辽宁省普通高校《学生体质健康标准》实施现状调查分析

王汉臣，许晓明，吕晶红

(沈阳农业大学体育部，辽宁沈阳 110161)

辽宁省普通高校《学生体质健康标准》实施现状调查分析

王汉臣，许晓明，吕晶红

(沈阳农业大学体育部，辽宁沈阳 110161)

运用文献资料法、问卷调查法、访谈法和数理统计法，对辽宁省普通高校《学生体质健康标准》实施现状进行了全面调查和研究。深入分析《学生体质健康标准》在各高校实施过程中存在的主要问题，并提出相应建议，旨在为有关部门提供有益的参考。

辽宁省;普通高校;学生体质健康标准;现状

1 研究目的

教育部、国家体育总局为了贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，更好地对学生体质健康状况进行科学的评价，不断增强学生的体质健康状况，于2002年7月联合下发了关于印发《学生体质健康标准(试行方案)》及《学生体质健康标准(试行方案)实施办法》的通知(教体艺［2002］12号)，把《学生体质健康标准(试行方案)》(以下简称《标准》)作为促进学生体质健康发展、激励学生积极进行体育锻炼的教育手段，以及学生体质健康的个体评价标准，纳入了学校体育工作的重要内容之中，并要求从2004年新学年开始，在各级各类学校全面实施［1］。因此，为了推动《标准》在辽宁省高校的贯彻实施，对我省高校实施《标准》工作的现状进行调查分析，及时发现问题，并针对存在的问题提出解决的对策与建议，可以为推进《标准》工作科学、有效地实施提供参考。

2 研究对象与方法

2.1 研究对象

从辽宁省65所普通高等学校中随机抽取沈阳农业大学、沈阳工业大学、沈阳理工大学、东北大学、沈阳建筑大学、辽宁中医药大学、沈阳化工大学、沈阳医学院、辽宁大学、沈阳大学、辽宁石油化工大学、大连理工大学、大连水产学院、大连外国语学院、大连职业技术学院、辽宁科技大学、辽宁工业大学、辽宁科技学院、辽东学院、辽宁医学院等45所院校作为研究对象。

2.2 研究方法

2.2.1 文献资料法 查阅、收集教育部、国家体育总局颁布的有关《标准》的文件、辽宁省教育厅下发的各类有关文件以及各地区的一些具体实施方案，同时还查阅了2004—2009年国内学者在各体育学术期刊上发表的有关《标准》的研究论文48篇，为选题以及调查问卷的设计奠定了基础。

2.2.2 问卷调查法 2010年6～7月，向辽宁省45所高校共发放问卷45份，回收42份，回收率为93.3%;有效问卷42份，有效率为100%。为了保证问卷内容的效度，对问卷的科学性、客观性进行了论证。对有关问题进行分析、修改，最后形成了正式调查问卷。为了保证调查的信度，采用再测法对部分高校进行调查，经检验问卷相关信度系数为0.823，具有较高的信度。

2.2.3 专家访谈法 针对本研究的目的和意义在，论文选题的依据、研究方法、问卷的设计等方面咨询了辽宁省部分高校的有关专家。

2.2.4 数理统计法 运用SPSS 12.0 for windows软件包对所有数据进行统计处理。

3 研究结果与分析

3.1 《标准》在各高校的推行状况分析

根据实施《标准》的要求，选择实施《标准》过程中需要的几个重要环节对各高校进行了问卷调查(表1)。从调查结果来看，《标准》在各高校贯彻实施的状况还不能令人满意。在所调查的高校当中，只有76.2%的学校按照文件要求成立了本校的《标准》工作领导小组，建立了“学生体质健康测试中心”;95%以上的学校购置了测试器材，完成了测试工作。部分院校，特别是民办三本院校还存在“三无”现象，即无领导小组、无测试中心、无测试器材。此外对设立专职人员负责测试工作的落实还没有完全到位，只有10所学校设立了负责测试工作的专职人员，占23.8%，其他都是由体育教师兼职担任或根本没有设立。在完成《标准》测试工作的学校当中，绝大部分学校没有对测试数据进行分析。

