如何更好地开展绩效考核

范丽艳

2009年9月国务院常务会议上提出，在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资，这是事业单位工资制度的一项重大改革。实施绩效工资是加大人才引进，增强事业单位竞争力的重要举措。事业单位是由行政管理人员、专业技术骨干、后勤保障人员三部分组成的，有效地绩效考核制度可以刺激员工的积极性，提高创造力，增加工作效率。如何更好地开展绩效考核制度是事业单位人力资源管理重要的思考范围。

薪酬管理对于人力资源管理十分重要，薪酬对工作的开展和运行都有着非常基础的作用。薪酬与激励是全面满足员工需求的重要基础，激励机制事业单位工作的开展起着积极的促进作用。同时，薪酬作为事业单位的劳动成本，在社会总成本中占有很大比重，它的增加会导致社会总成本的增加。因此，只有完善绩效工资改革机制，加强现代绩效工资管理，才能充分挖掘工作人员的内在潜力，做到人尽其才，才尽其用。才能更好的促进社会事业的全面发展。

事业单位绩效考核存在的问题

一、对绩效考核重视不足。现在大家对事业单位的绩效考核的重要性认识不足，许多传统老旧的观念依旧禁锢着事业单位员工的思想。有些事业单位领导对绩效考核不重视，精力都放在完成单位的工作任务上，只是在年底的时候随便组织起一个考核小组，根本无视考核的质量。还有很多事业单位的员工也不了解考核的重要性。结果是大家“轮流坐庄”，民主测评走过场，流于形式，都做老好人。这样造成在本职工作中有积极创造性的员工的工作热情受到了打压，绩效考核的真正作用丧失了，甚至还起到了相反的作用。

二、考核制度缺乏可操作性。现在的绩效考核指标大都由“德、能、勤、绩、廉”所囊括。这些方面用在实践中具体操作的弹性很大，等级区分不明显。许多单位对不同的岗位与工作人员采用相同的评价标准，没有充分体现不同岗位在职者的工作能力与贡献大小。还有许多单位考核分为优秀、及格、不及格，线划的过于宽泛，未能表现出员工之间的实际绩效差别，在单位的考核结果中沦落为没有不及格的，大家都是优秀与及格。

三、绩效考核形式过于简单。目前，许多单位使用更传统的“得分”，然后加权平均作为最终结果。这种方法虽然简单，但在评估结果的可靠性和有效性是一个大问题。采用过于简单的方法来进行绩效考核，考核的可靠性和有效性必然受到不利影响，导致考核流于形式。如果事业单位的绩效评价主要采取“量表评分法”，但设计一个形式简单的评估流程，减少了考核的信用度和效率。此外，单位大都在年底突击进行绩效考核，依据的是年底的工作业绩，并没有将日常的工作业绩纳入考核指标，这样就使得考核失去了重要的依据。

加强绩效考核的有效措施

一、明确考核内容，量化、硬化考核指标。从增加绩效考核的可操作性出发，以岗位所需具备的素质和完成工作目标需具备的条件为基本依据，根据事业单位自身特点、人员结构，对德、能、勤、绩、廉五个考核要素进行具体的细化、量化，多方面、多角度制定详尽的细则，细化标准，量化指标，防止一把尺子量人的粗放式考核管理。

二、加强平时考核资料的积累，充分考虑平时考核的比重。解决年终考核与平时考核脱节的问题，可以采取科室为单位每月进行一次考核，并将考核结果累积起来。全单位每季考核一次，拉开科室之间的档次，年终由全单位进行总考核，评出科室、职工年终考核档次。

三、严格考核程序，充分重视民主评议和民主测评工作。被考核者与所在部门的职工长期工作、学习和生活在一起，职工对被考核者的思想素质、学习情况、业务能力、工作业绩、遵纪守法等有直接的接触和了解，考核时可采取职工座谈会、找有关人员面谈等民主评议形式，充分听取群众的意见，避免以偏概全、主观主义等问题。

四、做好考核工作总结，加强绩效考核的反馈工作。首先，考核工作结束后，应认真及时的总结经验、不足，以利于今后考核工作的改进。同时根据考核结果，分析职工队伍现状，分类排队，找出不足，提出整改意见。其次，加强绩效考核的反馈工作，使被考核者了解自身表现与组织期望之间的差距，给被考核者申辩说明或改进的机会，从而通过考核对被考核者起到激励和鞭策作用。

绩效考核应用方法中各种问题是长期困扰事业单位人力资源管理部门的问题。尤其是在当今这个知识经济的时代，面对国内外社会经济环境复杂多变，事业单位必须转变观念顺应时代的发展变化，大力加强包括绩效考核制度在各项人力资源管理制度改革，为社会进步、经济发展、人民安居乐业发挥应有的作用。

（作者单位：辽宁省高速公路管理局）