文化创新和文化强省的思考

■张跃梅

创新对经济转型的意义不言而喻。在江苏省“十二五”规划纲要中，一些与创新驱动有关的“文化元素”令人眼前一亮。“十二五”期间，江苏将推进这些“元素”，更好地坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，充分发挥文化引领社会、教育人民、推动发展的功能，围绕文化事业强、文化产业强和文化人才队伍强的要求，推动文化大发展、大繁荣，满足人民群众日益增长的精神文化需求，实现文化大省向文化强省的跨越。

创新是江苏文化发展的方向，“创新驱动”被确定为核心战略，并在五年规划中作为一个独立的篇章，置于“十二五”发展的各项战略任务之首，体现了省委、省政府战略思想的深化和提升，具有鲜明的时代特点，完全符合科学发展的要求。“创新驱动”战略的提出，是江苏发展战略的一大突破与创新。这是在准确把握江苏“十二五”发展阶段特征的基础上，着眼解决发展中面临的深层次矛盾和问题，并与我省“十二五”期间经济社会发展战略重点相适应而提出的一大战略，是今后江苏发展的核心战略。

创新是文化强省的必经之路

进入“十二五”战略转型期，江苏由文化大省向文化强省跨越，文化要再创辉煌，需要以不断创新体系水平来提升来支撑新一轮的转型发展。《纲要》对江苏文化建设创新寄予厚望。谈及文化创新，首先是加强社会主义核心价值体系的教育，树立正确的价值导向，增强民族自尊心、自信心和自豪感，这是提高全民文明素质、增强社会责任感的根本。

当前，我省经济总量居全国第二，人均GDP超过5万元，正向全面建成更高水平小康社会、率先基本实现现代化迈进。这一时期，经济发展进入新的阶段，工业化加快推进、城市化快速扩张，市场化在广度和深度方面都有了很大进展，吃饱穿暖等基本需求已经在绝大多数社会群体上得以实现，消费需求开始升级，社会公众思想活动的独立性、选择性和差异性明显增强，人们对丰富精神文化生活提出了新的需求。政府部门要加强舆论宣传和政策引导，让创业、创新、创优成为江苏思想文化的显著特征，成为全省人民共同的价值取向。

政府部门要完善支撑文化创新的途径，我以为可以通过以下 “五个链条”来优化文化创新体系。一是产业链———培育领军型文化企业，培育战略性新兴产业。二是人才链———加快引进、使用和培育创新型人才，包括领军型人才、专业人才、管理人才以及专家名人等。三是资金链———加快建设具有江苏特色、适应文化创新社会投入的金融体系；特别要通过推动在江苏或全国有影响的文化产业来融资，做大做强文化产业，鼓励社会资本进入文化产业领域，促进资本与文化产业更紧密融合。四是成果链———通过公共文化事业重点工程等平台，促进各类创新资源加快汇集。五是环境链———提升“三创”载体、公共文化服务平台、文化服务业的发展水平，推进文化创新战略，进一步优化软硬件环境，使江苏真正成为文化强省。

政策创新是源泉

“文化产业说到底是文化，发展文化产业要激情也要冷静。”省委书记罗志军表示，“要在遵循艺术创作规律和市场经济规律的基础上，在最有潜力、最有前景的重点文化领域率先突破，在满足群众文化需求的同时实现产业价值。”去年7月，江苏省政府下发《关于加快文化产业振兴若干政策的通知》，文化产业政策进一步明确。

“江苏的政策创新让产业发展大有作为”。为了改变文化企业缺乏固定资产抵押物，产品收益情况难以评估，获得金融信贷支持的困难，省政府成立省级文化产业引导资金。省财政与凤凰出版集团、省广电总台、省广电网络公司、新华日报报业集团和江苏高科技投资集团有限公司等共同出资20亿元，组建了江苏紫金文化产业发展基金，启动了一批重大项目；积极推进银企对接，中信、浦发等4家银行向南京文化企业联合授信140亿元。二年来，江苏各地文化产业立项投资规模超过3400亿元。

减轻企业负担。江苏将创意设计等高科技新兴文化产业所得税从25%降至15%，将网吧业营业税从17%降至5%，南京新开办的文化企业免税3年。今年上半年，财税部门共落实156家改制企业的免税工作。

让资金发挥“乘数效应”。各地普遍设立文化产业引导资金，同时募集和引入创投基金。无锡设立初始规模2亿元的文化产业发展基金，常州从去年起连续5年将向文化产业投入2.5亿元。今年，南京市文化产业发展专项资金资助企业名单已经公布，有108个文化产业项目已经签订了专项资金使用协议，共获得总额4382万元的专项资金资助，获得文化产业发展专项资金扶持的企业和项目都大大超过往年，已经形成了综合创意园等10个类别50多个园区，投资总额100多亿元。

坚持优胜劣汰，推进产业集聚。江苏省文化产业园区（基地）规模已达300家左右。为进一步整合资源，常州将原本成熟的动画产业基地、软件园和中华恐龙园整合成生态文化创意产业集聚区，融创意产业孵化、休闲旅游、文化消费为一体，年销售收入也不断在增长。

目前，江苏一批骨干企业已经成长为中国文化产业的行业杆标。凤凰出版集团、江苏省广电集团、江苏省广电网络公司和江苏省演艺集团均入选全国文化企业30强，入选数量居全国第一。

推进文化创新

传承和弘扬优秀传统文化，赋予传统文化新的时代内涵，弘扬主旋律、提倡多样化，使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。借鉴世界文明成果，推进文化创新，努力打造一批代表江苏形象、具有江苏特色、群众喜闻乐见的江苏文化品牌。基于这一认识，江苏把出精品、出人才、出效益放在首位，近两年来，江苏组织创作新剧目100余部，一批优秀艺术作品获得国家级大奖。京剧《飘逸的红纱巾》获全国“五个一工程”奖、文华优秀剧目奖；昆剧《1699·桃花扇》获文化部文华大奖特别奖。

在影视剧创作方面被影视界推崇的“江苏现象”格外受到人们的关注。?仅仅一年，江苏出品电影17部，创作完成电视剧32部986集。其中，影片《南京！南京！》、《建国大业》、《十月围城》票房均过亿元，电视剧《人间正道是沧桑》荣获全国“五个一工程”奖，在“白玉兰”奖评选中一举摘得3项大奖。

江苏缘何成为全国品牌聚集的文化重镇？江苏文化军团异军突起的奥秘何在？是“江苏机制”激活了文化生产力。

江苏省委宣传部出台重点文艺创作项目3年资助办法，鼓励精品创作，并配套一系列监督落实机制。仅《人间正道是沧桑》，省委宣传部就投入了1000万元风险基金，这笔基金一直滚动在文艺精品生产领域。有了引导资金和风险投资，企业打通了最后的资金瓶颈，使其在市场上抢得先机。

海安“523”文化产业主题公园，形成了集油画创作、生产和销售于一体的文化创意产业链，成为我国油画产业的升级版平台，产品出口到多个国家和地区。

未来的竞争是科技的竞争，是人才的竞争，更是文化软实力的竞争。实现“十二五”发展目标，必须牢牢把握主题和主线。坚持把推动科学发展、建设美好江苏作为发展的主题，用科学发展观统领全局。江苏既要注重文化发展数量和规模，更要注重文化发展的结构和质量，在全社会倡导艰苦创业、自主创业、全民创业、鼓励科技创新、制度创新、管理创新和产品创新引导岗位创优、行业创优、区域创优的氛围中，真正释放创造活力和创新精神。