目标明确 重点突出 措施有力──各军工集团公司2011年工作部署特点综述

□ 本刊记者 杨 越

一年之计在于春。在“十二五”开局之年的一月份，作为我国国防科技工业主力军的各大军工集团公司纷纷召开年度工作会议，贯彻中央十七届五中全会和中央经济工作会议精神，总结“十一五”和去年的工作，谋划“十二五”发展，部署今年的工作。记者从各军工集团公司年度工作会议传递的信息中，感受到了一种贯彻中央精神的自觉性和主动性、一种加快建设先进国防科技工业的使命感和责任感、一种积极从实际出发推进工作的创新活力和务实精神。

目标──瞄准国际竞争

各军工集团的年度工作会议都对“十二五”期间和今年的工作制定了非常明确清晰的目标。这些目标是各集团从自身实际出发对未来发展提出的更高要求，体现了不懈奋进的精神。记者注意到，很多集团在对未来发展目标的描述中突出了“国际化”的元素，体现了位于中央企业前列的军工集团公司加快融入国际市场竞争的态势。

中国核工业集团公司年度工作会议的工作报告认为，“十二五”是集团公司加快发展的关键时期，要深刻认识和准确把握集团公司内外形势的新要求和新趋势，着眼于“做强做优，世界一流”的愿景，全面落实“十二五”的目标任务，为实现集团公司跨越式发展打下坚实的基础。“世界一流”，反映了集团瞄准国际竞争的目标追求。中国核工业建设集团公司年度工作会议报告题为《总结过去 展望未来 培育具有国际竞争力的企业集团》，从标题上就体现了对“国际竞争力”的高度重视。报告强调，“我们不仅要继承过去的发展经验，还要以创新的勇气迎接国际化对我们的考验。”中国航天科技集团公司年度工作会议部署了今年的工作，其中，“积极实施国际化发展战略，持续提升中国航天的国际竞争力和影响力”被列为重点工作。在中国航天科工集团公司召开的年度工作会议上，再次强调了“建设国际一流航天防务公司”的集团发展目标。会议指出，“十二五”是集团公司全面建设国际一流航天防务公司的关键时期，也是深化改革调整、加快发展方式转变的攻坚时期。要加快国际化发展步伐，要突出抓好国际化经营和国际市场开拓。中国航空工业集团公司年度峰会工作报告《聚焦科学发展主题，给力加快转变发展方式主线，建设具有国际竞争力的跨国公司》提出，“十二五”时期中航工业要坚定不移地深化改革，加快转变发展方式，实现三个新跨越：由传统国企向现代跨国公司转变，实现企业体制机制的新跨越；由跟踪创新向自主创新转变，实现航空科技发展的新跨越；由传统产品和服务向全价值链的产业化、体系化发展转变，实现军民融合的新跨越。报告提出，坚持“走出去”战略，加大“走出去”力度，积极推进市场国际化、技术国际化和资本国际化，全力推动集团公司向着跨国公司转变。

重点──转变发展方式

“主题”“主线”是军工集团年度工作会议使用频率比较高的热门词汇，从各军工集团确定的今年重点工作内容来看，体现了对中央精神的深入理解，体现了对“十二五”规划重点的把握，反映出国防科技工业深入贯彻落实科学发展观、自觉转变发展方式、追求军工经济质量效益的清晰思路。

核工业集团年度工作会议提出，“十二五”期间，集团公司改革发展的总体目标是，以打造强大核心竞争力为中心任务，实现“五个一”工程目标，努力把集团公司建设成为军工核心能力强，自主创新能力强，资源掌控能力强，安全发展能力强，效益提升能力强的一流企业集团，使集团公司发展实现质的飞跃。为实现这一目标，要切实落实好坚持科学发展这一主题，落实好加快转变经济发展方式这条主线。为此，必须切实做到以下几个方面：必须创新发展理念和发展模式，必须大力提升核心竞争力，必须深化产业结构战略性调整，必须加大改革攻坚与管理创新力度，必须确保核安全万无一失，必须加强和改进党建工作。

航天科技集团年度工作会议对今年的重点工作从10个方面进行了部署：全力以赴完成好航天型号科研生产试验和市场开拓任务；集中优势发展航天技术应用产业和航天服务业的重大项目；积极实施国际化发展战略；大力开展航天新兴领域重大关键技术攻关；深入推进航天科技工业新体系建设；推动建立财务金融管理新模式；建立健全内控制度；坚定不移地推进人才强企战略；深入开展创先争优活动；切实做好运行保障和安全生产工作。

