在改制企业加强民主管理工作研究

张亚楠

开展民主评议，确保民主管理工作落实

民主评议是通过自我评价、民主评议和组织考核，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，发挥先锋模范作用的情况，并通过组织措施，达到激励党员、整顿队伍的目的。近年来六处党委通过召开民主评议大会、设立征求意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式广泛收集职工意见建议和批评。

一、职工群众是企业的主人，他们有权参加企业的管理。企业的各项管理制度、生产计划等等都是依靠职工群众来制定、执行和实现的，并在生产实践过程中，依靠职工群众来不断补充和修改，使之日臻完善，这是我们各项工作的基础。由此可见，如果没有职工群众的积极努力和艰苦奋斗，宏伟的理想，正确的计划就难以实现。因此，只有采取一系列有效的办法，树立全心全意依靠群众，真心实意地让职工群众知政、参政、议政，接受职工群众的批评、监督，鼓励职工群众反映真实情况，才能使广大职工热爱企业、关心企业，增强企业的向心力、吸引力和凝聚力。

二、在思想解放、观念更新等方面，适应了快速发展的时代形势。针对职工群众提出的建议，认真制定整改方案，各级干部的思想观念、精神面貌发生了极大的变化。通过加强经营管理与控制，健全完善了经营管理体系，提升了企业管理水平；党的建设进一步得到加强，建设成为了推进企业科学发展的坚强的政治核心和战斗堡垒；班子带头求真务实转变作风，带头艰苦奋斗勤俭办企业，在经济形势严峻情况下，更加关注困难职工和弱势群体，解决好困难职工的实际问题，职工群众满意度得到不断提高。

深入基层，提高监管力度

一、厂务公开是提高监管力度的主要手段。厂务公开正是贯彻党的“依靠”方针，保护、调动和发挥广大职工积极性，依靠职工办好企业的主要形式和手段。在实施厂务公开中，要紧紧围绕企业改革发展稳定大局，不断拓展和充实新内容。因此，除了继续抓好企业重大决策，涉及职工切身利益问题以及干部廉政建设的情况公开外，还要推动厂务公开不断向企业的物资采购、投资决策等经营管理领域延伸。

二、强化群众监督，确保真公开。厂务公开的实质是加强职工群众的民主监督，即把权力运作过程公开化，置于职工群众的面前，让职工群众行使自下而上的监督，促进党风廉政建设，增强企业凝聚力。因此，只有强化群众的民主监督，确保真公开，厂务公开才能收到应有的效果，避免流于形式。

三、克服形式主义，真正发挥职工代表大会的作用。职工代表大会，是企业实行民主管理的一种基本形式。一个企业民主管理程度如何，关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。职工代表大会这一民主管理形式，在我国已经实行多年了，广大职工参加管理，对提高企业的经济效益起了较大的作用。但是，也有相当一部分企事业单位开展的不够好，主要是民主管理工作流于形式，职代会成了“举手会”，没有真正发挥职代会的作用。因此，要搞好民主管理工作，就必须彻底克服那些形式主义的东西，尊重职工的主人翁地位，维护职工的民主权利，支持职代会依法行使各项职权，充分发挥职代会参与企业决策、管理和监督干部的作用，充分发挥职工在发展生产，加强管理和合理分配中的作用，切实完善各项规章制度。

强化民主管理的主要途径

一、加强党性修养，牢固树立宗旨意识。自觉加强党性修养，从思想深处筑牢拒腐防变的思想道德防线，把《廉政准则》中的 52个不准作为从政的高压线，牢固树立宗旨意识，时刻把职工群众的利益放在首位，干干净净做人，踏踏实实做事。

二、增强法纪意识，起好模范作用。党员领导干部要时刻把职工的利益放在心上，时刻保持艰苦奋斗的作风，严于律己、身体力行，在任何时候、任何条件下都能安得下心，守得住身，既管好自己，也要管好家人和部署，做到慎独、慎欲、慎权、慎微，增强拒腐防变的能力，成为广大党员面前的一面旗帜。

创新工作载体，推进厂务公开管理工作迈上新台阶

要加大调查研究力度，不断总结经验，进行理论创新。要把厂务公开民主管理置于企业发展的大环境下，坚持把职代会作为厂务公开民主管理的主要载体和基本形式，并在实践中不断发展和完善职代会制度。以此为平台，开展一些行之有效的诸如企业党政工联席会议制度、厂情发布会制度、企业职工民主管理小组制度、职工代表质询制度等，都不失为企业厂务公开民主管理工作的有效载体。尤其重要的是，企业工会组织要积极创新，结合实际创造适合本企业需要的运行载体，进一步推动和完善厂务公开民主管理工作。

总之，企业发展到今天，必须把职工利益和企业利益相联系，切实保障职工的地位，努力增强职工的参与意识，实行符合民情的民主管理，坚定不移地把发展作为第一要务，才能增强企业的向心力和凝聚力，才能全面推进企业经济跨越式发展。

（作者单位：中平能化建工集团六处）