中央广播电视大学印刷主教材研发的研究

□刘臣

中央广播电视大学印刷主教材研发的研究

□刘臣

学习资源是现代远程教育的重要支柱，是保证教学秩序和质量的基础。印刷主教材是学习资源的核心，是其他资源形成的源头。本文从电大印刷教材的历史回顾、作用入手，分析了电大教材的编制规范、研发流程、种类和存在的问题，结合国开大学建设方案，提出了电大教材编制的建议。

印刷教材；资源开发；远程学习；远程教育；广播电视大学

[编者按]远程开放教育的教学资源建设如何有效地服务于远程教育教学，尤其是如何适应日益多样化的学习需求，始终是实践与理论探索的重要课题。有学者提出，在教学资源建设与应用中要着力探索数字化、全媒体、多终端、交互式和立体化的实现，这一思路受到广泛关注。梳理分析各种媒体形态的远程教育教材在建设与应用中的问题，不断探索相关路径，无疑是题中应有之义。而从全媒体的视角看，印刷教材在远程教育教学资源建设格局中具有举足轻重的地位，如何有针对性地对以往的建设情况进行分析总结，在解决存在问题的基础上进行有效提升，应当是一个值得深入研究的问题。

2010年7月，中央广播电视大学出版社立项开展“中央广播电视大学印刷教材编写模板研制项目”的研究。该项目会同北京师范大学远程教育研究中心、中央广播电视大学教学资源管理处，从分析我国印刷教材的分类、作用和功能入手，通过中外印刷教材的对比，结合国内教材编写开发的实际，借鉴英联邦学习共同体和英国开放大学的模板设计与使用经验，于2011年7月开发出中国远程教育文字印刷教材编写模板，以期为远程教材编写提供可操作性的规范和标准，为课程开发团队提供印刷教材建设的框架和思路。本期刊发的三篇文章，结合项目成果，探讨以下问题：电大印刷教材的编写制度、研发流程以及存在问题的分析与思考，印刷教材编写要素的中英对比，教材编写模板的功能与作用。希望这组文章能够引发读者对相关问题的进一步关注与思考，有助于在远程教育教学资源的设计与开放中深入探索“以学习者为中心”理念的落实，提高我国远程教育印刷教材的规范化程度和质量水平。

一、印刷教材的作用和功能

学习资源是现代远程教育的三个支柱之一（另两个支柱是教学管理和支持服务），这已达成全社会的共识。学习资源包括印刷教材、音频教材、视频教材和近几年随着信息技术的发展出现的数字教材等。其中，印刷教材是以印刷形式出现的、最古老的教育传播媒体，具有实用、方便、通用、经济等特性。广播电视大学使用的印刷教材包括主教材、学习辅导（学习指导）、学习指南、作业册、教学参考资料等，本文将专门对印刷教材中的主教材进行讨论。

1．广播电视大学印刷主教材的简要回顾

回顾广播电视大学30余年的教学，主教材的使用大体经历三个阶段。

第一阶段：遴选普通高等教育优质教材阶段（1979年—1984年）。广播电视大学于1979年在全国同时开学，由于教学准备时间仓促，同时社会对广播电视大学教育还处在了解和理解阶段，学历补偿是广播电视大学办学的主要任务，教学模式也是移植普通高等教育的模式。为此采用了遴选全国普通高校最好的教材作为广播电视大学教学主教材的方式，电大根据主教材的教学内容，适当编制一些辅导材料，作为学生学习的补充或辅导。

第二阶段：自主研发教材启动阶段（1985年—1998年）。经过几年的教学积累，中央电大提出“以教学为中心、以教材建设为重点”的教学策略。为此，在全国开展了适合广播电视大学教学需要和特点的教材研发，开发了一批具有广播电视大学教学特点的教材，提出了合一型和分立型的主教材模式，基本上满足了教学需要，得到了学生的好评。

第三阶段：形成广播电视大学教材特色阶段（1999—至今）。1999年广播电视大学启动人才培养模式试点，确立了“以学生自主学习为重心”的教学模式。教育信息技术与广播电视大学教育的深度融合、终身教育理念的树立，为广播电视大学文字教材的研发提供了广阔的空间，形成了以综合素质提升为培养任务，以工作岗位为出发点，以强化岗位技能为教学目标，多样化、立体式的教材呈现的指导思想，研发了大批具有远程教育特色、突出岗位技能的全媒体的教材。

