新形势下国有企业党建工作的创新

李建新

国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础，深入贯彻落实努力开创国有企业党建工作新路径，不断增强国有企业党组织的凝聚力、创造力和战斗力，提高企业党的建设科学化水平，是当前和今后一个时期国有企业党建工作的主旋律。

不断推进国企党建工作思路的创新

提高党建科学化水平，关键要创新观念和思路，要坚持把服务经济作为工作的出发点和落脚点；要适应形势发展的需要，研究新情况、解决新问题、取得新突破；要重心下移，抓好基层基础建设，做到重点、难点、热点在哪里，党建工作就做到哪里，使党建工作的政治优势及时转化为管理优势。

一、坚持党的思想政治工作与生产经营相结合。党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。作为国有企业，其中心工作是生产经营，提高经济效益和追求利润最大化，这是企业最基本的自然属性，要实现这一自然属性，关键在人。而国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动人的积极因素，进而创造最佳经济效益。对于国有企业，除了经济指标，还有一个重要任务，就是要通过企业党委把党和国家的路线、方针政策贯彻落实到企业各项工作中去，从而推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进，为经济工作各项指标、任务的完成保驾护航。行政工作是创造经济效益的，是物质领域的；党建工作是精神文明、政治文明建设，是思想领域的。行政工作的作用是直接的、明显的，党建思想政治工作的作用是间接的、潜在的，两者相互促进，方向相同，目标一致。同时，国有企业是既有经济属性，又有政治属性的经济组织，在逐步形成和建立起市场运作机制的过程中，现在或将来，每个企业在讲经济效益，追求利益最优、最大化的同时，还担负着搞好社会主义精神文明、政治文明建设的责任，这是由中国共产党领导下建设和发展中国特色社会主义事业本质特征决定的。

二、坚持党员素质提高与培育企业骨干相结合。市场竞争归根到底是人才的竞争，要增强企业持续发展的活力，就必须重视职工队伍的素质建设。因此，企业党组织在做好党员干部教育管理经常性工作的同时，要在优化基层领导班子结构上下功夫，通过公开竞聘、组织提拔，把有知识、有能力的经营管理人才选配到领导岗位上来，使基层组织建设适应企业更好更快发展的需求。而在具体的结合上，就是要把党员培养成生产经营能手，把生产经营骨干中的入党积极分子培养成党员，把经营管理者中的优秀党员推荐为党务工作者，把优秀党务工作者推荐进入经营管理层，从而形成党的组织建设与生产经营管理良性互动的工作格局。

三、把党建工作理念与企业文化建设相结合。结合时代对企业发展的新要求，把企业文化建设作为党建工作的重要载体。党建工作是一项管理工作，企业文化建设是企业管理的最高层次，他们作为管理的两个方面，其最大的共同点就是对象都面对广大的职工，目的都是为提高职工的思想道德素质，培育良好的职业素养，调动职工生产工作的积极性，增强企业的凝聚力。因此，我们要把两者有机结合起来，要在培育职工社会公德、职业道德、家族美德上下功夫，在“树一流人品，做一流产品”上下功夫，在行风建设上下功夫，在形成统一的企业价值观上下功夫，在增强职工“企业荣我荣，企业兴我兴”的集体主义精神上下功夫，在广大职工认同的企业文化上下工夫。

不断推进国企党建工作内容的创新

企业党建工作就是要做好融入经济、融入管理、融入文化、融入民生。企业党组织要结合企业形势需要，找准开展活动、发挥作用的着力点，有目的、有针对性地设计、开展活动，不断创新活动内容，在扩大党员参与面、增强吸引力、提高实效性上下功夫。

一、强化三种意识，着力发挥国有企业党组织的政治核心作用。

一是强化使命意识，履行政治责任。国有企业要从战略和全局的高度，深刻理解新形势下加强和改进国有企业党建工作的重要性和紧迫性，深刻领会以改革创新精神推进国有企业党的建设的总体要求，把毫不动摇地坚持党的政治领导与构建中国特色现代国有企业制度、全心全意依靠工人阶级有机结合起来，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。

二是强化大局意识，履行经济责任。国有企业党的建设应着眼于推动科学发展，增强国有经济发展活力。国有企业是国民经济的重要支柱，对保持经济平稳较快发展担负着重大责任。国有企业要充分发挥党组织在谋划企业发展战略、制定企业发展规划、调整企业结构布局、推进企业体制机制创新等方面的积极作用。

三是强化奉献意识，履行社会责任。国有企业党的建设应着眼于促进社会和谐，增强国有经济的影响力。国有企业要积极推进党建和思想政治工作创新，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在落实国家宏观调控、抗击重大自然灾害、保障国家安全、维护社会稳定等方面主动承担责任、发挥关键作用。

