牢固树立群众观点自觉坚持群众路线切实做好群众工作

○中共上海市委常委、市委组织部部长、上海市委党校校长 沈红光

牢固树立群众观点自觉坚持群众路线切实做好群众工作

○中共上海市委常委、市委组织部部长、上海市委党校校长 沈红光

今年是中国共产党成立90周年，这也是我们党确立和丰富马克思主义群众观点和群众路线、创造性地开展群众工作的90年。我们党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物，是建立在马克思主义唯物史观基础上的马克思主义政党，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。从新民主主义革命时期到社会主义建设时期和改革开放的新时期，我们党始终坚持党的一切理论和奋斗都应致力于实现最广大人民群众的根本利益这一马克思主义最鲜明的政治立场，矢志不渝地为实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益而努力奋斗。一部党史，就是一部党的群众工作史，就是我们党同人民群众生死与共、同甘共苦的奋斗历史，就是我们密切联系群众的历史，就是我们党坚持和运用唯物史观，形成和发展、贯彻和落实党的群众观点、群众路线的历史。我们纪念建党90周年，学习研究党的历史，要十分注意结合回顾党的奋斗历程和历史经验来感悟群众观点和群众路线，感悟群众工作的规律性。

回顾党的历史，可以有多种方式。研读党的重要文献，应当是一种不错的方式。这些文献凝聚着中国共产党人的心血和智慧，它们仿佛是镌刻在党的历史道路上的路标，指示着在风云变幻的时局中前进的方向。

第一篇文献：毛泽东同志的《组织起来》。这篇文献记载了毛泽东同志从群众观点、群众工作角度关于大生产运动经验的及时总结。这就是把群众“组织起来”开展大生产运动，克服困难，赢得抗战胜利。

大家知道，实事求是、群众路线、独立自主，是毛泽东思想的活的灵魂。毛泽东同志是党的群众观点、群众路线的主要创立者，也是党的群众工作的楷模。1943年11月29日，在中共中央招待陕甘宁边区劳动英雄大会上，毛泽东同志发表了《组织起来》这一重要讲话。这篇讲话，可以看作是毛泽东同志从群众观点、群众工作角度对大生产运动的新鲜经验的总结。他开门见山指出：今天共产党中央招待陕甘宁边区从农民中、工厂中、部队中、机关学校中选举出来的男女劳动英雄，以及在生产中的模范工作者，我代表中央来讲几句话。我想讲的意思，拿几个字来概括，就是“组织起来”。边区的农民群众和部队、机关、学校、工厂中的群众，根据去年冬天中共中央西北局所召集的高级干部会议的决议，今年进行了一年的生产运动。这一年的生产，在各方面都取得了很大的成绩和很大的进步，边区的面目为之一新。事实已经完全证明：高级干部会议的方针是正确的。高级干部会议方针的主要点，就是把群众组织起来，把一切老百姓的力量、一切部队机关学校的力量、一切男女老少的全劳动力半劳动力，只要是可能的，就要毫无例外地动员起来，组织起来，成为一支劳动大军。我们有打仗的军队，又有劳动的军队。打仗的军队，我们有八路军新四军；这支军队也要当两支用，一方面打仗，一方面生产。我们有了这两支军队，我们的军队有了这两套本领，再加上做群众工作一项本领，那末，我们就可以克服困难，把日本帝国主义打垮。他反思了陕甘宁边区过去存在的、与把群众的力量组织起来的方针相反的方针：那就是缺乏群众观点，不依靠群众，不组织群众，不注意把农村、部队、机关、学校、工厂的广大群众组织起来，而只注意组织财政机关、供给机关、贸易机关的一小部分人；不把经济看作是一个广大的运动，一个广大的战线，而只看作是一个用以补救财政不足的临时手段。这是错误的方针。