2．印刷主教材的作用

从教师教学的角度看，主教材是教师实施教学、开展教学活动的依据。教师的全部教学活动，就是要依据主教材界定的全部教学内容，离开了主教材的规定，就意味着偏离了教学目标，没要完成或者说没有很好地完成教学任务。

从学生学习的角度看，主教材是学生系统、科学、完整地掌握课程基本内容、基本理论、基本技能，完成学习目标的基本载体，主教材是学习的主线，它可以通过预置学习活动，指引学生利用各种媒体资源，帮助学生完成学习任务。

从教学活动看，远程教育最基本的特性是教与学的分离，由于教师与学生面对面的机会少，因而媒体所起到的作用非常重要。爱尔兰学者基更先生提出“印刷媒体、视听媒体或计算机媒体的使用，把教师与学生联系起来并成为课程内容的载体”。

从媒体编制看，主教材是所有媒体资源制作的依据和基础。广播电视大学教育规定每门课程提供给学生的媒体不得少于三种，但无论是选择录音、录像、CAI课件、IP课件还是网络平台，所有媒体呈现的内容都必须以主教材为核心，为实现主教材规定的教学目标来设计。

二、印刷主教材的编制规范

从上述的介绍看，印刷主教材在远程学习中发挥着主体作用，是重要的远程教育媒体之一。尽管主教材还存在内容不够生动、形式较为单一、教学双方不能及时沟通等问题，但从目前的一些研究成果看，其他媒体尚不能取代主教材的地位。既然远程教学中主教材这种桥梁和载体的作用如此重要，那么保证主教材的编制质量就是教学资源管理部门、学科学院和教师的主要职责和任务。如何保证编制质量呢？制定一部科学的、严谨的、有效的媒体编制规范就成为规范媒体编制和操作的必要手段。

1988年，经过几年媒体编制经验的积累和多方专家的研讨，《中央广播电视大学印刷（文字）教材编写规范》颁布执行了。本规范是电大教材编写工作的基础法规，也是电大关于教材编写的首部规定，是设计、审批、验收和评估教材的标准。该规范由5章23条构成。从编写原则和基本要求、教材的类型、编写程序、审定出版使用、编写组的构成等方面做出了详细的规定。这部规范的实施，为广播电视大学教材的编写、操作提供了依据，也为提高教材的质量提供了保障。

2008年，经过几年的试用，结合广播电视大学人才培养模式的探索，教材编写有了许多新的变化，为此在1988年《中央广播电视大学印刷（文字）教材编写规范》的基础上，修订并颁布了2008版《广播电视大学教学资源技术标准（一）》和《广播电视大学教学资源技术标准（二）》。新版的技术标准根据2005年教育部现代远程教育资源建设委员会颁布的《现代远程教育资源建设技术规范（试行）》、教育部1998年颁布的《计算机辅助教学软件制作规范（试行）》和电大多年来教材研发的实践经验而制定。新技术标准按照教育部“关于中央广播电视大学人才培养模式改革试点项目”的评估指标确定的资源种类而制定，分为文字教材、视听教材、演示文稿（PPT）、网上文本、课件和网络课程等六部分。新标准规定了广播电视大学目前研发的教学资源种类、每种资源的框架结构及程序标准等。特别是文字教材的规定比过去更加清晰，分为文字教材（印刷）的定义、编写标准（包括书稿结构、字数、校对）和出版标准（包括装帧设计、印刷装订质量和纸张的使用）等内容。视听教材和网络课程包括开发工具、运行环境、基本要求、框架结构、交互设计、素材处理和数据接口等内容。新规定更加明确，更具有操作性，为广播电视大学的资源研发提供了依据，为资源研发的质量提供了保证。

三、印刷主教材的研发

1985年开始，广播电视大学根据远程教育人才培养模式的要求，进行自主研发教材积极探索，经过二十余年的努力，取得了丰硕的成果。截至2011年6月，共计研发各类教材近万种，有多种教材获得教育部、北京市高校优秀教材奖，保证了广播电视大学的教学秩序和教学质量。

1．教材的类型

目前广播电视大学文字教材，按照其所承载课程教学内容和要求不同，总体上分为两大类：① 合一型文字教材。是指将课程教学内容、实验内容、导学内容及学习参考内容等合并成一册的教科书。②分立型文字教材。是指将课程教学内容、实验内容、导学内容及学习参考内容等以主教材、实验教材、导学教材及学习参考书等分立成多册的教科书。

