海浪救生资源开发与培训基地建设的实证性研究

茅 勇,黄永良

(浙江海洋学院 体育与艺术教育部，浙江 舟山 316000)

海浪救生资源开发与培训基地建设的实证性研究

茅 勇,黄永良

(浙江海洋学院 体育与艺术教育部，浙江 舟山 316000)

采用文献综述法、调查法、专家访谈法、比较法和数理统计法等研究方法，剖析海浪救生基地的要素、功能、特点和运行机制，在充分利用浙江舟山群岛的海岛资源和区域位置的优势的基础上，通过举办全国海浪救生员培训班的实践，提出海浪救生资源开发与培训基地建设，拓展我国的海浪救生培训基地的空间和内涵。

海岛资源；海浪救生；培训基地。

1 国内、外海浪救生的现状

水域救生是一项“拯溺救难”的高尚事业，是人道主义精神和精神文明建设的具体体现。救生项目分为静水救生和海浪救生两种，海浪救生是集瞭望、广播、观察、巡逻和赴救为一体的自然环境中的救生活动。广义上是指溺水者因大风、大浪、沉船、落入海中或在码头和礁石边落水被海浪卷走等自然环境中的海难救生活动。狭义上是指在海滨浴场的游泳者因不了解当地海滩或水域的潮汐情况、海浪状况(如排浪、暗流、退潮)、在游泳中乏力、抽筋等意外事故的海滩救生活动[1]。溺水者若不懂得如何自救或求救，救生员又不能及时发现溺水者，常常会因为大风、潮汐和海浪等原因，很难寻找到溺水者的踪迹，并无法实施救援。

海浪救生不同于泳池的静水救生，如果发生溺水事件时，溺水者得不到及时的救助，就容易发生溺水死亡事件。中国有漫长的海岸线和众多的海滨浴场、海滩观光、海钓和海洋体育项目，需要一大批海浪救生员资质和自然公开水域救生员的资质。海浪救生是为海洋经济、海洋文化、海洋旅游、海洋体育服务保驾护航的尖兵，平常救生员在救生站的瞭望所用望远镜观察海上游泳人群，一旦发现有人溺水现象或溺水呼救时，救生员便带上轻便的救生设备(如救生板、救生浮漂、救生圈或救生绳索等)，或用救生艇携带救生员和潜水员实施搜救和救援，迅速将溺水者带回船上或岸上，力争在10min时间内，在未获得医疗救助之前，对溺水者采取临时保全生命的急救行动。为此，海浪救生的重点是建立安全教育、实时监控、安全预警和救援系统，配置必要的海浪救生器材、设备和救生员队伍。

2011年全国海浪救生培训班于5月30日至6月7日在浙江舟山群岛新区的朱家尖南沙海滨浴场举行，邀请了具有澳洲海浪救生主考、澳洲I.R.B.救援主考、英国海浪救生主考、美国夏威夷喷射橇救援资深教练、ERC、ILS国际BLS/AED教练等资质的国际海浪救生专家团队担任主讲。其目的和意义是学习以澳洲、英国、美国、新西兰等国家和台湾、香港等地区为代表的现代国际海浪救生的先进经验和技术，转变海浪救生理念，提高海滨浴场和自然水域救生员的水平，尽快使全国沿海地区和拥有江、河、湖泊等城市的游泳活动得到安全保障。经过为期8天的理论与实践教学、训练，有来自上海、河北、杭州的水上警察和特警、宁波、温州和舟山本地的海滨浴场共53名救生员参加了培训，经理论和实践考核，成绩合格者将获得中国救生协会海浪救生员证书。

