研究和实践探索，取得了一些成果、积累了有益经验，但还存在着许多不容忽视的问题，必须客观认识，认真分析原因，从解决突出问题入手推进军事训练转变，提高基于信息系统的体系作战能力。

要针对信息化条件下军事训练的特点，合理构设内容，解决好训什么的问题。信息化条件下军事训练，是为适应军事变革和战争形态发展变化，以信息技术为支撑，以联合训练为主线，以集成训练为主要模式，为熟练掌握信息化条件下作战知识和技能、全面提高基于信息系统的体系作战能力而进行的训练实践活动。新一代民兵预备役部队军事训练与考核大纲，虽然在内容上对信息知识的学习运用作了很大的调整和充实，但由于实践的不断创新，部分内容的设置还滞后于训练实践，对信息化条件下“训什么”的问题没有完全解决，不能有效牵引训练向信息化条件下转变。大纲中有些内容是零加碎添、简单引入的，不够系统配套，不能横向互通、纵向融合，难以满足整体推进信息化条件下训练的需要。大纲中虽然有信息化基础知识、基本技能和作战理论方面的内容，但没有教材，考评没有标准，训练难落实。因此，要针对信息化条件下军事训练的特点规律，结合预备役部队和民兵训练实际，充实基础训练内容，拓宽战术训练内容，改革指挥训练内容，全面构建与信息化作战相适应的训练内容体系。民兵、预备役兵员应突出基础知识和信息技术的学习，切实把高科技装备的基本理论、基本原理学懂学会，加强信息化武器装备的操作使用训练。预备役军官和专职人民武装干部、基干民兵连排长应突出军事高技术理论、复杂电磁环境及其对作战行动影响的学习研究，加强信息化武器装备和组织指挥等训练，提高新武器装备操作技能和组织指挥能力。首长机关应突出信息化条件下组织指挥训练，从信息获取、传输、控制、安全和辅助决策等方面，增强对信息分析鉴别和指挥控制的能力。分队要积极开展基地训练、网络训练和模拟训练，突出信息化条件下遂行使命任务的应急应战演练，不断增强遂行多样化军事任务能力。

要着眼提高信息化条件下军事训练效能，探索组训模式，解决好怎么训的问题。信息化条件下军事训练，是一项涉及领域广泛的系统工程，具有很强的实践性。当前，由于受传统思维观念的影响，与信息化条件下军事训练相适应的理念还没有真正确立起来，训练指导还脱离不了机械化条件下的传统模式,习惯于抓单项训练、抓强项训练，而对整体训练统筹不够、对战斗力建设短板项目训练抓得不紧；习惯于抓传统作战力量、传统作战能力、一般技术条件下的训练，偏重于抓合同训练，而对联合训练关注不多。因此，开展信息化条件下军事训练，必须紧密结合实际、扭住关键环节，在探索训练模式、谋求实际成效上下功夫、求突破。一要着眼合成抓好单元训练。就是要贯彻落实新大纲，把训用一致的思想贯穿于组织训练的全过程，紧紧围绕可能遂行的任务合理确定训练重点，做到执行什么任务就训什么内容。在训练对象上，重点抓好首长机关、干部、专业技术兵和应急救援分队训练。在训练内容上，按照担负的不同使命任务，突出快速动员、反恐维稳、城市防空、科技支前、信息攻防、抢险救灾、保交护路、消除空袭后果等针对性、实用性训练和综合演练，全面打牢训练基础。二要着眼联动抓好要素训练。要素训练，是一项创新性的训练实践活动，在组织实施过程中，要注重运用科技手段、分步细训、互动研究；要充分发挥现有指挥通信手段、信息网络和指挥自动化系统的作用，将各级指挥机构联为一体组织训练。同时，要积极借助电子沙盘、电子地图创造逼真的训练环境，从根本上改变过去各自组训、被动受训的做法，实现多层级同类要素、同层级多类要素和多层级多类要素之间的功能耦合，切实增强信息化条件下军事训练的有效性。三要着眼融合抓好军民联合训练。联合训练是推进信息化条件下军事训练的主要抓手，是体系作战能力生成的基本途径。要坚持以作战任务为牵引，以民兵应急分队、预备役部队为主要参训对象，建立由省军区牵头，地方相关部门和驻军现役部队参与的联合训练机制，围绕可能担负的任务设置训练课题，以组织指挥和协同训练为主要内容，熟悉指挥关系和程序安排，密切协同动作，锻炼提高预备役部队和民兵整体作战能力。