表1 各高校推行《标准》状况调查

3.2 各高校《标准》实施过程的管理状况分析

3.2.1《标准》测试管理模式 经调查，完成测试工作的40所高校实施《标准》测试的管理模式，主要是由体育部门制定测试计划，包括测试时段的安排、测试班级的指定、工作人员的安排、测试现场人员的调控、应急措施的预案等。学生根据计划，有组织、分期分批在规定时间内按事先制定的顺序进行测试。测试运行模式大体有3种(表2):①完全利用课余时间集中测试;②利用体育课和学生业余时间集中测试，即有体育课的学生随堂测试，无体育课的学生利用课外活动时间或双休日进行测试的方式;③成立测试中心，学生预约测试。

表2 各高校实施《标准》测试运行模式调查

3.2.2《标准》实施的具体措施 问卷的调查结果显示，只有个别学校制定了比较全面的《标准》实施的具体措施。大多数学校制定的措施是关于测试过程管理方面，近2/3的学校在《标准》实施过程中只是处于一种应付上级部门检查的状态，象征性地完成测试和数据上报任务，还没有制定实施《标准》的任何具体措施(表3)，这将在很大程度上影响到《标准》的实施效果。

表3 各高校制定《标准》实施具体措施状况调查

3.3 各高校《标准》实施过程存在的主要问题分析

3.3.1 认识上的问题 学生的体质健康问题并没有引起学校领导的足够重视，各院校领导对实施《标准》的关注不够［2］，没有把《标准》的实施工作摆在一个重要位置来落实，是目前《标准》在各高校实施过程中存在的一个很重要的问题。在所调查的高校当中，73.8%的学校基本上没有开展贯彻实施《标准》活动的宣传工作，没有通过开展实施《标准》活动来督促学生加强对体育的认识，激励学生积极参加体育锻炼。在多数学生中，也不能正确对待《标准》实施工作，从思想上没有认清实施《标准》的意义及目的，对体育锻炼的目的不明确，从事体育锻炼的能力差，缺乏主动性和自觉性。由于这种认识上的不足，致使整个工作被动进行，这种现象与实施《标准》的目的是背道而驰的。

3.3.2 《标准》实施管理问题 《标准》实施办法中规定:《标准》的贯彻落实应在校长领导下，由教务处(科)、体育教学部(体育组)、校医院(医务室)、学生工作部、团委、辅导员等(班主任)协同配合，共同组织实施［1］。在调查中发现，有的学校对这项工作不够重视，《标准》领导小组不健全，测试工作只靠体育部(室)来完成，并且占用体育课教学时间进行测试，没有充分发挥教务处、学生处、团委、卫生院(所)等部门的作用。还有学校存在三无现象，即无领导小组、无测试中心、无测试器材。《标准》中要求“各校学生在校期间至少要测试两次(即第一学年和第三学年)，平时要经常到本校测试中心了解自己的身体状况”。现阶段，除了个别学校，大多数高校有测试的地点。成立了测试中心，但能够做到配有专职人员，全天候开放，学生可根据自己的情况随时到中心进行测试的学校屈指可数［3］。

3.3.3 缺乏具体实施措施 目前大部分高校在实施《标准》过程中，没有将《标准》与任何具体措施相结合。例如，在《标准》的实施办法中要求每个学生都要建立《学生体质健康标准登记卡》，用以记录每学年的测试和评价结果，毕业后放入学生档案，这样就能够长期连续地观察学生的体质健康状况，能够对学生体质健康的发展趋势做出判断，找出存在的问题并及时地解决问题。而在所调查的学校中，只有个别学校为学生建立了体质健康档案。《标准》实施办法中还明确要求《标准》的个人测试结果，要与本人体育成绩相结合、要与评优相结合，以促进学生不断提高健康意识和健康水平。而能够将《标准》测试成绩与体育成绩相结合、与评优相结合的学校仅占28.6%，而《标准》中要求“测试工作结束后，应对测试结果进行认真统计、分析评价和总结，并建立畅通的反馈渠道，让学校、教师学生和家长都知道测试的结果，使测试工作发挥应有的激励作用”。在调查中还发现，虽然95%以上的学校能够完成测试工作，但真正能够对测试结果进行分析，将测试结果向学生进行反馈，让学生了解自己的体质健康状况，并针对性地为学生制定运动处方的学校寥寥无几。