1.1国外水上救生的现状

国外水上救生的开展已具有悠久的历史，各国救生组织自从成立到现在已经过了几十年甚至上百年的发展历史，由于政府的重视程度、经济发展水平、水上娱乐普及程度等因素的影响，各国水上救生的发展不平衡，现已有近130个国家(地区)加入国际救生协会，注册人员3千多万人。在英国，政府就有5～11岁儿童必须接受救生培训的规定，2001年参加救生培训共计32 000人，其中最小的4岁，最大的86岁[2]。美国、英国、澳大利亚、南非、新加坡、加拿大等国家和台湾、香港地区救生协会在海浪救生方面处于世界领先水平。美国和澳大利亚救生协会在上世纪60年代，就建立了海浪救生协会和培训制度，配备了专职海浪救生员和海岸警卫队，承担海滨浴场和海难事故的营救工作。据美国国家健康统计中心资料显示，每年的溺水死亡人数从1981年的6 300人下降到1998年的4 406人，在1998年溺水死亡人数4 406人中，15岁以下的青少年儿童有1 003人，占22.8%；溺水死亡仍然是意外伤害死亡的主要原因之一，特别是在青少年儿童群体中，溺水死亡尤为突出[3]。据澳大利亚救生协会主席介绍，“澳大利亚有这么多海滩，却很少有溺水死亡的事故发生[4]”。

现代国际海浪救生的发展，已取得了显著的成效，值得我们学习和借鉴。首先，是救生理念和观念的转变，“以救为主”转变为“以防为主”，树立“安全第一，预防为主”的思想，在青少年儿童中普及游泳、潮汐和救生知识，达到安全预防、溺水自救与救援并存，建立“教育→预警→监管→救援”的救生模式。其次，是在海浪救生员培训方面，加强救生员公共安全知识教育和法律法规，培养定点观察和监控能力，提高海浪救生基本知识、技术和技能训练，主要有游泳专门技术、赴救技术、现场急救、救生艇等设备的熟练操作等内容。第三，是在国际海浪救生员的管理和竞赛方面，加强国际合作，救生会员国之间每年都开展各种救生竞赛运动，促进信息交流，推广救生运动，提高海浪救生的救援水平[5]。

1.2国内海浪救生发展的现状

21世纪是人类进入海洋经济时代，回归自然、体验冒险、追求休娴、娱乐的健康生活方式。海上摩托艇、冲浪、划水、潜水、海上垂钓、游泳等海上运动的兴起，以及钓鱼节、渔家风情旅游节等娱乐项目的开发，以其独特的天然资源优势吸引了众多游客，使沿海城市在旅游竞争中独具魅力，增加了地方旅游经济的收入，成为游客夏日游泳、避暑、海上休闲体育锻炼和观光旅游胜地。随着大量的旅游者进入海滨浴场和参与海上运动项目，致使溺水事故发生概率也在不断增加。为了保障海滨浴场游泳、运动和旅游观光者的生命安全，建立专业的海浪救生员队伍、救生站的设置和健全，已经成为海滨城市开展海洋旅游的当务之急。

现代国际海浪救生的发展，已取得了显著的成效，值得我们学习和借鉴。首先，是救生理念和观念的转变，从“以救为主”转变为“以防为主”，树立“安全第一，预防为主”的思想，在青少年儿童中普及游泳、潮汐和救生知识，达到安全预防、溺水自救与救援并存，建立“教育→预警→监管→救援”的救生模式[6]。其次，是在海浪救生员培训方面，加强救生员公共安全知识教育和法律法规，培养定点观察和监控能力，提高海浪救生基本知识、技术和技能训练，主要有游泳专门技术、赴救技术、现场急救、救生艇等设备的熟练操作等内容。第三，是在国际海浪救生员的管理和竞赛方面，加强国际合作，救生会员国之间每年都开展各种救生竞赛运动，促进信息交流，推广救生运动，提高海浪救生的救援水平[7]。

中国大陆在海浪救生尚处于起步、探索和学习阶段，2004年引入澳大利亚和英国海浪救生员培训体系，使国内的海浪救生逐步走上了规范化、国际化的道路，2007年在厦门举办了首届全国海浪救生培训，并建立了全国海浪救生培训基地，但是在理论体系、培训教材、考核制度和标准化方面尚未建立。2009年9月，在澳门举办了两岸四地海浪救生文化交流会，有北京、上海、浙江、广东、深圳、新疆和香港、台湾、澳门、韩国等100多人参加，会上澳大利亚资深海浪救生专家、台湾海浪救生协会、香港拯溺总会作了专题讲座，展示了海浪救生大会操，进一步提高了人们对海浪救生的认识和重视程度，取得了理想的效果。