由此，他向共产党员提出了树立群众观点、坚持群众路线、做好群众工作的明确要求：第一，只要我们全体英勇的八路军新四军，人人个个不但会打仗，会做群众工作，又会生产，我们就不怕任何困难，就会是孟夫子说过的：“无敌于天下。”第二，每一个共产党员，必须学会组织群众的劳动。知识分子出身的党员，也必须学会；只要有决心，半年一年工夫就可以学好的。他们可以帮助群众组织生产，帮助群众总结经验。我们的同志学会了组织群众的劳动，学会了帮助农民做安家生产计划，组织变工队，组织运盐队，组织综合性合作社，组织军队的生产，组织机关学校的生产，组织工厂的生产，组织生产竞赛，奖励劳动英雄，组织生产展览会，发动群众的创造力和积极性，加上旁的各项本领，我们就可以把日本帝国主义打出去，一定可以协同全国人民，把一个新国家建立起来。第三，我们共产党员，无论在什么问题上，一定要能够同群众相结合。如果我们的党员，一生一世坐在房子里不出去，不经风雨，不见世面，这种党员，对于中国人民究竟有什么好处呢？一点好处也没有的，我们不需要这样的人做党员。我们应该走到群众中间去，向群众学习，把他们的经验综合起来，成为更好的有条理的道理和办法，然后告诉群众，宣传并号召群众实行起来，解决群众的问题，使群众得到解放和幸福。如果我们做地方工作的同志脱离了群众，不了解群众的情绪，不能帮助群众组织生产，改善生活，只知道向他们要救国公粮，而不知道首先用百分之九十的精力去帮助群众解决他们“救民私粮”的问题，然后仅仅用百分之十的精力就可以解决救国公粮的问题，那末，这就是沾染了国民党的作风，沾染了官僚主义的灰尘。我们必须坚决地克服这种缺乏群众观点因而脱离群众的作风，才能和群众亲密地结合起来。

面对改革开放过程中遇到的各种困难和问题，邓小平同志强调指出：“这些问题，归根到底，只有相信群众，依靠群众，充分走群众路线，才能够得到解决。”“要大力加强党的组织、党员同群众的联系，要把国家的形势和困难、党的工作和政策经常真实地告诉群众。要坚决批评和纠正各种脱离群众、对群众疾苦不闻不问的错误。群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”这些观点和论述，与毛泽东同志当年的论述是一脉相承的。

第二篇文献：邓小平同志的《关于修改党的章程的报告》。这是邓小平同志代表党中央在总结七大以来的历史经验特别是执政初期经验的基础上关于党的群众路线问题的系统阐述。

新中国成立后，我们党成为执政党，面对日新月异的新形势新任务，党对群众观点、群众路线和群众工作的认识不断深化。特别是在1956年苏共二十大之后，总结斯大林的教训过程中，毛泽东指出：为了避免陷入独断专行，脱离群众，脱离集体领导，破坏国家民主制度的泥坑，我们就更要充分地注意执行群众路线的领导方法，“需要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施，而避免脱离群众的个人主义突出和个人英雄主义，减少我们工作中的脱离客观实际情况的主观主义和片面性”。

1956年9月，邓小平在党的八大上所作的《关于修改党的章程的报告》中专门论述了执政条件下的群众路线问题。报告的第二个部分专门论述党的群众路线问题。

第一，党的工作中的群众路线的理论意义和实际意义。邓小平同志指出：群众路线在我们党的工作中，并不是新的问题。在第七次大会通过的党章，特别是党章的总纲中，就是贯串着群众路线的精神的。毛泽东同志在第七次大会所作的政治报告中关于党的作风的部分，刘少奇同志在第七次大会所作的关于修改党章的报告中关于党章的总纲部分，对于群众路线问题都作了精辟的解释。现在所以仍然需要加以着重说明，原因在于：一是群众路线是我们党的组织工作中的根本问题，是党章中的根本问题，是需要在党内反复进行教育的；二是从第七次大会到现在的十一年间，党的实际斗争的经验，给了这一路线以更深刻更丰富的内容，党必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统，这个任务由于党成了执政的党而有更加重大的意义。在理论意义方面，强调党的工作中的群众路线，有助于树立正确的党的观念，即工人阶级政党是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具，是人民群众的全心全意的服务者，它没有超乎人民群众之上的权力，而是反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来，为自己的利益和意志而斗争。在实际意义方面，群众路线从认识方法上解决了党的主张必须是“从群众中来，到群众中去”的问题，才能真正地解决党同人民群众的关系问题，从而有效防止和克服主观主义、官僚主义的领导方法和工作作风，使党的领导保持谦虚和谨慎的态度。