2．教材研发的流程

按照教学计划的规定，各学科学院每年根据教学进度和教师的工作实际、学科的发展现状，安排年度教材计划，组建课程组，启动教材建设。

首先进行调研。对于新课程教材的研发，课程组要到开此课的普通高校进行调研，了解该课程的教学目标和教学内容，同时了解该课程的师资状况和教材编写状况，分析广播电视大学开设此课的教学目标和学生学习的目标，提出教学大纲，交由学科专家进行研讨审定，教学大纲通过后作为编写组编制各种学习资源的依据；对于已开课程，课程组要在电大系统对该课程主持教师和学生进行调研（面对面、问卷、电话、邮件等形式），了解教师和学生对教材的意见，同时分析学科发展的新内容，对原教学大纲进行修订，交由学科专家进行研讨审定（学科专家3名）。专家审查的要点是：教学大纲是否符合专业培养目标；内容安排是否必要、合理；教学要求是否明确、具体；多种媒体的选用是否合理；需要调整的内容及理由；修改后是否可用。

其次是编制一体化方案。根据教学大纲规定的教学目标和教学内容，课程组进行样章的编写（包括学习目标、学习方法建议、主题内容、小结、综合练习等）和样带的录制（展示主讲教师讲授的内容、教态、语速等教学效果）；进行使用其他媒体的选择（包括媒体种类、媒体在学习过程的功能、每种媒体之间的联系和媒体呈现的内容等）；组建编写组（包括聘请的主编、主讲、参编人员、编辑和录制人员、完成时间及遇到不可抗力时的预案）。教学一体化方案交由专家组进行审定（包括学科专家和媒体专家各2名）。专家审查的要点是：方案是否符合大纲要求和现代远程教育的特点；媒体选择是否必要、配合紧密；教材编制方案是否详细、可行；各种教材样品是否体现了课程特点；对一体化方案的总体评价；课程组是否具有承建课程资源的能力；方案经修改后是否可行。方案通过后，编写组按照方案开始各种学习资源的编制。

最后是文字教材的编写。一体化方案通过后，编写组按照样章的范例开始编写。编写过程中要处理好前沿知识与成熟理论、知识容量大小、知识的难易程度、理论与操作等关系。教材稿件编写完成后交由专家审定（包括学科专家2-3名、远教专家1名）。专家审查要点为：书稿内容是否符合大纲的内容；内容是否准确、科学，表述是否清楚；书稿是否符合一体化的要求；版式设计是否合理、是否适应自学；书稿语言运用是否恰当、流畅；修改意见是否可用。审查通过后的齐、清、定教材稿件（包括电子版）交由中央广播电视大学资源管理处（以下简称“资源管理处”），资源管理处审核后交由出版社进行编辑和出版。

当然，对于不同媒体的研发，广播电视大学都有各自的审定标准和规定，在这里不再一一描述。

应该说经过多年的探索，广播电视大学在教材研发方面形成了自己特色。教材研发坚持名校名师原则；教学内容以必须、够用为指导，突出强化技能；三审终审制的工作流程既为教材研发提供明确的操作指导，更为保证教材质量、提高编制效率提供了保障。

3．存在的问题

实施名师名校原则，对保证教材编制质量确有帮助。但近几年来也出现一些问题值得大家注意。名师由于其承担的各种任务、项目繁重，对于编制广播电视大学学习资源心有余而力不足，导致学习资源质量下降。

1999年启动开放教育试点，实施本科教育与普通高校合作的模式，合作高校的职责之一就是承担学习资源的编制任务。而合作高校在编制学习资源过程中均已本校教师为主，承担部分课程学习资源编制的教师就不再是电视大学成立之初所界定的名校名师，导致学习资源质量下降。

开放教育试点启动以来，以人才培养模式改革为中心，对于电大的主持教师来讲也是新的课题，教师们对远程教育内涵的理解、对新人才培养模式的探索等方面都有一个适应的过程，很难在很短的时间内达到很高的要求，导致学习资源质量下降。