2 研究方法

2.1文献资料法

收集近年来国内外有关救生研究的相关论文、教材以及救生主管部门的政策文件80余篇，通过互联网查阅国内外官方救生网站，获取相关资料。查阅了有关溺水事件的相关报导和文章，了解国内海浪救生的现状和存在的问题。

2.2调查法

针对海滨浴场海浪救生现状、救生设备和救生员能力结构情况，实地考察了舟山市现已具规模的普陀山、朱家尖、桃花岛、嵊泗基湖、岱山后沙洋等海滨浴场，收集海滨浴场地理位置、地形地貌、气候特点、海浪状况、水质和客流量，以及救生员人数、救生设备、救生工作的现状、死亡人数等作为研究背景资料。

2.3专家访谈法

通过与香港、台湾、北京、上海、深圳、广州海浪救生专家和主管领导的访谈，参与了在澳门举办的海浪救生员培训班和海浪救生文化交流会，初步了解当前国内海浪救生的发展状况及救生员培养体制等方面的有关信息。邀请台湾海浪救生专家对普陀山百步沙和朱家尖南沙海滨浴场进行考察与座谈，共同探讨在舟山建立海浪救生基地的可行性与存在的问题。

2.5比较法

以现已开发的澳洲、台湾、澳门、厦门海浪救生基地与舟山市地理位置、海域环境、海滩条件与海浪等级进行比较，揭示在舟山市建立海浪救生基地的优势和作用，参照海浪救生发达国家和地区的成效，发现问题，寻找差距。

2.6数理统计法

运用Spss11.0和Microsoft Excel软件对所获得的调查资料以及问卷调查的数据进行统计分析。

3 结果与分析

3.1海浪救生基地的资源优势

浙江省是一个海洋大省，仅就有水深200m以上的海域面积达222.7km2，海岸线总长6 146km，位居全国第一。舟山群岛有1 300多个岛屿组成，地理座标为东经121°30′～123°25′，北纬29°32′～31°04′。地形地貌属海岛丘陵地貌，本岛面积为502Km2，其中陆域面积1 257Km2，海域总面积2.08万Km2，滩涂面积183.19km2。东西长182 km，南北169 km，数十个宽阔的沙滩点缀在绵延6 000多km的海岸线上。仅次于台湾、海南、崇明岛，是我国第四大岛。区域位置背靠上海、杭州、宁波等大中城市群和长江三角洲等辽阔腹地，面向浩瀚的太平洋，是对外开放的海上门户和通道，与亚太新兴港口城市呈扇形辐射之势，是中外船舶南来北往的必经之地，具体独特的地理优势。现有的普陀山百步沙、朱家尖南沙、桃花岛南沙、嵊泗基湖沙滩、南场涂渔家乐园和岱山后沙洋海滨浴场，规模合适，沙滩平坦，海滩环境卫生和海浪条件良好，沙质清洁，沙质细腻，粗细匀称，没有杂质，没有石头，贝壳和任何其它可能伤及到人体的物体，可供海浪救生比赛和训练场地之用。岛上的自然景色优美和丰富的物产，广阔的滩涂与金色的沙滩，其特点为海岛四面围海，海岛荒僻而孤立，岛上地貌各异巨大的海礁与岩石在岸边随处可见，碧海绿岛、悬崖石壁、别有洞天、海滩岩石、明暗礁、滩涂、沙滩、阳光、海水、岛礁构成了独特的海岛自然风光，体现了“阳光、沙滩、海浪、海鲜品”人间美境[8]。

3.2气候条件和海浪优势

舟山群岛气候宜人，属北亚热带南缘海洋性气候，夏无酷暑，冬无严寒，整个群岛季风显著，属于北亚热带南缘季风海洋型气候，冬暖夏凉，温和湿润，光照充足。年平均气温17.1℃左右，最热8月，平均气温25.8～28.0℃；最冷1月，平均气温5.2～5.9℃之间；年降水量927～1 620mm。年平均日照1 941～2 257h，太阳辐射总量为4 126～4 598焦尔/m2，无霜期251～303天[8]。根据舟山市气象台1954～2009年气象资料统计表明，舟山群岛气候状况详见表1所示。