中航工业集团年度峰会提出，今年集团公司改革调整要取得实质性的成效，基本建立权责分明、流程畅通、运作高效的母子公司管理体制；“十二五”中期，初步建立现代企业制度；最终把集团公司改制为战略管控和财务控股两栖型控股集团，真正建立市场化体制机制。会议部署了今年的八项重点任务：全力以赴，确保完成科研生产任务；加快调整，深入推进体制机制改革；面向市场，加速发展民用航空产业；努力开拓，全面推进非航空产业；夯实基础，着重提高自主创新能力；强化管理，不断提升科学运营水平；保障发展，进一步加强人才队伍建设；凝心聚力，继续抓好党建和企业文化建设。

中国船舶工业集团公司年度工作会议提出，今年要进一步解放思想，转变观念，创新机制，大胆开拓，在继续深入落实“保交船、抢订单、强管理、降成本、防风险、谋发展”方针的同时，全力推进“转方式、调结构”，确保全年军工任务按期优质完成，确保资本运作和新业务拓展取得实质性突破，确保造修配业务持续快速增长，确保重大产品研发取得新的成果，确保重大工程建设取得如期进展。

兵器工业集团公司年度工作会议提出，今年要着力推进和抓好九个方面的工作：一是继续高质量完成重点工程研制、生产和服务保障任务，精心打造陆军装备“精品工程”和“示范工程”；二是加强国际国内市场开拓，确保军民品持续较快发展；三是持续不断地推进军品科技发展体系策划和顶层设计，强化科技引领和技术推动；四是加快军民融合重大项目建设，促进结构优化升级；五是加强核心和关键基础能力建设，提升创新能力；六是加强资本运营和集团化运作，稳步推进结构调整重组；七是加强基础管理，推进机制创新；八是加强质量、安全、节能减排过程管理，积极履行社会责任；九是加强党建思想政治工作，深入推进创先争优活动。

措施──注重实际效果

各军工集团公司的年度工作会议，从集团实际出发，制定了扎扎实实的措施，以确保目标的实现和年度任务的完成。

航天科工集团公司年度工作会议提出，今年要做到“三个突出、三个着力、四个加强”，即突出抓好以国家重点工程为代表的型号科研生产任务，突出抓好军民结合与民用产业发展，突出抓好国际化经营和国际市场开拓；着力转变思想观念，着力加速科技创新，着力深化改革调整；加强支撑能力建设，加强科学管控，加强人才队伍建设，加强企业党建工作。

中船重工集团公司年度工作会议强调，把握大势，强化创新，开拓进取，科学发展，确保完成全年主要经济指标，实现“十二五”发展的良好开局。会议确定要重点抓好八个方面的工作：一要精心组织，确保完成军工科研生产任务；二要顽强拼搏，力保民船产业稳步发展；三要强力推进，实现非船产业快速发展；四要加大力度，不断提升自主创新能力；五要统筹规划，提升持续发展能力；六要扎实推进，进一步深化改革调整；七要强化管理，进一步提高效益；八要进一步加强党建、人才队伍和企业文化建设。

兵器装备集团公司按照中央加快转变经济发展方式的要求，将深入推进“七个调整”，加快转变发展方式。这“七个调整”的内容包括：调整发展思路、调整产业产品结构、调整科技创新体系、调整管理方式、调整市场结构、调整组织人员结构、调整分配机制。按照调整产业产品结构的思路，集团公司将大力发展特种产品、车辆、新能源、装备制造四大主业板块，打造具有国际竞争力的军民结合型企业集团。在发展战略性新兴产业方面，集团公司采取了抓技术、抓模式、抓布局的措施，确保集团公司战略的推进。

电子信息产业集团年度工作会议提出，蓄势高端调结构，着力创新抓改革，为全面提升中国电子综合实力和整体活力而努力奋斗。今年将着力抓好八项重点工作：一是坚持加强战略引领，进一步完善集团管控体制机制；二是坚持“一纵一横”产业发展思路，进一步推动产业转型升级；三是坚持着力科技创新能力建设，进一步提升核心竞争力；四是坚持强化资产经营，进一步集聚资源，力推集团发展；五是坚持全方位对外合作，进一步培育竞争新优势；六是坚持深入推进人才工程，进一步加快人才体系建设；七是坚持不断提升管理水平，进一步夯实发展基础；八是坚持加强党建和企业文化建设，全面履行社会责任。