当然存在的问题不仅是这些，对问题的分析也不一定全面准确，但上述问题也能从不同的侧面反映出目前的一些现状，为我们做好教材研发提供一个分析问题的视角。

四、印刷主教材出版及应用

经过审定专家审定通过的，达到齐、清、定的教材原稿（包括电子版）交由出版社进行加工。出版社根据中华人民共和国新闻出版总署关于图书出版的相关规定，进行编辑、校对、设计（封面设计和版式设计）、出片、印刷装订，最后形成教科书。在版式设计方面，我们对英国开放大学和中央广播电视大学编制出版的教科书进行了比较，如下表所示：

版面设计 英国开放大学 中央广播电视大学图标 （1）较多使用图标（2）图标类型以提示阅读和观看光盘两种为主较少使用图标页面排版（1）页面排版松散，字号适中（2）页面上留有足够的空白（3）用不同的字体（或字号）、色彩区分文本（4）使用文本框、线条等区分不同文本（1）页面排版拥满，字号偏小（2）多数教材页面未留有空白（3）用不同的字体（或字号）、底色区分文本（4）使用文本框、线条等区分不同文本

从表中可以看出，英国开放大学印刷教材中较多使用图标代表某个活动，其使用最多是表示阅读和浏览光盘的图标，而中央广播电视大学印刷教材较少使用图标；在页面排版上，英国开放大学印刷教材和中央广播电视大学印刷教材中都采用变换字体、使用文本框、线条等方式区分不同文本，英国开放大学印刷教材还通过变化文字色彩区分文本，中央广播电视大学印刷教材却很少采用此方法；两者最主要的区别在于英国开放大学印刷教材采用较松散的排版，页面留有空白，并且字号适中，而中央广播电视大学印刷教材页面排版拥满，较少留有空白，字号偏小。

教材加工完成后，中央广播电视大学教学资源管理处发布年度各专业学习资源使用信息，各地电大根据使用信息组织分校、工作站进行征订并及时将征订信息反馈给中央广播电视大学出版集团，中央广播电视大学出版集团根据各地电大招生数据和教材征订的数量，及时进行教材配置和配送，保证了各地电大的教学秩序，目前课前到书率达到98%以上（中央电大出版社统计数据）。

办学30年来，特别是开放教育试点以来，广播电视大学把教材征订率和教材课前到书率作为教学评估的重要指标，纳入到教学管理、学习支持服务范畴，作为保证教学质量的重要因子，起到了积极的作用。但由于各种因素的影响，全国教材平均征订率始终徘徊在75%左右（统计数据来源是中央电大出版社）。这对于以自主学习为主要学习模式的现代远程教育来讲，应是广大教学管理者、教师要密切关注的问题。尽管我们在网上有各种学习资料，尽管存在学生之间转移使用教材的情况（据我们调查此类情况很少），尽管有的学生经济困难，但没有系统完整资料支撑的学习、没有文字教材提供传递知识的学习，应该说对于有明确目标要求的学习是不完善的，甚至说是难以保证达到学习目标的。对此在教材的应用上要认真研究并提出解决的办法。

五、提高学习资源建设质量的设想

学习资源（这里指广义的学习资源，当然包括主教材）质量的高低，是影响办学质量的重要因素之一。2011年12月，国家开放大学即将挂牌，在国家开放大学建设方案中，学习资源建设是其四大建设重点之一，方案中明确提出“建设能够满足国家开放大学开展学历教育与非学历继续教育的优质学习资源。以课程为单位建设学习资源，建成1500门以上学历继续教育网络课程，数以万计的非学历继续教育网络课程”的目标，提出“按照一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流资源和教材、一流教学管理和支持服务的建设要求，通过改造、新建和整合，选择适合远程教育的重点专业或特色专业，以一流专家学者领衔，专业化资源开发团队设计制作，高效能学习支持服务团队管理和更新，建设一批优质的学习资源；建立资源建设、认证标准体系和管理规范，探索市场化的资源共建共享机制，创新服务模式，支持用户资源检索、定制、使用与评价等，为其他高校、社会办学机构和公众提供社会化的学习资源服务。”为实现这一目标和要求，应做到：

1.坚持名校名师的原则。广播电视大学办学30年的经验就是坚持到名校、聘名师作为广播电视大学课程的主编主讲，因此才编制出了大批优质的文字教材，录制了质量上乘的录像教材，实现了培养优秀的应用型人才的培养目标，得到了用人单位和求学者的好评。在2007年教育部组织的对中央广播电视大学人才培养模式改革试点项目评估时，来自调查的结果是社会用人单位对电大毕业生的综合素质总体评价好的和比较好的占85%。