表1 舟山群岛30年气象资料统计表

从表1可见，在舟山群岛气候状况6～9月份大风日数最少，表现为风力小、大雾少、天气晴朗天多，平均每月仅为2～4天；气温在22～27℃，雨量为16.6～10.7mm，月日照平均为148～251小时，海浪平均为1～2级；是开展户外活动、海岛旅游、游泳和海浪救生培训的最佳时段。

3.3舟山海洋经济发展的优势

舟山连岛大桥的建成与开通，将舟山的公路交通与大陆交通连为一体。为舟山海洋经济的腾飞提供了基础，为海洋旅游和夏日避暑创造了便利的条件。跨海大桥的建成，距杭州、上海只有3～4个h车程，并衔接杭州湾跨海大桥和东海跨海大桥，形成了与长江三角洲经济发达城市建立4h“旅游经济圈”。同时，舟山群岛海上交通运输十分便捷，客货运输车辆可通过大桥和海峡汽车轮渡到达全国各地。岛上公路交通纵横，全市170条公路分布于16个岛屿，通车里程889km。现已开通长途客车线路55条，旅客可直达全国120多个城镇。朱家尖海峡大桥使舟山本岛与旅游胜地朱家尖融为一体，并缩短了去普陀山的海上运输距离和时间。位于朱家尖岛的普陀山机场现已开通北京、上海、厦门、济南等18条空中航线，海、陆、空立体交通网已基本形成，海岛与国际间、大陆间、岛际间的飞机、邮轮、客轮、快艇、游船等集游览观光于一体的交通条件大为改善，结束了舟山群岛出门靠船的历史。全市现有各类宾馆、饭店、接待中心、酒家700多家，近5万张床位，其中四星级酒店宾馆35家，五星级酒店宾馆3家；电信通讯已建成了设备新颖、技术先进、数字化程度较高的现代化通信网络，无线移动通信网络覆盖率100%；已与全国各大城市和200多个国家(地区)开通长途直拨；建立了航空、海运、公路等综合配套的快速邮运网。另外，舟山从大陆的引水工程现已完成，舟山自来水厂日供水能力20.5万吨，基本能保证海岛城市居民、工厂、机关和企事业单位的日常用水。现有电力总装机容量20多万千瓦，还与大陆架通直流输变电5万千瓦，供电基本充足可靠。医疗机构健全，各类医疗机构达235个，拥有中心血站、心血管病研究中心等[9]。为在舟山市建立海浪救生基地提供了物质基础和后勤保障。

3.4舟山现有海滨浴场的基本情况

根据国际惯例，海浪救生需要配备的主要器材有：救生板，充气式摩托艇，独木舟，浮漂，脚蹼，潜水装备等。并有一个长300m、宽200m、水深在2～5m的海滨浴场或自然水域，周围建有200床位的宾馆设施。根据舟山市普陀山百步沙，朱家尖南沙，桃花岛南沙、嵊泗基湖沙滩、南长涂渔家乐园、岱山后沙洋海滨浴场实地考察和问卷调查结果，场地施设和器材设备现状，详见表2所示。

表2 舟山群岛海滨浴场基本情况表

从表2可见，舟山群岛各海滨浴场面积均达到国际海浪救生训练和比赛的标准，平均每年的客流量在150～200万人之间，其中，普陀山、朱家尖、基湖沙滩海滨浴场高峰期日客流量为5 000～10 000人；海滩平坦，水深为0.2～2.5m；水质清洁，水下能见度≥1.5m；救生员人数为56人，安全管理员人数22人，按照海滨浴场规模救生员人数基本符合标准，但专业水平不足，队伍不稳定；按近5年各海滨浴场溺水死亡人数统计，平均每年为0.4～1.2人次；除了普陀山百步沙设有固定瞭望台外，其他海滨浴场由于海滩面积大，平潮与落潮差在100～200m，使用移动瞭望台效果更好；各海滨浴场均配备了救生艇和常用的救生器材设备，尚缺救生板、充气式摩托艇、独木舟、专业脚蹼和潜水装备等专业设备，有待于进一步的完善和补充。