第二，党的工作中的群众路线的基本内涵。邓小平同志指出：什么是党的工作中的群众路线呢？简单地说，它包含两个方面的意义：在一方面，他认为人民群众必须自己解放自己；党的全部任务就是全心全意地为人民服务；党对人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。因此，党必须密切联系群众和依靠群众，而不能脱离群众，不能站在群众之上；每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风。在另一方面，他认为党的领导能否保持正确，决定于它能否采取“从群众中来，到群众中去”的方法。按照毛泽东同志所起草的党中央关于领导方法的决定的话来说，就是“将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。”

第三，党的工作中的群众路线的实践检验。邓小平同志说：回顾一下我们党从第七次大会以来所走的道路吧：我们党在解放战争中，在土地改革和肃清反革命的斗争中，在农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造的斗争中，在发展工业、农业和其他经济文化建设事业的斗争中，我们党所得到的巨大胜利，哪一项不是执行群众路线的结果？例如说，为什么人民解放军的指挥员和战斗员能够战胜在数量上和装备上都占优势的国民党军呢？难道主要地不是由于他们坚持为人民服务的立场，用自我牺牲的精神，树立了模范的军民关系，在部队内部建立了能够充分发扬下级官兵积极性的同志式关系，并且依靠群众，总结每次战争的经验，从战术到战略都不断地得到进步的原故吗？战士替居民挑水，官长替士兵盖被子，在火线上开“诸葛亮会”，保护俘虏的健康和自尊心，不搜俘虏的腰包，这些看起来都是小事，但是，一系列的伟大胜利，正是同这些小事分不开的。而在党成了执政的党的条件下，在党的组织和国家机关的许多工作人员中，正在滋长着形形色色的官僚主义的倾向。这种倾向，表现在不少领导机关和领导干部，高高在上，不接近群众，不重视调查研究，不了解工作中的真实情况。他们往往不是从客观的实际条件和人民群众的具体实践出发，来考虑和决定他们的工作，而是从不确切的情况出发，从想象和愿望出发，主观主义地来考虑和决定他们的工作。在执行中央和上级的指示的时候，往往不采取同下级和群众商量的办法，不结合当时当地的具体情况，而只是机械地盲目地搬运。不少机关的负责同志，把自己的绝大部分时间，用在处理文电和不必要的过多的开会上面，很少深入基层，深入群众，了解他们的要求和研究他们的经验，不可避免地陷入了事务主义和文牍主义的泥坑。更严重的是有些领导同志，不愿意接近群众，不关心群众的痛痒，对于群众要求迫切解决的问题，不是积极地去解决，而是抱着一种无动于衷的冷淡态度。这种正在滋长的官僚主义倾向，也表现在有一些干部有严重的骄傲自满情绪，也比较大量地表现为命令主义。我们应当记住：如果正确地实行群众路线，使我们得到成功，那么，违背群众路线，就一定要使我们的工作遭受损失，使人民的利益遭受损失。由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地增加了。因此，目前在全党认真地宣传和贯彻执行群众路线，也就有特别重大的意义。我们必须看到，官僚主义是过去人类历史上长时期剥削阶级统治的遗留物，在社会政治生活中有深远的影响。因此，贯彻群众路线，克服官僚主义，也必须是一个长时期的斗争。

第四，党的工作中的群众路线的贯彻措施。邓小平同志指出，紧紧依靠党章草案在总纲部分和有关条文中的规定，并不能自动地解决问题，我们还必须采取一系列具体措施。一是必须在党的教育系统中，在党员的教育材料中，在党的报刊中，着重进行党的群众路线教育；二是必须有系统地改善各级领导机关的工作方法，防止领导机关官僚化的危险；三是必须健全党的和国家的民主生活；四是必须加强党的和国家的监察工作；五是必须运用过去整党工作的经验，采取群众性的批评和自我批评的方法，每隔一定时期，对全体党员进行一次工作作风的整顿，特别着重检查群众路线的执行情况。

第三篇文献：江泽民同志的《关于十六大报告起草工作的批示》。这反映了江泽民同志在指导十六大报告起草工作中关于群众路线、群众工作问题的深谋远虑，可以看作是对社会主义事业跨世纪发展过程中经受的来自政治经济各领域、国际国内方面风险考验的经验总结。