二、创新国有企业党组织参与企业决策的途径。国有企业党组织积参与企业决策是发挥企业党组织政治核心作用的重要职能和基本途径，是保证监督党的路线、方针、政策在企业贯彻执行的必要条件。因此需要从制度上保障党组织参与企业的重大决策。为保障党组织确实参与企业重大问题决策，单位要出台《党组织参与企业的重大决策制度》，使企业决策有章可循。党组织要加强对企业决策过程的指导和监督，重大问题决策必须通过党政领导联席会议集体研究决定。党组织在企业决策过程中要重视发挥超前研究、出谋划策、反馈完善三个作用，保证企业决策的正确性和决策的贯彻实施。比如，可以规范企业决策的内容程序，经理办公会、职代会议事规则，建立党组织听取工作汇报制度、党政领导联席会议制度等等。

三、不断加强国有企业领导班子建设。要着力培养提高领导班子政治鉴别力、战略决策力、统筹协调力、组织执行力和廉洁自律力五种能力。要建立健全激励企业领导班子求真务实的机制，把贯彻落实科学发展观和树立正确政绩观的情况作为考核企业领导班子的重要内容，促进“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”领导班子的创建。企业重大决策必须坚持民主集中制原则和党的集体领导的基本原则，健全决策机制，改革运作模式认真贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，制定完善重大事项决策制度，进一步规范从业行为，提高职业素质。要建立健全企业党风廉政建设责任制，严格执行责任追究制度，加强对企业负责人权力运作的监督，力戒重大问题决策的盲目性和随意性。

创新国有企业党建工作的方法、载体和机制

一、创新党建工作的方法。企业党建工作的方法，既要有“规定动作”，又要有“自选动作”。要善于在丰富多彩的各种活动中找到载体，在实实在在的各项工作中找到抓手，在真心实意地为群众服务中找到依托，在日常的生产经营管理中找到平台。

第一，加强企业生产经营一线党支部建设，把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量。

第二，把维护企业稳定作为企业党组织的一项硬任务，注意发现苗头性、倾向性问题，妥善化解矛盾，以企业和谐促进社会和谐。

第三，借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党建工作，讲效率、讲效益，使党组织活动真正为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护。

第四，加强对党员的思想教育和业务培训，努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。

二、创新党建工作的新载体。通过信息化等高新技术创新党建工作媒介载体，让党建工作插上信息化的翅膀。比如党的工作系统化，党政工团“四位一体”，思想政治教育“四网一会”（舆情监测网、基础政工网、重点人群网、文化阵地网、职工思想政治工作研究会），党内活动最佳方案设计征集评比，多媒体党课课件评比，联合大党课，领导人员和普通党员上台讲党课，发展党员责任追究制，为党员过生日，以综艺形式替代会议形式进行评比表彰等等都取得了较好的效果，尤其是我们现在重点研发和运用的党建创新现代管控系统，更是一个实现党建工作标准化、规范化、程序化、信息化、民主化和科学化的重要工作载体。

三、创建适应现代企业制度要求的企业党建工作新机制。实现国有企业党的建设与现代企业制度的结合，国有企业党组织必须体现自己的政治属性，紧紧围绕企业中心、服务中心，做到“补台”不“拆台”、“到位”不“缺位”。要按照这样的定位加强和改进企业党的建设，实现企业党的建设与现代企业制度的有机结合，着力创建企业党建工作新机制。

第一，完善国有企业领导体制，从制度上保证党组织在企业发挥政治核心作用。一是要把党组织的机构设置、职责分工、工作任务等，纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。二是要妥善处理党组织与董事会、经理层、监事会的关系，形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。三是要进一步解放思想、大胆创新，只要符合建立现代企业制度方向，有利于充分发挥党组织政治核心作用，有利于增强企业活力和竞争力，有利于调动广大党员和职工群众积极性创造性的领导体制和组织管理制度，都可以积极探索实践。

第二，健全党组织有效参与企业决策的体制机制。企业党组织既要维护和支持董事会对企业重大问题的统一决策权，又要保证党组织的意见在企业重大问题决策中得到尊重和体现。一要明确企业党组织参与企业重大决策的内容和职责。二要完善党组织参与重大问题决策的程序。三要从制度上保证党组织参与决策。

实践是检验真理的唯一标准，时间是衡量创新成效的唯一标尺。实践永无止境，创新永无止境。我们要把创新作为一种思维，作为一种习惯，作为一种不懈的追求，使国有企业的党建事业不断有新气象，不断上新台阶。

（作者单位：甘肃省庆阳市中共西峰区委党校）