3.5高校科研、师资和人力资源的优势

2004年浙江海洋学院在大学体育课中开设的海岛野外生存实践课程，经过多年的研究与实践、拓展和不断改进，现作为大学生体育选修课列入体育教程，并成为浙江省高校体育精品课程。并在课程设计中开设实用游泳、公开水域游泳和户外拓展运动的教学与训练，海上安全预防、自救、现场急救知识等，极大地提高了大学生游泳技术水平和安全意识，为开展海岛野外生存课程与实践训练提供了基本保证。2008年7月，获得中国高等教育学会体育专业委员会授予“学校海岛野外生存实验基地”称号， 2010年6月获得浙江省体育局授予“浙江省非奥体育项目发展培训基地”和“浙江省社会体育指导员培训基地”的称号，高校雄厚的科研、师资和人力资源，将有利于推动海洋体育和社会体育的服务功能。

自2005年以来，浙江海洋学院一直承担了舟山市水上救生初级救生员培训任务，圆满完成了水上救生理论教学和实践训练，为舟山市水上救生事业作出了应有的贡献，收到了良好的效果。在海浪救生方面学院采取派出去请进来的办法积极培养师资力量，2009年派教师去澳门参加二岸四地海浪文化交流会和海浪救生员培训班学习，接触和了解国际海浪救生事业的先进理念、先进技术和发展趋势，开阔了眼界和视角；时年与舟山水上救生协会合作邀请了台湾海浪救生协会、国际资深海浪救生专家张培廉教授来舟山海滨浴场考察和评价，并在浙江海洋学院举办一期国际海浪救生现状与发展的知识讲座，收到了师生们的欢迎；期间又与普陀山、朱家尖海滨浴场负责人和救生员，以及当地高校教师就建立海浪救生基地进行交流和座谈，建立了两岸海浪救生师资交流、器材设备等方面合作的意向性协议。同时，浙江省水上救生协会、舟山市体育局和舟山市水上救生协会，对建立海浪救生基地充满信心，在现海滨浴场规模的基础上，积极挖掘海滨浴场内部的潜力。借助高校科研、师资和人力资源，在大学生或当地渔民中招收一批素质高、游泳和救生技术过硬人员参与海浪救生员培训学习，培养海浪救生员骨干力量，利用6～9月份渔业生产的休渔期和高校学生暑假休息期间，在夏季旅游旺季到海滨浴场从事救生工作，鼓励大学生参加暑期社会实习和义工活动，解决海浪救生员严重不足的问题。依靠政府职能、社会慈善和民间企业的力量，构建“政府与协会搭台、海滨浴场参与、高校唱戏”海浪救生基地发展模式。

4 海浪救生基地建设的发展思路与对策

4.1建立专门机构和组织

海浪救生是一项复杂和系统工程，牵涉的部门和行业众多，仅靠海浪救生协会是无法做到预防到位、警戒到位、施救到位和经费到位，需要政府和相关部门的协调和共同管理。因此，必须有政府部门的介入，才能更好地领导协会工作，发挥协会的作用。并有一个懂业务、懂技术、素质高的救生协会和救生员队伍，同时有高校和海洋等有关单位的参加。

4.1.1 政府部门应介入海浪救生事业。政府行政部门：如劳动人事局、公安局、安全管理局、交通委员会、海事局、旅游局、体育局、教育委员会、气象局、保险公司、120急救中心等。

4.1.2 体育部门牵头与协会参与。国家、省市体育局和体育总会牵头，海浪救生协会积极参与和具体操作，地方高校、各中小学、少体校和各海滨浴场配合参与海浪救生工作，从溺水预防、自救、求救和救援方法入手，全面提高国民海浪救生意识和知识的普及。

