社区学习型党组织的内涵及结构

○陈志霞 祝丽怜 杨 硕

（华中科技大学社会学系 湖北 武汉 430074）

社区学习型党组织的内涵及结构

○陈志霞 祝丽怜 杨 硕

（华中科技大学社会学系 湖北 武汉 430074）

本文通过对国内外学术界关于学习型组织特征研究成果的分析整理，结合对我国当前社区党组织的功能和发展现状的分析，探讨了学习型社区党组织的基本特征和结构要素，认为学习型党组织的建设和考量主要应该涉及指导思想、理论和方法、基础设施创新三大方面。

学习型党组织 社区 结构要素

学习型社会和学习型党组织建设是目前中国社会政治生活和社会建设中的一项重要任务。党的十七届四中全会明确指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”“要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。”学习型党组织建设必须落实到基层和社区，厘清社区党组织的功能特点和发展状况，制定相应学习型社区党组织建设策略，对相关具体工作具有重要指导意义。

一、社区学习型党组织的含义及功能

不同学者从各自不同角度对学习型组织进行了界定。例如，Pedler（1988）等人最先开始研究学习型组织的特征和学习条件。他从整体论角度看待学习型组织，认为学习不只是个过程，也不是一个孤立的因素，而是由作为整体的组织控制整个学习的流程、个体和组织因素、管理任务等。也有学者从过程角度看学习型组织，例如，Argyris和Schon（1978）提出学习型组织包括发现（discovery）、发明（invention）、执行（production）和推广（generalization）四个阶段的学习过程。Nancy M.Dixon（1999）提出组织学习圈模型，Atkinson（1987）认为组织学习包括信息产生、组织整合、集体释义和行动四个过程并形成闭合圈。Paul W oolner提出的“五阶段学习模型”认为学习型组织就是把学习者与工作系统地、持续地结合起来，以支持组织在个人、工作团队及整个组织系统这三个不同层次上的发展。组织经过无意识学习、消费性学习、有意识培训开发、创造性开发四个阶段，最终达到学习与工作的完全融合。还有一些学者从行为特征看学习型组织，如Garratt（1987）在《学习型组织》一书中描述了学习型组织的特征：组织分为三个等级层次，即政策、战略和操作；组织中存在双环学习，从而使得多回路反馈成为可能；组织中拥有处理和整合所有这些信息流所必需的工具，要达到这一点，组织学习的核心就要放在提供导向方面。M ichael J.Marquardt（1996）从系统论的角度认为“系统地看，学习型组织是能够有目的进行集体学习，不断完善自身收集、管理与应用知识能力，以获得成功的一种组织”。他提出“学习型组织系统”应包括五个子系统，即学习、组织、人员、知识和技术子系统。这些子系统彼此相关，相互支撑，共同聚力，促进组织学习的发生和发展。综合上述不同学者的观点，学习型组织是指能有效控制并调动组织资源，有计划、讲策略地操作和推进组织学习的全过程，并擅于将学习成果不断应用于实际工作，以实现组织愿景的一种组织。

社区学习型党组织建设必须考虑到党组织的本质特征、社区党组织的基本功能。党组织的本质特征，就是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观作为指导思想，谨记组织的民主性、思想性特性，以全心全意为社区居民服务为宗旨，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，不断提高自身行政为民能力；社区党组织（街道党工委和居民区党组织）的功能在于立足社区党组织的工作实践，制定符合自身工作需要的学习计划并建立循环学习机制和系统，服务党员、服务群众、服务发展，而非盲目的读书、培训、上学。

参照学习型组织的基本内涵和党组织的本质特征，可以将社区学习型党组织界定为：由中国共产党领导的，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观武装的，有效控制并调动组织资源，有计划、讲策略地操作和推进组织学习的全过程，将学习工作化、工作学习化，始终保持组织学习力，以服务社区居民为宗旨的不断创新和进步的基层便民组织。社区作为城市社会的细胞与基础，是构建社会主义和谐社会的重要基石。我国目前正处于社会转型期，社区党组织与社区的功能存在高度的一致，学习型社区党组织应当认清自身功能，努力提高社区学习水平，实现学习型社区党组织的持续创新，促进社区建设和维护社区稳定。社区党组织的功能主要包括社区基层政治活动、领导社区各类组织、民主监督和协调管理三个方面。

二、学习型组织的基本特征

学习型组织研究是目前国内外学术界组织性为学领域关注的一个热点问题，国内外研究者就其基本特征和具体结构开展了较为深入的理论和实证研究，并且开发了一些较具操作性的测量工具。表1总结了国外和国内一些较具代表性的测量问卷及其具体维度。虽然不同学者对学习型组织的定义和结构认知见仁见智，使用的测量工具和资料搜集手段也不尽相同，但不难发现他们得出的结论存在不少相似之处。其中，不同学者共同提及比较多的维度主要涉及如下方面：建立组织共同愿景；创新型学习氛围和组织文化；以人为本；改善心智模式；系统和批判的思考；组织柔性化；组织扁平化；建立信息交流系统；成员授权赋责；成员自主管理；交流学习；参与式学习；创造持续学习机会；领导角色变更及支持学习。

表1 国外学习型组织问卷的特征维度

表2 学习型社区党组织的特征维度

三、学习型社区党组织的特征维度

Senge（1990）指出，对于综合五项修炼的一般感觉，即人们在内在相互依赖的世界里作为学习者的敏感度，学习型组织整体由三个架构设计构成：指导思想、理论和方法、基础设施创新。结合学习型组织的主要特征和社区党组织的功能特点，可以将学习型社区党组织的主要特征维度进行归纳，如表2所示。

[1] Argyris,C，Schon D.A.O rganizational Learning II;Theory,Method and Practice, Addison-W esley,Reading，MA.

[2] Bryan，T.P.A four-level learning organisation benchmark implementation model [J].The Learning O rganization,2003(10).

[3] Dima Jamali，Yusuf Sidani.Learning organizations:diagnosis and measurement in a developing country context:The case of Lebanon[J].The Learning Organization,2008 (15).

[4] Marquardt M ichael J.Building the Learning O rganization:a system approach to quantum improvement and global success [M].London:M cGraw-hill,1996.

[5] Moilanen R.Diagnosing and measuring learning organizations[J].The Learning O rganization，2005（12）.

[6] Pedler,M，Boydell,T,Burgoyne,J. Learning company project report,Training Agency,Sheffield,1988.

[7] 姜伟东、叶宏伟：学习型组织——提升组织的学习力[M].东南大学出版社，2003.

[8] 蒋益明：城郊社区党组织功能转化的初步探索[J].唯实，2008（1）.

[9] 邵泽斌：国内学习型组织研究综述[J].河北师范大学学报（教育科学版），2007（9）.

[10] 于海波、方俐洛、凌文辁等：组织学习整合理论模型[J].心理科学进展，2004（12）.

[11] 约翰·瑞定：瑞定学习模型[J].财经界（管理学家），2008（1）.