农产品加工企业管理绩效评价体系创新研究

○王锋利（西北农林科技大学经济管理学院 陕西 杨凌 712100）

农产品加工企业管理绩效评价体系创新研究

○王锋利（西北农林科技大学经济管理学院 陕西 杨凌 712100）

管理活动是贯穿于整个企业活动的始终，管理绩效的高低关乎企业生死存亡。农产品加工企业作为农业产业化经营的重要载体，大力发展农产品加工企业是促进现代农业发展，增加农民收入的必经之路，建立农产品加工企业管理绩效评价体系显得尤为重要。因此本文就目前的陕西农产品加工企业的管理所存在的问题进行探讨，并对管理绩效评价体系进行创新研究，建立一套科学合理的管理绩效评价体系，旨在提高农产品企业的竞争力，推动管理绩效不断深入开展，使得科学合理的管理手段所产生的绩效达到预期目的。

管理 绩效 绩效评价 创新

一、引言

管理绩效是伴随着科学管理理论所产生与发展的，并逐渐成为人们关注的焦点。从科学管理理论之父泰罗的科学管理，到韦伯的组织管理理论，再到现代的科学管理理论，这些理论发展的根本动力就是对当时的管理现状的不满。缺乏科学的管理思想，多数管理手段是凭借经验办事，管理者与员工关系不和谐，敌对情绪严重，缺乏团结合作精神，纪律涣散，在有效的工作时间里未能达到最佳的劳动效率，磨洋工的现象普遍存在，整个企业的工作氛围不和谐，长期如此下去，造成管理绩效水平不如人所意，促使去寻找新的管理手段与方法，对发展研究新的管理理论产生极其渴望的要求与强烈愿望。

农产品加工企业作为农业产业化经营的重要载体，大力发展农产品加工企业是促进现代农业发展，增加农民收入的必经之路。近年来，各地各部门着力培育农产品加工企业，使之规模逐渐扩大，在提高增加农民收入、农业综合效益、促进社会主义新农村建设等方面发挥了重要作用。然而随着科技的不断发展，企业机制的不断改革，管理技术的不断创新，由于农产品加工企业自身具有的特殊性，其内部的管理问题逐渐暴露出来，成为企业发展的绊脚石。如何使用有效的管理手段，建立科学合理的管理机制就是很好的连接桥梁。目前人们在研究企业绩效时，一般都是对其绩效的考核评价，很少从企业的管理效率与效益的角度出发研究管理绩效。本文借鉴国内外的相关理论和实践经验，分析目前的陕西农产品加工企业的管理所存在的问题，并对管理绩效评价体系进行创新研究，建立一套科学合理的管理绩效评价体系，旨在提高农产品企业的竞争力，推动管理绩效不断深入开展，使得科学合理的管理手段所产生的绩效达到预期目的。

二、目前农产品加工企业管理绩效存在的问题

我国农产品加工企业经营规模不大，由于行业自身的特殊性，即与农副产品密切相关，生产具有一定的周期性，且各个农产品的周期也不尽相同，长短不一，导致农产品加工企业的生产随着农业的生产周期波动。因此企业的发展经营过程中，常常追求短期眼前的利益，牺牲追求长远的目标。同时受到传统的管理理念与管理手段的影响，导致我国农产品加工企业管理绩效普遍存在以下问题。

1、粗放模式的管理经营生产，效率低下

我国农产品加工企业起步较晚，相关的法律法规以及各项制度还不够完善，除市场集中程度不高以及市场不成熟稳定等一些客观原因之外，缺乏有效的管理是其经营效益低下的主要原因之一。最主要的一个现状就是最近10年，农产品加工企业是一种“注重数量增长，轻视成本投入与效益的高投入、高消耗、低产出的三高一低的粗放式经营方式”。这种注重数量，忽视效率与利润，大部分依靠加大生产加工原材料的投入，大张铺设烂摊子，企图通过加大投入谋求企业的更好发展。然而在当今自然资源匮乏的信息化社会中，农产品加工企业三高一低的粗放式经营方式由于其自身成本的增加，缺乏创新研发能力，质量并未有太大的变化，很难在市场上占领核心地位，尤其是在国内与国际竞争激烈的大市场中，简单地依靠高投入、高消耗、低产出只会降低产品在市场上的竞争力，损害企业的利益，使企业的管理效率低下。

2、管理缺乏创新：领导机制问题

不同的管理方式、管理手段具有不同的绩效成果。农产品加工企业的规模以及行业经营的特殊性，导致大部分的行业还处于传统的人事管理理念，一切都是领导说了算，完全的专制独裁式的领导风格，与下级保持一定的距离，缺乏有效的沟通。企业的管理理念是经营管理实现利润最大化，把管事与管物作为企业的主要管理对象，缺乏专业化的分工，以致很难实现既定目标。