4.1.3 成立专门的协会组织机构。设立会长1人、常务副会长1人、副会长3～5人；秘书长1人、副秘书长人和委员若干人。下设各专项委员会：

①运动委员会：主要负责海浪救生训练、竞赛活动。设主席1人、副主席2人、秘书长1人、委员9人。

②教育委员会：主要负责海浪救生知识传播、理论教学、救生员培训、在大学、中学、小学开设救生课程。设主席1人、副主席1人、秘书长1人、委员4人。

③救生委员会：主要负责海浪救生安全预防、警戒和施救，提高救生员的技术水平和业务培训。设主席1人、副主席1人、秘书长1人、委员4人。

④发展委员会：主要负责海浪救生对外联络、交流和研究国际先进救生理论和技术。设主席1人、副主席1人、秘书长1人、委员5人。

⑤培训中心：主要负责海浪救生基地开发、器材设备、救生员实践操作与训练。主任1人、副主任1人、秘书长1人、委员5人。

4.2转变海浪救生理念与观念

开展海浪救生不仅仅是救生员的事情，更是政府的行为，只有做好全民普及和青少年队伍建设，才能使我国的海浪救生事情达到一定水平，尽快接近和达到世界先进水平。

当前，国际海浪救生是以“预防——警戒——施救”为一体的基本模式。预防是最主要的，普及海浪救生知识、技术和方法，是提高全民素质一个重要方面；特别是加强青少年队伍的建设，通过学习和掌握游泳知识和技能，懂得如何避免溺水事件，是解决海浪救生的根本问题。加强警戒和施救是海浪救生员的工作职责，聘请经验丰富教师，从管理学和社会学的角度提出了相应的对策，并制定严格考核制度，提高海浪救生员的整体素质。提出以预防为主、以救生为辅的理念。进一步加强和完善海浪救生管理机制，最大可能地体现海浪救生事业的人文性和社会性，从而使海浪救生事业成为具有强大生命力的产业。

4.3建立适合国情的海浪救生体系

海浪救生是一项社会公益事业，要多方面关心和重视救生工作，加大对自然水域、尤其是海上救生的管理力度；提高全民救生意识，把救生知识从体育口推向社会；突出政府管理职能，加强海滨浴场、游泳池场馆的行业管理力度。海浪救生事业可提供大量的就业岗位，在一定程度上缓解就业压力，最大可能地体现海浪救生事业的人文性和社会性。建立“政府投入、协会搭台、高校科研支持、中小学参与”海浪救生体系的模式。尤其是建立各海滨浴场救生员的培训体系和救生员队伍的稳定性建设，改变当前海浪救生季节性和临时性的问题，提高各海滨浴场救生员技术水平和安全意识。

4.4开展海浪救生竞赛活动，参与国际交流

加强国际交流，采取走出去、请进来的办法。培训我们自己的教师、教练和考官。国内要积极组织各级各类的海浪救生活动和竞赛活动，以提高我国海浪救生员的能力，参与国际性海浪救生比赛。

4.5加强学术研究

海浪救生应加强学术研究，从实际出发，建立一套适合中国国情的海浪救生大纲、教材、考核制度和评价标准。把海浪救生作为沿海地区大学、中学、小学体育课程的内容，等条件成熟建立海浪救生研究所，为培养高水平海浪救生员奠定基础，也是海浪救生事业的发展趋势。政府在经费投入和筹措上应列入预算计划，积极吸引慈善团体、社会团体和企业界的介入，合理使用和管理海浪救生器材和设备。在基地经营与维护上，可学习国内外先进国家和地区的经验和经营方式，在基地建设上通过举办培训班、各类海浪救生竞赛活动，做到以基地自身发展和自我维持。

4.6海浪救生员的基本条件

成为一名合格和优秀的海浪救生员，必须具备素质高、技术精、能力强的条件：①年龄要求：20～55周岁。必须持有静水中级救生员资格证书或初级三年以上海滩救生实践；②海浪救生员的基本素质：身体健康、责任心强、思想作风正派、遵守救生员守则、游泳技术好、懂得当地海域潮汐特点和变化情况、不怕吃苦、不怕牺牲；③海浪救生员的基本技术：具有爬泳、仰泳、蛙泳、侧泳、潜泳、踩水等游泳技能，并会操作各类救生艇和使用各种救生器材；④会沙海跑、潜泳搜索和拖带游泳；⑤徒手踩水15m以上；⑥完成1 000m自由泳。

