生产活动与生产计划的联系

王烨

生产计划是生产活动的重要组正部分，所存在的意义也随着时代的变化而在改变，计划经济时代的生产计划对现代的生产活动存在一定的影响，同时市场经济也赋予了生产计划新的意义。

生产计划的定义与研究意义

生产计划是关于企业生产运作系统总体方面的计划，是企业在计划期应达到的产品品种、质量、产量和产值等生产任务的计划和对产品生产进度的安排。生产计划一方面为满足客户要求的三要素“交期、品质、成本”而计划；另一方面为使企业获得适当利益，对生产的三要素“材料、人员、机器设备”的确切准备、分配及使用而计划。

生产计划是企业正常运行的重要组成部分，没有生产计划的生产活动可以进行，但是却会遇到各种各样的困难，甚至导正生产活动的失败。如果一个企业缺少民主性和科学性，没有制定宏观的计划，会造成企业决策失误，负担增重，遇到问题的时候只能盲目的解决，以致企业长期亏损，资不抵债，最终破产。当一个企业缺少切实可行的管理制度，也就是缺少微观的计划，同样会造成管理上的混乱。因此，一个企业要向适应市场经济的要求，做到合理经营，制定生产计划是基础也是前提。

生产计划不是单一的一纸文件，而是一项系统的安排，从宏观到微观，涉及到生产活动中的各个过程，需要根据企业的技术，设备，物资，人力等资源能力的条件，合理安排计划期间内的生产的产量，进度及安排仓储等准备工作，最终达到生产的能力平衡，使企业的利益最大化。

计划经济时代的生产计划和对现代生产活动的影响

计划经济是指以国家指令性计划来配置资源的经济形式。计划经济被当作社会主义制度的本质特征，是传统社会主义经济理论的一个基本原理。这种观点的逻辑推理是：社会化大生产把国民经济各部门连结成为一个有机的整体，因而客观上要求它们之间保持一定的比例关系。

计划经济中公有制在所有结构总占据主导地位，生产资料和生产力都公有化，国家制定原料购买指令和相应的生产计划，企业只是服从这些计划和指令，没有制定生产计划的权利。这对现代大型国有企业的影响一方就是计划体制的完善，生产程序和生产制度的建立都在原有的国家制定的计划的基础上建立。国家对经济活动采取直接指令性行政管理。中央计划经济体制的一个主要标志是国家或中央政府成为经济运行中的核心主体，而企业由于只执行既定的生产计划成为政府的附属物。这就使企业的生产模式都是按照既定的计划来进行的，现代的企业的生产模式同样需要依靠计划来进行。计划经济时代，企业的动力来源于完成国家的计划，但对于现代企业，企业的动力来源于自身利益的提升，虽然目的不同，但长期形成的生产模式还是相对来说固定的。

但是，计划经济时代的生产计划还是存在问题的。这里的问题就是这些计划过于死板，忽略了可能遇到的突发状况，高度的计划性使这些计划缺乏灵活度。国家的计划可以细致到企业的个人收入和支出，用来实现宏观的资源配置。所有的决策权都归于中央的党政系统的领导机构。这些都在生产活动初期就制定出来，很多状况还是很难预料的。对于现代企业，这方面的改善就好很多，企业面对变化可以及时做出调度，而不是一味的执行计划。

计划经济的企业永远不会自负盈亏，各个要素都有政府做担保，计划的正确与否全在于中央。是行政的权力让计划经济体制运转，但真正决定生产效率和任务能否完成是工人的工作情况。当工人的方方面面也被计划好了，这是不自由的，工人的任务同企业一样是在执行计划。但是对于现代起来来说，工人的工作效率是和工资以及自身的利益息息相关的。企业需要整体的生产计划，但是工人有自己的计划，这种模式更适应当代生产活动的发展。

现代生产活动对生产计划的要求

现代企业生产的特点：随着经济的发展，客户对产品的要求不再只是功能上的基本要求，而更看中产品的个性化。越来越多的企业在追求创新的过程中走向了破产，同时也有企业在这个过程中脱颖而出。国内外的市场的形势在一点点的改变，从过去传统的相对稳定的市场变为多变的市场，计划经济时代的影响还在残留，但是已经完全进入了市场经济的时代——产品生命周期短，种类增加，质量、价格、交货期成为企业竞争主要因素。

当前生产活动的特点之一：以生产任务、技术创新为中心，每个企业的管理有自己的特点。需要生产的计划性强，计划经济时代的影子还是存在的，一切活动都是跟随计划，这有好的一方面，也有不好的一方面。好的方面是计划性强可以按时完成任务，不好的方面是与市场的接轨程度不高，各分厂就只顾着完成任务而拒绝长远的方向来看。

另外，现代制造企业以满足客户需求为导向，产品的生产需要多个部门的配合，质量的检验也贯穿在其中，这就更需要计划的一层一层的分解。真正的执行情况一方面在工人的热情，一方面在计划的完善和可调性，而计划的安排的松紧程度也影响着工人的积极性。

官僚体系和人情关系的存在加大了突发事件的可能。突发事件一方面包含了由于质量问题而需要车间重新生产的突然工作，这是正常的，有在计划之中。另一方面，由于人情造成的延期和插入工作却占了更大的一部分，这种现象在北方的国企中尤为严重。

产品的复杂度和精度在加大。研究院在对产品的开发和研究时在不断创新，科技含量的加大也为产品的个性化带来了可能。这些不能凭经验来制定计划，对计划提出了更多的要求。但是生产管理仍要以技术为核心，根据技术水平制定合理的计划。

如何实现生产活动与生产计划的统一结合

企业的生产任务需要做出提前的统筹安排，这就需要有一个固定的系统来保证生产任务的准备工作，这就是生产计划。它是企业组织生产运作活动的依据，制定科学合理的生产计划是生产与运作管理的一项基本任务，其最主要的目标就是达到生产的能力平衡，它是根据企业的技术，设备、人力、物资、动力等资源能力条件，合理地安排计划期内应当生产的品种，产量和出产进度以及生产前的物料人力准备工作，以满足企业的正常运行。

企业的生产计划包括：一是核心企业独有的全局的生产计划，另一个是由节点企业提供的局部的生产计划。在该过程中生产计划的制定应该有核心企业集团构造由多个节点企业共同完成的核心企业主题计划，然后把计划分分解分配到各个节点企业中。最后协商和协调后形成完整的协同生产计划。

为了提高生产计划的时效性，以下提出三点措施。一、加大库存，保证仓储供应充足。二、实现信息共享，提高个单位之间沟通的效率。三、建立一致的物理清单，避免出现交接问题。

（作者单位：广东省广州市华南理工大学）