在引领中华民族实现跨世纪发展、全面建设小康社会的进程中，江泽民同志把群众观点、群众路线、群众工作问题上升到“三个代表”的思想政治新高度。2002年2月28日，江泽民同志写下了《关于十六大报告起草工作的批示》。他写道：“锦涛同志（时任十六大文件起草组组长）：我仔细看了提纲稿，认为总的是可以的。有几点想法和意见，供你和起草组的同志参考。”他郑重地写下了八条意见。其中，第八条意见是：“第八，党建部分，要重点论一论贯彻群众路线和做好群众工作的问题，特别要把新形势下加强群众工作的重要性说透彻，要提出明确具体的要求。”他着重提出这个问题，是出于马克思主政治家的思想政治素养，更是出于对社会战略的新要求、巩固和发展社会主义的战略思考，对党的建设、干部队伍建设中存在问题的敏锐洞察。其中，对苏东剧变这样的社会主义国家兴衰成败历史现象的思考可以说是促使江泽民同志强调在新形势下强化群众观点、坚持群众路线、做好群众工作的重要性的重要动因。

2002年1月25日，在十五届中纪委第七次全会上，他着重讲了领导干部要牢固树立正确的权力观问题。他指出：对领导干部来说，打牢思想政治基础、筑严思想政治防线，最根本的就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。在世界观、人生观、价值观中，世界观是基础，是起决定作用的，有什么样的世界观，就有什么样的人生观、价值观。在权力观、地位观、利益观中，权力观是基础，是起决定作用的，有什么样的权力观，就有什么样的地位观、利益观。我一直讲，每一个领导干部都应该好好想一想，参加革命是为什么？现在当干部应该做什么？将来身后应该留点什么？想清楚这三个问题，也就是要解决世界观、权力观的问题。而树立正确的权力观，最根本的是要解决好始终保持党同人民群众的血肉联系的问题，始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则，始终自觉接受党和人民对自己行使权力的监督，保证人民赋予的权力始终用来为人民服务，保证社会主义国家政权不变质。毛泽东同志当年曾特别号召读《甲辰三百年祭》，用意就是告诫全党同志要十分警惕和防止出现滥用手中权力而脱离人民群众的现象。如果长期执政以后我们的干部丧失了当年夺取政权和建设初期那样一种蓬勃朝气，那样一种昂扬锐气，那样一种浩然正气，而变得明哲保身，事不关己，高高挂起，形式主义、官僚主义严重，以至滥用权力，使党和人民的利益受到损害，那么，我们最后必然失去最广大人民的拥护和支持。这是历史兴亡的规律，古今中外，概莫能外。对这个问题，各级领导干部一定要警醒。树立正确的权力观的问题，也是一个加强党性修养的问题。领导干部有了坚强的党性、树立强烈的党的意识，就能正确对待和使用权力，自觉为民尽责、为国竭力、为党分忧。苏联共产党在被宣布解散时，绝大部分党员没有站出来反对，结果一个八十多年历史的大党顷刻之间就土崩瓦解了，这个教训还不发人深省啊！党员、干部要以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风，积极推进本地区本单位的各项工作，以自己的实际行动把广大人民群众紧紧团结在党的周围。