4.7海浪救生员的训练内容

高级救生员培训班是提高水上救生员素质而采取的一项重要措施，也是高级救生员上岗前的一个重要环节，同时也是科学管理我国游泳救生员队伍的配套措施，势在必行。救生员队伍的素质直接关系到水上救生工作的质量，关系到能否有效地保障我国水上活动广泛开展的问题。

①入学测验；②海浪救生宗旨及“海救人”使命；③基本救援；④水域存活能力训练(包括水域求生Survival和水域自救Self Rescue)；⑤水域救援游泳方法(11种)；⑥徒手(静水)救援(Rescue without Equipment)；⑦基本潜水训练、潜水搜寻打捞；⑧急救——基本急救、海滩急救、水中急救、船艇急救、浮体上急救、BLS/AED、伤员运送；⑨海浪救援——海滩入水、借浪、人体冲浪、海浪游泳、6km及10km海浪适应、救援板救援、浮标救援、船艇救援、海滩活动、国际信号旗联络、无线电操作、救生站执勤;⑩国际海浪救生竞赛；⑪水域救援测验：笔试、静水救援测验、海浪救援测验、急救实务测验。

5 结论与建议

海浪救生培训基地建设，应具有良好的海滩、海浪、地理条件和水质资源的优势，并有一支关心、热爱海浪救生事业的组织机构和管理、科研团队。通过2011年在浙江舟山群岛朱家尖南海海滨浴场举办全国海浪救生员培训班的实践，根据国际海浪救生专家台湾中华海浪救生协会创史人张培廉先生和国家体育总局社会活动部部长、中国救生协会秘书长江斌波先生对舟山群岛海滨浴场的实地考察后评价，舟山群岛海滨浴场的区域条件、海浪和水质资源，完全可以建立国家级海浪救生基地的基本条件。

5.1在舟山建立海浪救生训练基地可行性

舟山具有明显的区位地域优势，海浪和沙滩的资源优势，海滨浴场的数量优势，已具备建立海浪救生基地的硬件条件，根据现状的调查研究和国际海浪救生专家对我市普陀山百步沙和朱家尖南沙海滩浴场的考察后评价，舟山群岛拥有众多规模合式、沙滩平坦、沙质清洁、海洋环境卫生等有利条件，并具备了一定的海浪条件可供海浪救生培训，同时，接近和达到开展和承担国际海浪救生培训和竞赛活动的条件。

5.2在舟山建立海浪救生训练基地的必要性

舟山位于长江三角洲上海市、宁波市、杭州入海口，作为佛教旅游和海滩观光胜地，每年要接待成千上万的海内外游客到海滨浴场游泳和观光，海上游泳也是沿海民众喜爱的运动休闲活动场所。目前，参与海滨浴场的救生员只是参加静水救生培训就上岗，不能适应海浪救生的需要。迫切需要加强海浪救生知识、技术的培训，以及提高海浪救生员素质、管理机制，从预防和减少溺水事故的视角，保障海浪救生工作和社会环境安全。海浪救生事业能够更好地满足人们的旅游和休闲体育消费需求，提高生活质量。

5.3在舟山建立海浪救生训练基地的紧迫性

目前，海浪救生国外主要是以澳大利亚、南非、美国、新西兰为代表；国内则以台湾、香港为主。通过对全国海浪救生现状和管理机制分析，以及救生员配备人数的预测，全国现有数百上千个海滨浴场，但现有的海浪救生员却不足150人，远远不能满足现代国内海浪救生的需求，缺口极大。如果仅靠参加国外海浪救生员培训班，一是经费支出过大，海浪救生员个人和业主均无法承受；二是即使每年有条件的海滨浴场能送1～2名救生员出去学习和培训，也只是杯水车薪，无法满足我国日益增长海洋旅游、观光和游泳者的社会需要。2007年中国救生协会在厦门举办了一期全国海浪救生员培训班，邀请了澳大利亚和台湾、香港等地的教练授课，收到了很好的效果。

