麒麟区蚕桑产业发展现状、存在问题及对策

潘小芬

（曲靖市麒麟区蚕桑站，云南麒麟655009）

蚕桑产业是农业的重要组成部分，发展蚕桑业是农业增收、农民致富的重要途径。麒麟区发展蚕桑产业具有较多的优势，也存在诸多的不足，在今后一段时期内应改革蚕茧收购经营管理体制，选择主导产品，实施品种战略；发展乡镇企业和私营企业，提高蚕桑产业的增值和附加值；吸引省外先进企业加入；培养和引进人才；加强科技投入，完善服务体系；普及应用新技术，提高栽桑养蚕生产力。

1 发展现状

1.1 蚕桑生产

麒麟区发展蚕桑的乡（镇）有茨营、东山、三宝、珠街、寥廓、沿江6个乡（镇）24个村委会，栽桑农户已达6 424户。据统计，2010年全区累计桑园面积1 769.6 hm2，其中丰产桑园633.34 hm2，全年养蚕28 378张，产鲜茧114.91万kg，产值3 994.1万元。

1.2 蚕茧收购经营

全区现有鲜茧收购站6个，其中茨营2个，三宝2个，东山1个，城区1个。目前由3家民营企业进行收购，以经营初级原料（蚕茧）为主，未开发深加工产品。

1.3 经济效益

1.3.1 农户效益

每公顷桑养蚕45张，产茧1 800 kg，产值5.4万元，桑条、蚕沙收入3 000元，毛收入达到5.7万元，减去生产成本投入、物质折旧，劳动力成本合计2.4万元，可实现纯利润3.3万元。4 000 hm2桑可实现总产值超亿元。

1.3.2 工业效益

5 000 t鲜茧可生产白厂丝650 t，按每吨23.5万元计，可实现产值1.53亿元，按0.3%的副产物收入计，可实现产值346万元。按17%的财税计算，可为当地实现财政收入2 660万元。

2 发展蚕桑产业的有利条件

2.1 优越的自然条件

麒麟区海拔1 850～2 579 m，现有蚕区海拔1 850～2 000m。年平均气温14.0℃，年降雨量1 200 mm左右，平均相对湿度71%，年无霜期230～250 d，年日照时数2 008～2 108 h，年活动积温4 000℃左右。冬无严寒，夏无酷暑，是栽桑养蚕的最适宜区，素有“栽桑宝地、养蚕天堂”之称。以茨营、三宝、东山为主的蚕区生产的蚕茧，其质量堪称全国之首，可生产出高品位（5A级）生丝，优势十分明显。

2.2 良好的社会条件

主要表现为4个方面：第一，麒麟区现有1 769.6 hm2的桑园面积已具备产、加、销一体化生产的雏形，产业化逐渐完善。第二，各级党委、政府十分重视蚕桑产业的发展。把蚕桑产业纳入议事日程，并列为继烤烟之后的支柱产业来培育。第三，劳动力资源丰富。麒麟区现有38万农业人口，其中农业劳动力有23万人。第四，干部群众积极性高涨。以茨营、三宝为主的蚕桑产区，2010年部分大户养蚕收入上万元，50%的蚕农收入在7 000元以上，效益尤为显著，极大地鼓舞了干部群众栽桑养蚕的积极性。

2.3 较强的技术力量

麒麟区现有蚕桑专业技术员45人，其中高级农艺师1人，农艺师24人，助理农艺师及技术员20人，基本建立了区、乡、村3级蚕桑技术服务网络。并且培养了一大批栽桑养蚕的示范户、重点户，对进一步发展蚕桑产业起到了很好的示范带动作用。

2.4 便利的交通条件

麒麟区是曲靖市政府所在地，是曲靖市政治、经济、文化中心，属国家级农业可持续发展试验区，也是云南省重点发展优质农产品生产基地县之一，区位优势较强，是出省入滇的要塞，有贵昆铁路、南昆铁路穿境而过，有320，326国道出入境，昆曲、曲陆、曲胜、曲宣等高级公路通向四面八方，乡镇均通柏油路，村村通公路，为蚕桑产业的发展提供了便捷的交通。

2.5 明显的生态、经济、社会效益

桑树有固土保水、调节气候的作用，修剪的枝条可用于造纸、生产刨花板，也可用作燃料，减少农民砍伐用柴林。蚕粪可以产沼气，沼气能用于照明、煮饭等，沼气渣又是很好的有机肥，整个蚕桑生产过程对环境无任何污染。另外，蚕粪还可以提取叶绿素，提高了蚕桑产业的附加值。蚕桑是融种、养为一身，集产、加、销为一体，关联度大、产业链长、辐射面广，属劳动密集型产业，用“公司+科技+基地+农户”的生产经营模式，可充分发挥本地廉价的劳动力、土地等资源优势，解决农村剩余劳动力的就业问题。

3 存在问题

3.1 认识不到位

麒麟区部分领导和群众认为蚕桑业是传统产业，死不了，也好不了，不可能形成像烤烟一样的支柱产业。麒麟区以茨营为中心的蚕区能够生产出全国质量一流的蚕茧，但从领导到广大蚕农都没有深刻认识到这一点。