在这里，我要就江泽民同志所说的“苏联共产党在被宣布解散时，绝大部分党员没有站出来反对，结果一个八十多年历史的大党顷刻之间就土崩瓦解了，这个教训还不发人深省啊！”这句话加一点背景介绍。前苏联解体确实是一个突出的沉痛教训。列宁领导的布尔什维克上台执政，靠的是“三个口号”、“六个字”，即“和平、土地、面包”赢得了民心。然而，过了74年，当苏共被解散、苏联从地图上消失的时候，没有看到任何有组织的反抗和大规模的抗议活动，人民群众表现出了惊人的平静和冷漠。1991年8月23、24日，苏共被取缔、解散时，无论是在中央还是地方的历史档案中，都没有取缔共产党时遇到党的各级组织抵抗的记载，也没有发现有工人和职员、苏共党员们自发地集合起来保卫自己的区委、市委或州委，或者举行大规模抗议活动的记载。1991年12月25日晚，戈尔巴乔夫被迫宣布停止执行苏联总统职务时，更是曲终人散、寂静无声。当时，中国学者闻一正在莫斯科，他后来在《解体岁月》一书中这样记述了那个夜晚的情形：“我侧耳听着窗外，窗外没有任何异常的声响。我顾不上关掉电视，就匆匆下楼。院子里死一般的沉寂，只有黑暗中的树叶被风刮起的阵阵沙沙声，居民楼上的窗户已经黑了一大片，戈尔巴乔夫在电视上的出现并没有使它们再闪烁起亮光来。对这毫无表示的夜的沉默，我不习惯，也感到惊讶。我觉得，在几近消瘦的戈尔巴乔夫的身影如此凄凉地消失之后，总该有点什么，嚷嚷声也好，唏嘘声也好，咒骂声也好，哪怕是窃窃私语声也好。是的，总该有点什么吧。可是，却毕竟什么也没有……”闻一不甘心，又跑到红场和列宁墓前。但他再一次失望了：“红场黑黝黝的，很少有几个人影，在这冬日的夜晚像是深不见底的大海。那座古老的教堂和这座不算古老的列宁墓消融在夜色中，只有斯帕斯克塔楼上那颗硕大无比的红星在冷峻地注视着这夜这沉默。这方土地上的人们这时没有人像我这样，傻乎乎地跑这么远的路，来面对这沉重夜幕下的空旷与孤寂。我感到了少有的不安和失望。”有一组统计数据可以揭示为什么会是这样。苏共垮台前不久，曾在人民群众中作过“苏共究竟代表谁”的调查，调查结果，认为苏共代表劳动人民的占7%，代表工人的占4%，代表全体党员的占11%，而代表官僚、干部、机关工作人员的却占了85%。

党的十六大报告认真体现了江泽民同志的批示要求。报告明确指明：“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”报告明确要求：在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。要以立党为公、执政为民为根本目的，发扬党的优良传统和作风，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别要防止形式主义、官僚主义。报告着重强调：认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去。共产党员首先是各级领导干部，都要努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作，团结带领群众不断前进。十六大报告的这些论述和要求，构建了全面建设小康社会进程中坚持党的群众观点和群众路线、做好群众工作的基本框架。

党的十六大以来，胡锦涛同志把党的群众观点、群众路线、群众工作进一步发展为以人为本、科学发展的执政新理念新方略，使党的群众观点、群众路线的贯彻落实有了更加明确的目标和方向，即发展为了人民群众，发展依靠人民群众，发展成果由人民群众共享。在2003年“七一”讲话中，胡锦涛同志提出了“群众利益无小事”重要论断。2005年4月8日，胡锦涛同志在山东考察结束时的重要讲话中提出了牢固确立“五种观点”和突出强化“四种意识”的要求。他指出：要深入进行马克思主义群众观的教育，教育和引导广大党员特别是各级领导干部强化群众观念，牢固确立人民群众是真正英雄的观点、全心全意为人民服务的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点、群众利益无小事的观点，尤其要强化宗旨意识、群众意识、服务意识和接受监督意识。这个要求，丰富和发展了党的群众观点，揭示了当代共产党人群众观点的基本内涵。在党的十七大报告中明确提出：“要坚持人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。在谋划“十二五”的党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记明确提出做好新形势下群众工作这个重大课题，深刻阐述了树立群众观点、站稳群众立场和把握群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线理论，为我们加强和改进新形势下的群众工作指明了方向。

通过以上简要的回顾，我们可以得出这样的结论：

第一，牢固树立群众观点，自觉坚持群众路线，努力做好群众工作，密切党和人民的血肉联系，是马克思主义执政党的生命线。群众观点、群众路线、群众工作是我们党的优良传统和政治优势。历史经验已经反复告诉我们，坚持群众观点和群众路线，做好群众工作，维护群众利益，是中国新民主主义革命胜利的根本保证，是社会主义革命、建设和改革不断取得胜利的法宝，是提高党的领导水平和执政能力最有效的途径，是在新起点上发展中国特色社会主义的有效的政治运作机制和公共治理模式。如果淡化群众观点、违反群众路线、放松群众工作、损害群众利益，马克思主义政党的存在和发展就会失去根基，党的执政就会失去合法性，党和人民的事业就会遭受严重挫折。