5.4在舟山建立海浪救生训练基地的意义与价值

沙滩就是资源和财富，基于舟山群岛海滩资源优于厦门、香港和澳门地区，十分接近于台湾、澳大利亚黄金海岸和夏威夷海滩，在舟山建立海浪救生基地不仅可以解决浙江、上海、江苏等华东地区海浪救生员的培训问题，同时，补充和拓展厦门海浪救生基地的空间与内涵，并填补了浙江作为海洋大省没有海浪救生基地的空白。在舟山建立国家级海浪救生培训基地，将有利于促进我国的海浪救生事业的发展，为人类带来更大的福音，为舟山海洋旅游、海洋文化和海洋经济开发创造了有利条件，并给海滨浴场带来良好的经济效益和社会效益，具有重大的现实意义和价值观。

5.5建议

5.5.1 政府应加强管理和预防教育的宣传力度，树立预防为主的思想，转变海浪救生理念和观念，提高全民救生意识，把救生知识从体育口推向社会。

5.5.2 构建政府与协会牵头、海滨浴场参与、学校支持与介入的安全预防体系，旅游、卫生、交通、海事、体育、公安、消防、劳动等部门互相协作，提高海滨浴场监管力度和能力，建立健全海浪救生管理制度与措施，进一步补充和完善海滨浴场基本的海浪救生器材和设备，与国际接轨，提高救生员知识结构、素质和能力，尽快改变海浪救生的落后现状，赶上和接近国际先进水平，促进海洋旅游经济、海洋旅游文化、海洋经济特色的发展。

5.5.3 在海滨浴场的基础上，加强师资队伍建设，充分发挥高校科研和师资力量以及大学生的人力资源优势，促进海洋体育和社会服务功能。为当地培养素质全面、技术过硬、队伍稳定的专业海浪救生员，提供良好的人文环境，保障民众的生命安全。构建“政府与协会搭台、海滨浴场参与、高校唱戏”海浪救生基地发展模式。

5.5.4 未来中国海浪救生的走向与探索。

5.5.4.1 建立健全我国海浪救生的培训体系，制定出全国统一的教学大纲、教学内容、教学规范、考核标准与评价体系，结合近年来我国海浪救生发展的速度和培训班的效果，借鉴国际和先进国家及地区的海浪救生经验和教训，走出一条适合中国特色的海浪救生员培训之路。

5.5.4.2 立足于现有条件的海岛资源优势区域，建立海浪救生员培训基地，定期分批地对国内自然水域和海滨浴场救生员进行上岗培训，尽快提高我国海浪救生员的基本素质、救援能力和运动水平。

5.5.4.3 在师资培养和资质论证方面要进一步加强，可以采取请进来、走出去的方法培养师资力量，借助于高校的教学与科研力量，介入海浪救生培训与训练，尤其是在大学生中培养救生力量，提升我国自然水域和海浪救生的素质和质量。

5.5.4.4 积极扶植沿海地区和旅游城市的海浪救生事业，为“海洋经济、海洋文化、海洋旅游、海洋体育“保驾护航。

5.5.4.5 开拓海浪救生市场需求，充分发挥企业、慈善事业、新闻媒体的作用，宣传和推广应用海浪救生，探索提高海浪救生员社会地位和劳动报酬的方法和途径。

[1] 教材编写组.中国游泳救生员培训教材(试行)[M].国家体育总局游泳运动管理中心编印，1999.

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AnEmpiricalStudyofSurfLifeSavingResourcesDevelopmentandTrainingBasesConstruction

MAO Yong,HUANG Yong-liang

(Department of PE & Art Education,Zhejiang Ocean University, Zhoushan 316000,China)

Using the methods of literature review, experts interview, questionnaire investigation, contradistinctive analytic and mathematical statistics，analyzes the base elements, functions, features and operation mechanism of surf life saving. At the base of making full use of the superiority which includes island resource and region position of Zhoushan islands, by conducting the practice of running a whole nation surf life saver training course, put forward the build of surf life saving resources development and training base, expand the space and intension of surf life saving resources development and training base.

island resources;surf life saving;training base

2011-05-25

茅 勇(1959-)，男，江苏南通人，副教授，主要研究体育教学与训练.

1004-3624(2011)04-0027-06

G80-05

A