3、人才观念缺乏，缺乏人本管理

在管理过程中，人作为诸要素中最为活跃的因素，是调节幅度与能力最大的因素。而管理效益的获得必须依靠人的积极性和创造性的发挥。并且，创造性的发挥程度又取决于人的积极性的高低。人的积极性越高，其创造能力的发挥程度也就越大。目前我国农产品加工企业由于发展起步较晚，同时对于其本身的农产品加工企业以及进一步深加工等技术要求比较低，因此绝大部分的农产品加工企业对其企业的管理本身认识不足，把仅有的目光都集中在了如何最大化利润上，缺乏长远的考虑，对其企业的关键人才缺乏正确的管理与引导，忽略了人才的储备与培养，进而影响了企业的可持续发展战略。

三、农产品加工企业管理绩效评价指标体系构建

企业在实施管理过程中，对管理执行过程进行考核评价是一个相当重要的部分，也是关乎企业长期生存发展的关键部分。由于企业的经营范围不同，所面对的外部环境与内部管理结构的不同，因而导致管理机制的差异。因此，从企业的生存发展过程来看，我们不难看出，是否建立一套系统的、科学有效的、有序合理的完整评价体系事关着企业的发展甚至企业的生存。要对企业的管理过程进行客观、公正、全面的绩效评价，就必须建立一套科学合理的全面评价企业管理绩效的指标评价体系。

1、管理绩效指标评价体系的构成

管理绩效是指组织管理的效率和效益。管理的效益是投入和产出的比率；效率是管理工作所创造的价值。管理绩效评价就是从管理效率与效益的角度，对管理活动行为所带来的的价值分析过程。换句话说，就是通过对管理活动过程中的所投入的总资本与所产生的收益比较，此处的总的投入资本不仅仅是资金的投入，还包括各种人力资本的投入，管理的机会成本以及由此产生的间接管理成本费用。

农产品加工企业管理绩效评价体系的内容主要包括管理效益和管理效率。企业的效益不仅仅取决于资本和劳动的投入、企业怎样合理组织生产，如何进行有效地科学管理逐渐成为影响企业效益的重要因素，换句话说，企业管理的绩效着重考虑的是企业所创造的价值增值。因此，对于管理效益的研究要着重投入与产出的比率，与管理成本相结合，也就是劳动生产率与管理成本的关系。因此从管理投入与管理产出两个角度进行研究。所谓效率就是收益与成本的比值，管理效率则是对管理所产生效果的直接度量，即在一定的时间间隔，由管理所带来的收益与管理过程所产生的成本之比，反映管理行为是否有效。换句话说就是管理行动是否已落实、开展，以及管理效果达到的具体程度来衡量。

表1 农产品加工企业管理绩效评价表

2、评价方法

（1）指标的数据处理，数据的真实性与可靠性是实施管理绩效评价的重要保证。由于是针对管理绩效的评价，有管理效益与管理效率两个方面，因此从投入程度与产出角度考虑，此次测评应有管理层与执行层各层级的人员参加，最好各占一半，评价者根据各项指标为管理绩效评分，各项的分值范围为：0—10分，具体见表1。

（2）确定各项指标的相对权重。根据各项具体指标对管理绩效评价的重要程度来决定各项的相对权重。

（3）建立管理绩效综合评价模型。用加权求和的方法建立起对农产品加工企业管理绩效综合评价模型，其综合评价模型为：其中，y代表农产品加工企业管理绩效综合评价值：Pi为第i项指标的权重；Xi为第i项所得的分值；n为指标的总个数；N为所有填表打分人数。

（4）测评结果，85分以上为优秀，70—85分为良好，60—70分为合格，60以下为不合格。

四、管理绩效评价实施反馈与面谈

通过绩效反馈面谈，使员工了解主管对自己的期望，了解自己的绩效和有待改进的方面；员工也可提出自己在完成绩效目标中遇到的困难，请求上级的指导。在整个管理绩效期间内，都需要管理者不断地对员工进行指导和反馈。另外，在绩效辅导过程中，上级应注意采取必要的员工激励技巧，并注意及时反馈。当员工业绩突出时要及时用认可的方式予以反馈；当员工业绩不良时也及时用不赞成和辅导的方式予以反馈；对于员工的任何需求或者询问都要及时予以反馈。最后，部门领导和人力资源部还应对不同情况的员工进行有针对性的辅导和培训。

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