2.充分发挥教材开发课程组的积极性和创造性。课程组是由高等院校、科研院所和一线工作的专家、学者、中央电大的主持教师及相关人员组成。首先要充分发挥高等院校、科研院所和一线工作的专家、学者的积极性。高等院校、科研院所和一线工作的专家、学者都是本学科、本领域的知名人物，他们既要完成国家、部委下达的科研攻关课题，又要完成学校本科、研究生、博士生的教学任务，还要完成社会赋予的其他职责。要完成上述工作已不容易，还要承担国家开放大学的资源建设任务。为此就需要主编、主讲教师在实施各项任务时学会“弹钢琴”，并且要“谈好钢琴”，发挥他们的积极性创造性，及时、高效地做好国家开放大学的资源建设工作。同时还要尝试对国开大学聘请的主编主讲教师进行远程教育理论、人才培养模式、教学模式的简单培训，使他们了解现代远程教育的实际，这样编写的教材、编制的录像才能满足国开大家的教学要求。

其次要发挥主持教师的积极性和创造性。在资源建设过程中，主持教师的地位就犹如一部电影制作过程中的导演，其首要的工作就是教学设计，特别是在聘请的专家不是很熟悉和了解远程教育的前提下，教学设计就显得更加重要。教学设计要设计教学的基本内容、设计学生自主学习过程、设计传递课程内容的各种媒体的组合；其次要选择“男女一号演员”；再次要掌控资源建设的进度、资金的使用和质量。因此，主持教师能力的高低，积极性、创造性的发挥，直接影响学习资源的建设质量。为此，明确主持教师发展的定位十分重要，要么主持教师成为学科专家，要么成为教学设计专家，当然能够成为两个专家更好，但从广播电视大学30年教师发展的现状看，让全体教师成为两个专家不现实。

3.加大课程学习资源建设的经费投入等条件保障。尽管广播电视大学在课程学习资源建设过程中，不同阶段有不同的投入标准，但随着聘用高端人才竞争的加剧，国开大学课程学习资源标准的提升，多层次、多样化、立体化、全媒体学习资源建设要求的提出，同时新技术、新工艺的使用，原有的资源建设投入标准已不能满足新的要求。在2010年中国国际远程教育大会上，原中央电大校长、现国务院学位办主任张尧学先生大声疾呼：“要像制造电影大片那样制造学习资源”，当然，张主任指的不仅仅是资金的投入，但优质资源的诞生绝不是靠人们的雷锋精神来实现的。

4.完善学习资源建设规范，转变运行机制。在国开大学新资源观的环境下，需要进一步完善2008年修订的资源建设规范，特别是一些规定要有操作细则。如名校、名师的理解，什么样的学校是名校？什么样的教师是名师？在聘请教师的过程中怎样执行？又如国开大学是从事远程教育的学校，其学生98%来自工作一线，即职业人，那么国开大学的学习资源应该有别于普通高校的学习资源，区别在何处？再如远程教育是以学生自主学习为特征的教育形式，其资源应与其学习过程息息相关，那么学习资源模式应如何体现？等等。当然有规范、有标准，还需要不折不扣的执行。只有执行到位，才能编制出好资源。

国开大学在启动新课程学习资源建设时，要改变目前的运行机制，即文字教材、音像教材、IP课件、网上资源等各种资源分项制作。建议以项目的模式操作，以课程为单元，以完成课程学习任务为目标，确定课程资源建设任务，打包成一个完整的项目，然后向承建者发包，以合同方式约束参与建设的所有人员和资源建设的管理部门。

5.提高编辑生产者素质和能力，为优质学习资源添砖加瓦。学习资源在课程组的辛勤工作中完成了前期各项工作。进入生产加工环节，这就需要生产加工者既要实现国家关于生产学习资源的各项规定，同时又要对每件资源进行修饰加工，遗失补缺，就像美容师一样，为每件资源的尽善尽美提供服务，贡献力量。为此，加强生产加工者培训必不可少，一方面培训远程理论，一方面培训课程内容，一方面培训生产技能，保证满足国开大学对学习资源生产加工的需求。

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2011－06－30

刘臣，中央广播电视大学出版社社长（100039）。

责任编辑 南 岭

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