3.2 体制欠完善

麒麟区的蚕桑体制经历了3个发展时期，即计划经济时期（1964年至1992年），农业部门负责生产技术，供销外贸部门负责收购经营；市场过渡时期（1992年至1998年），以农业局蚕桑站为主渠道管理，各乡（镇）蚕桑站为收购单位，单独核算的技术经营模式；市场经济时期（1998年至今），以茨营乡蚕桑站、三宝镇蚕桑站、珠江有限责任公司为主的多渠道经营模式。现有体制虽充分引入了竞争机制，但整个产业中没有专门的机构统一协调，造成投入、生产、经营割裂的现象，严重阻碍了蚕桑业的发展。

3.3 扶持投入不足

蚕桑生产发展的规模和科技服务的设施不配套。蚕桑产业不同于其它农业项目，它是集种植和养殖为一身，融产、加、销为一体的产业，因此，对蚕桑产业不仅要扶持生产，同时还要扶持加工及销售。

3.4 基地建设薄弱

从总体上看，麒麟区蚕桑基地面积普遍较小，分布不均衡，桑园面积在666.67 hm2以上的只有茨营乡，东山镇、三宝镇及其他乡（镇）桑园面积零星分散。基地标准较低，基本都是丘陵桑园，没有水浇地桑园。

3.5 品牌意识淡薄

虽然麒麟区的蚕茧质量属于全国一流，但由于生产规模小，只生产初级产品，没有树立品牌，没有用品牌战略的观念、策略来经营，使其蚕桑产业的效益较低。

3.6 缺乏龙头带动

麒麟区蚕桑业没有龙头企业，联结农户和市场的是区、乡（镇）蚕桑站和私营企业，使龙头企业的一些基本职能，如产前的技术培训、良种供应、部分资金垫付，产中的技术指导、物资供应，产后的鲜茧收购、销售未能得到充分发挥，蚕桑业基本处于一无经济实力，二无深加工企业的局面。同时，经营过程中还时常出现互相扯皮的现象，化解市场风险和开拓新市场的能力较弱。

4 发展对策

4.1 提高认识，加强领导

蚕桑业不是立竿见影的产业，其长期性和艰巨性是各届领导和基层干部必须充分认识的。要充分认识到蚕桑业的生态、经济、社会效益，以及能使农民致富、财政增收的产业特点；要充分认识到麒麟区能生产全国最优质蚕茧的这个巨大优势，把握时机，树立发展才是硬道理的观念。要按照“一个产业，一个班子，一个配套政策，一个落实单位，一个考核办法”的要求，认真抓落实，最终抓出成效。

4.2 改革蚕茧收购经营管理体制，组建龙头企业

蚕桑生产包含长期和短期经济效益，属于一次性投入，多年受益（时间长达30～40年）的产业，但一次性投入需要大量资金，地方财政投入有限。所以必须本着谁投资、谁受益的原则，而不是谁有能力收购谁就可以收购，对农户可以采用农民联合契约式体制。同时组建龙头企业势在必行。只有组建了龙头企业（股份制或独立企业），开展公司+基地+农户的经营模式，才有利于麒麟区蚕桑产业的发展。

4.3 选择主导产品，实施品种战略

麒麟区现有的茧丝制品有麒麟、勤升、福丝等，牌子多，品种杂。首先要树立一个品牌的观念，以一个统一的品牌形象把麒麟区的蚕茧、丝制品推销出去。其次建立品牌的质量标准，进行标准化生产。虽然蚕茧是农产品，但也要像工业产品那样建立质量标准（如一级茧、二级茧、上车率、解舒率、解舒丝长、净度等主要指标），引导农民进行生产。最后要加大对外宣传力度，扩大品牌的知名度。

4.4 发展乡镇企业和私营企业，提高蚕桑产业的产值和附加值

高起点、高投入、高产出的建立基地桑园，在桑园面积发展到一定规模时，建立一批先进的、科技含量高的乡镇企业和私营企业，从而提高蚕桑产业的产值和附加值。

4.5 以优惠的政策吸引省外先进企业

本着“你发财，我发展”的原则，引进东部沿海的资金、技术、人才，以优惠的政策引进江浙发达地区具有实力的丝厂进行合作。

4.6 培养和引进人才

新世纪的经济发展将在较大程度上取决于人才的较量。通过提高人才待遇，建立适合人才才智发挥的平台，留住和吸引优秀人才加入，发挥人才资源优势。同时，对现有人员进行知识更新，可采取请进来和送出去的办法，提高现有人员的综合素质，也可引进懂技术、善管理、会经营的复合型人才，以保证麒麟区蚕桑业的持续、稳定发展。

4.7 加强科技投入，完善服务体系

科学技术是第一生产力，是推进蚕桑产业发展的内在动力，搞好服务、完善服务是推进蚕桑产业发展的必然要求。麒麟区蚕桑产业具有良好的服务体系，具备搞好产前、产中、产后的全程综合服务能力，但要想长期稳步发展，在理顺关系的基础上，要加强科技投入和分工协作。首先要进一步深化科技体制改革，充分调动科技人员的积极性，大力研究和推广各种实用技术、科技成果，扩大科技覆盖面。其次要通过各种有效途径，加强对蚕农的培训，抓好“科技户”、“示范户”，以点带面，提高蚕农的科技水平，夯实蚕桑产业发展的基础，真正做到以科技求效益，以效益求发展。

总之，我们必须始终坚持以市场为导向，以质量求生存、求发展的原则，以产业振兴和富民兴区为目的，充分发挥特色优势，通过结构调整、体制创新和技术进步，实现蚕桑产业布局区域化、生产规模化和经营一体化，全面提高蚕茧质量和市场占有率，最终把麒麟区建成经济效益、社会效益和生态效益显著的优质原料茧基地。

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