3.3.4 学校经济负担加重，体育教师工作压力加大 专项经费(包括购置器材、学生测试年度卡、以及器材维修、测试人员的工作酬金等)是《标准》能够顺利实施的重要保障，需要大量的资金投入，必然给学校增加经济负担。各高校专项经费投入不足是影响《标准》顺利实施的重要因素。在所调查的高校中，虽然有61.9%的学校设置了专项经费，但大多数高校只投入了购置器材的经费;还有38.1%的高校需要临时向学校申请，一旦申请不下来，就会影响测试工作的顺利开展及影响测试人员的工作积极性。体育教师在《标准》实施的过程中不仅承担着测试者的角色，还需要承担大量数据登录、归纳、分析乃至根据测试结果指导学生进行锻炼的任务［4］。根据辽教办发［2006］010号文件的要求，测试工作不得挤占教学计划中的体育课时。这就要求所有的测试都要利用课余时间进行，必然给体育教师增添巨大的工作压力。

4 结论与建议

4.1 结论

1)九成以上高校能够按照文件精神落实《标准》的实施工作，但在实施《标准》的管理及测试实施过程方面与《标准》实施的具体要求还有很大的差距。

2)对实施《标准》工作缺乏足够的认识，宣传工作不到位，专项经费不足以及缺乏具体的实施措施等，是《标准》在各高校实施过程中存在的主要问题。

4.2 建议

1)加强宣传，提高认识。学生是《标准》实施的主体，教师是《标准》实施的灵魂和关键。学生和教师对《标准》的认识将直接关系到《标准》的顺利实施［5］。学校或体育教学部门应加强对《标准》的宣传，充分利用体育课、广播站、校园网、宣传栏、专题讲座等渠道积极组织广大师生进行学习，提高全体师生的认识，深刻领会实施《标准》的目的和意义。与此同时，还应加强对大学生进行“健康第一”的思想教育，以增强他们的健康理念，提高他们的健康意识，并使他们掌握一些增进健康的理论知识和锻炼方法，真正使《标准》的贯彻能够落到实处，收到实效。

2)《标准》应与学生成绩相结合。由于在《标准》实施过程中，大部分学校并没有将测试结果与学生体育成绩挂钩，所以学生在测试前和测试中思想上不够重视，注意力不够集中，特别是在素质项目测试时怕苦、怕累，敷衍了事，不能做到全力以赴，影响真实水平的发挥，造成测试的不准确。因此在学生对《标准》的重要意义和作用没有正确认识的情况下，如果能将《标准》的个人测试结果与本人体育成绩相结合、与评优相结合，将是有效推动《标准》工作的实施，加强学生重视《标准》的重要手段，这样才能更好地促进学生不断提高健康意识和健康水平。

3)保证测试工作专项经费，提高体育教师积极性。贯彻实施《标准》工作其主要任务由体育教师承担，工作量较大，各学校应重视及全面关心体育教师，尊重体育教师的劳动成果，要保证测试工作的专项经费(其中包括器材维修，学生测试年度卡，测试人员的工作酬金等)，提高体育教师的工作待遇，调动体育教师的积极性，是《标准》顺利实施的重要保证。

［1］教育部国家体育总局《学生体质健康标准(试行方案)》及《＜学生体质健康标准(试行方案)＞实施办法》［S］.教体艺［2002］12号，2002－7－14.

［2］李 颖.《学生体质健康标准》实施的可行性研究［J］.沈阳体育学院学报，2006(1):68－70.

［3］唐学民.对辽宁省普通高等学校贯彻落实《学生体质健康标准》的现状与对策研究［J］.辽宁体育科技，2006(6):82－83.

［4］张宗国.影响《国家学生体质健康标准》测试结果的主客观因素分析［J］.体育科学，2009(9):86－91.

［5］尚保春.对《学生体质健康标准》认知度的调查研究［J］.北京体育大学学报，2007(1):49－50.

Current Situation of Health Standard for Students’Constitution in Colleges and Universities of Liaoning Province

WANG Hanchen，XU Xiaoming，LÜ Jinghong
(Physical Education Department，Shenyang Agriculture University，Shenyang，110161，Liaoning，China)

With the methods of documentary analysis，questionnaire investigation，interviews and statistical analysis，the current situation of the Health Standard for Students’Constitution in Colleges and Universities of Liaoning Province was investigated and studied and the problems of implementing the Health Standard for Students’Constitution were discussed，on this basis，measures and suggestions were put forward.

Liaoning province;colleges and universities;Health Standard for Students’Constitution;current situation

807.4

A

1004－0560(2011)05－0119－03

2011－08－12;

2011－09－09

沈阳农业大学青年教师科研基金资助项目(20101026)。

王汉臣(1974－)，男，讲师，硕士，主要研究方向为体育教育训练学。

责任编辑:郭长寿

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