积极培育电子商务新兴战略产业

郝建斌

积极培育电子商务新兴战略产业

郝建斌

电子商务是现代服务业的重要组成部分。在信息经济时代，基础设施对经济发展的影响呈现出明显的“乘数效应”，对经济的拉动作用远超工业时代，而电子商务正在成为中国信息经济重要的基础设施。电子商务具备现代服务业“两新、两高、两少”的特点。“两新”即新服务领域、新服务模式；“两高”即智力要素密集度高、产出附加值高；“两少”即资源消耗少、环境污染少。

近年来，我国电子商务产业发展十分迅猛。2006年，全国电子商务市场规模仅相当于国内生产总值的7.4%，而2010年这个数字则增长到了12.6%，超过5万亿元，同比增长31.3%。其中，B2B市场规模4.5万亿元，同比增长26.4%；网络购物市场规模5231亿元，同比增长109.2%，相当于社会消费品零售总额的3.3%，而发达国家这一比重在10%左右,未来我国网络购物潜力巨大。

电子商务有利于改善消费环境、拓宽消费渠道、扩大消费规模、促进社会就业、调整经济结构、提高商品流通效率、降低流通成本、惠及民生、转变经济发展方式。相关部门应积极培育电子商务产业，推动现代服务业发展。

首先，应充分发挥电子商务产业在推动区域协调发展、缩小城乡差距、惠及民生方面的作用。充分发挥电子商务产业调节、缩小东西部差距的作用。由于中西部地区基础设施建设较为落后，加上理解和认识的局限，电子商务产业起步较晚、发展较缓慢。应通过引导，加速中西部电子商务产业发展，转变大众观念，让中西部企业利用电子商务平台的助力开拓市场，有机会与东部企业同台竞技。

充分发挥电子商务解决“三农”问题、促进农村经济发展转型的作用。近年来,农户自发使用信息技术的意识明显增强。其中，江苏省睢宁县沙集镇农民通过网上销售拼装家具，不仅使家具的年销售额超过3亿元，还催生了当地加工、配套生产和物流等相关产业的发展，成为农民自发应用信息化手段的典型代表。政府应推广“沙集模式”，引导农民结合当地特色和优势产品开展电子商务，通过自发使用市场化的电子商务交易平台，直接对接需求市场，带动农村地区制造及其他配套产业的发展，促进农村产业结构转型升级。

充分发挥电子商务拓宽消费渠道、惠及民生的作用。2010年，“Group on模式”的团购网站在国内兴起，呈现出迅猛发展的势头。截至去年底，我国共有1726家团购网站，团购用户规模达1875万人，在网民中占4.1%。我国团购网站根据用户需求，推出每日多团、多日成团的服务模式，团购商品价位多为原价的2至5折，初步估算为消费者节省了超过10亿元的开支，同时也扩大了商家的宣传渠道，有效增加了客源，填补了传统网络购物中服务性消费较少的空白。

团购鼻祖网站GROUPON，该网站正在逐步进军中国市场

第二，应加速电子商务与物流行业的协同发展。通过网上购物平台购买的商品，75%要通过快递递送。据统计，2010年我国快递业接单量突破24亿件，年末出现快递变“慢递”甚至“爆仓”的现象，一些中小快递公司暴露出一系列服务质量问题。究其原因，一是电子商务发展的不平衡，大部分卖家集中在大城市，而买家越来越多是在三四线城市，大城市的揽收量远大于派送量，三四线城市则正好相反，这导致了快递公司进出件业务量的不平衡。同时，三四线城市仓储等设施非常不健全，人手配备不足，又加剧了快递的延迟。二是传统物流业跟不上电子商务配送需求的发展，内部无序竞争、目标市场定位不明晰,导致物流业管理水平普遍偏低，现代物流业发达程度欠缺，全国范围或更广范围的物流配送能力尚显不足。“十二五”期间，应打破物流行业传统格局，建设物流、商流、信息流有机结合的社会化物流配送中心，建立适应电子商务发展、管理精准且运营高效的物流体系。

此外，还要推动电子商务在中小企业营销中的应用。目前，很多中小企业开始尝试电子商务平台推广、搜索关键字广告等互联网营销方式。然而，受限于人员素质和运营水平，大多数中小企业并没有有效利用互联网营销手段。接近60%的中小企业网站内容更新周期超过1个月甚至基本不更新，影响了中小企业电子商务营销的效果。 针对这一情况，应加大对中小企业电子商务应用服务领域的支持力度；加强相关领域培训咨询、服务外包等产业的发展；帮助提升中小企业人员素质和运营水平；推进中小企业电子商务服务模式研究的深入，为中小企业提供更加易用、更加有效的电子商务服务。

作者系民建成员、商务部电子商务司高级工程师

责任编辑 刘墨非