要适应信息化条件下军事训练需求，加速人才培养，解决好智力支持问题。开展信息化条件下军事训练，人才是关键。从目前部队开展信息化条件下军事训练情况看，缺乏足够的人才与智力支撑是主要问题，根本原因是官兵对信息技术的有关知识掌握不多、不深、不新，对信息化武器装备操作运用不够熟练，从打赢信息化战争的角度研究思考训练发展、破解训练难题的意识没有培养起来；指技合一的作战指挥人才、运用信息系统筹划组织信息化条件下作战的参谋人才、会熟练操作信息化武器装备的专业技术人才、精教学善创新的新型组训人才还比较缺乏。必须采取多种方法加速人才培养，努力造就一支能懂善抓信息化条件下军事训练的人才队伍。一要科学编组吸纳人才。采取行业辐射、跨区抽编等方法，把吸纳信息化军事人才向科研院所、大专院校拓展，向三资企业、股份制企业、民营企业拓展，向街道社区、行业系统拓展，逐步形成一个融计算机网络、电子对抗、“黑客”、维修管理等人才为主体的信息化军事人才方阵。二要送学深造培养人才。充分依靠院校优势，加大送学培养人才力度，注重把有发展潜力的优秀指挥员和年轻技术干部选送入学。同时，要克服消极等待思想，继续扩大与军队及地方院校联合办学的效益，为各级举办信息化人才培训创造条件，尽力解决人才短缺的问题。三要岗位锻炼塑造人才。坚持把干部在职在岗学习作为人才培养的主渠道，认真抓好岗位练兵、岗位成才活动，采取在职学习、短期集训等方式，抓好信息知识的学习普及，改善官兵的知识结构，努力掌握运用新知识、新技能。将民兵预备役部队现役干部纳入全军军种交叉轮训、跨军种代职锻炼范围，在工作实践中培养既懂本专业知识，又懂其他军兵种知识，既有部队经验，又有机关经验的通用型人才。

要立足信息化条件下军事训练实际，升级改造训保条件，解决好技术支撑问题。信息化条件下军事训练离不开信息化的训练保障条件。目前，民兵预备役部队训练条件建设还停留在满足于按纲施训急需的基本场地、基本设施、基本手段上，现有训练保障科技含量较低，训练保障设施要素不全、规模偏小、配置分散的格局还没有从根本上得到改变。模拟训练、网络训练、对抗训练手段建设相对滞后，作用发挥不够明显，现有指挥自动化网功能还不完善，缺乏相应的配套软件。与训练任务相匹配的信息化装备还比较少。必须立足实际，着眼发展，下大力改善信息化条件下军事训练保障条件。一要抓好信息系统建设。信息系统建设是信息化条件下军事训练的基础和关键。后备力量信息系统建设，要站在军队信息化建设全局，紧密结合军队信息化建设进程，积极稳妥地推进。要按照统筹规划、统分兼顾、联合建设的思路，坚持后备力量信息系统建设与我军作战指挥、教育管理、军事训练信息化建设同步进行、同步转型、同步发展。当前，要重点抓好以办公自动化为主的信息基础设施建设，建立综合信息平台，以基础数据库为支撑，对国防动员、战备训练、情报信息、测绘气象等信息资源进行整合，实现多种信息分布存储、集中管理、共享共用各级各类训练信息资源。二要借助地方优势加快信息化建设步伐。随着经济科技的快速发展，社会信息化建设取得了长足进步，为依托地方信息资源提高后备力量信息化建设水平创造了有利条件。要充分发挥信息技术军民通用的优势，最大限度地借助地方信息资源，将民用信息网建设与后备力量信息化建设有机结合，尤其要把组织指挥系统建设纳入地方信息化建设的整体规划中落实，逐步构建军民一体、高度集成的信息化系统，实现关键技术“共研”、基础资源“共享”、信息人才“共育”，提高后备力量信息化建设水平，为民兵预备役部队开展信息化条件下军事训练提供技术支撑。三要走军地一体化保障路子。在军区、省军区、军分区（警备区）不同层次范围内，打破封闭自保、条块分割的保障方式，调整保障资源的分布和投向，优化训练资源配置，整合市县两级专业保障资源，努力形成规模化、专业化、集约化的保障格局。按照“突出重点、兼顾一般，先主要装备、后一般装备”的装备配备原则，由总部、军区配齐民兵预备役部队所必需的装备器材，为开展信息化条件下军事训练奠定基础。