第二，党的群众观点、群众路线、群众工作是有机联系、与时俱进的科学体系。党的群众工作，就是围绕贯彻落实党的主张和路线方针政策所开展的联系群众、宣传群众、教育群众、服务群众、团结群众的工作。从本质上讲，党的群众工作就是把党的主张、党的路线方针政策宣传到群众的心里，化为群众的实际行动，使党得到人民群众的理解、接受、支持和拥护，使党的主张和路线方针政策得到贯彻落实。党的群众观点是做好群众工作的思想基础。群众观点是马克思主义关于工人阶级政党同人民群众的根本关系的观点，也是我们党的基本政治观点。坚持和发扬党的群众路线，是我们党始终力于不败之地的根本保证。树立群众观点，最根本的是要深刻认识群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。群众路线集中体现了马克思主义认识论的科学精神。它的基本内容是：一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。一切为了群众、一切依靠群众，是群众路线的价值归宿和理论起点；从群众中来、到群众中去，是对马克思主义认识论的实际运用，即从“实践——认识——实践”的认识论公式转化为“群众——领导——群众”的领导和工作方式。从前面的文献解读和历史回顾中可以看到，随着党的历史方位的变化，随着党的任务的不断发展，党的群众观点、群众路线、群众工作不断被赋予新的时代内涵，构成了马克思主义中国化、时代化、大众化的重要内容。

第三，强化群众观点、坚持群众路线，不断提高群众工作水平，是新形势下共产党员特别是各级领导干部的政治必修课和执政基本功。马克思主义认为，政治的根本问题是对待人民群众的态度问题。提高党的执政能力、扩大党的执政基础，决定性的因素是党员领导干部的群众观念强不强，执行群众路线自觉不自觉，做群众工作的方法科学不科学。1月5日，习近平同志在同中央党校第48期省部级干部进修班学员座谈时强调，群众工作的本质是密切党群关系，核心是正确处理人民内部矛盾，正确的方式方法是做好群众工作的保障。他要求，做群众工作，要始终站在人民群众的立场上，真心为群众着想，全力为群众造福，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益；要认真贯彻执行行之有效的群众工作制度，大力弘扬深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效，做到谋划发展思路向人民问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判；要善于研究和把握群众工作的特点和规律，创新工作方法，把群众工作做深做细做实，增强群众工作的亲和力和感染力，提高群众工作的针对性和实效性。习近平同志关于做好新形势下的群众工作的论述，深入贯彻落实科学发展观，坚持和运用了党的群众观点和群众路线，进一步揭示了新形势下强化群众观点、坚持群众路线、做好群众工作的规律性，明确了工作要求、努力方向和创新路径。

俞正声同志在九届市纪委第六次全会严肃地指出了当前干部队伍中出现的一些亟需引起警惕和重视的倾向性问题：一是党的观念、政治观念淡漠，二是群众观点不强，三是个人利益和小团体利益至上，四是财经纪律松懈。关于“群众观点不强”，他指出：当前，群众利益多样，维权意识增强，合理诉求和不合理或合理但暂时不具备解决条件的诉求混杂，加之分配差距较大，使处理社会问题难度增加。在这样的形势面前，一些同志不是创新制度、改革机制、改进作风，而是怨天尤人、牢骚满腹，对群众诉求不理睬、不回应，使简单问题长期得不到解决；一些同志热衷于死守部门利益或个人情面，不肯跨前一步，主动为党分忧、为民解难，使一些群众困难在部门扯皮中陷于无路可走；一些同志站在个人或周围少数人的利益角度研究政策、提出问题，对基层群众特别是困难群众的利益和愿望很少顾及；建工程、搞项目考虑少投资、减工期多，研究方便群众、少扰民少，一些同志在推进工作中遇到利益受损群众的阻挠，总先想动用警力解决，不愿认真解决群众实际问题、耐心细致地做群众工作；为了企业增加利润、为了事业单位节省开支，违法大量使用劳务派遣工，影响了群众长远利益，危害了社会长期和谐稳定，等等。针对正声同志指出的这些倾向，我们要在工作实践和学习培训中认真“自省、自警”，做到“有则改之，无则加勉”。一要牢固树立和自觉实践正确的权力观，真正做到“权为民所用”；二要牢固树立和自觉实践正确的群众观，真正做到“情为民所系”；三要牢固树立和自觉实践正确的政绩观，真正做到“利为民所谋”。总之，要牢记党的宗旨，处处以党和人民的利益为重，以人民群众为本，认真地、积极地联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、服务群众为实现自己的利益而奋斗，真正在领导方法和工作方法方面取得新的进步，在全心全意为人民谋利益方面创造出新的气象。

（责任编辑 陶柏康）