院系与学科群办学规模比较分析——以长江大学为例

张昌民 程宏伟 杨显贵 黄义武 白宗新

（1．长江大学学校办公室，湖北荆州434023；2．长江大学大学发展研究院，湖北荆州434023）

院系与学科群办学规模比较分析
——以长江大学为例

张昌民1程宏伟1杨显贵1黄义武2白宗新2

（1．长江大学学校办公室，湖北荆州434023；2．长江大学大学发展研究院，湖北荆州434023）

长江大学设有81个本科专业，分布在8个学科群的24个院系，每个学院设置专业2～7个不等，多数为2～4个。在校本科生29947人，平均每个专业本科生为369人，平均每个学院1247人，每个学科群拥有的本科生平均值应为3743人。但是，受各种因素的影响，各专业、院系和学科群的学生数量差异很大。受科研发展水平的制约，研究生教育主要集中在石油与地球科学学科群各院系，分布极不平衡。为了建设高水平大学，需要不断设置新的专业，改造现有专业，合理控制各专业学科的本科生数量，大力发展科研和研究生教育。

院系发展；学科群；比较研究；长江大学

规模、结构、质量和效益是自20世纪90年代末期高等教育大众化实施以来，教育界一直关心的重大问题［1］，处理好国家层面的规模、结构、质量和效益之间的关系是确保国家高等教育稳定发展的重大课题，处理好一个大学内部的规模、结构、质量和效益之间的关系，是一个学校健康稳定可持续发展的重要保证［2］。没有相当的规模，学校获得的学费收入太少，难以维持学校的正常运行，但是过大的规模必然导致质量难以保障［3］，没有良好的专业结构会导致招生就业等困难重重［4］，但是专业的调整与改造需要大量的人力和资金投入。因此，规模、结构、质量和效益之间是一种互相联系、互相制约、互为因果的多边关系［5］，这种关系也是大学领导层每天都在考虑，每天都会遇到，但永远难以圆满解决的热点问题，对于省属和地方性院校尤其如此。通过对长江大学各学科群办学规模的比较分析，进一步明确各学科群的发展现状，为学校制订“十二五”发展规划和指导学科发展提供依据。

一、专业设置

长江大学现有81个本科专业，涉及10个学科门类，分布在8个学科群的24个院系，平均每个学科群的专业数量为10个，每个院系的专业数量为3个，见表1。由此可见，工程、电子、经管学科群的院系平均专业数量相对较高，其他的5个学科群的院系平均专业数量低于全校平均值，但与平均值相差不大，石油学科群的院系平均专业数量最低，经管学科群的院系平均专业数最高，人文学科群，其中有1个学院有5个专业，专业最多的管理学院有7个专业。在全校24个院系中，有8个院系只有2个专业。由于专业数量是一个小值，从数值看专业数量的分布在院系和学科群之间相对平衡。

表1 长江大学各学科群专业数量分布表

二、本科生规模

长江大学目前有在校本科生29947人，平均每个学院1247人，本科生数量最多的是管理学院，目前共有2231名本科生，占全校本科生总数的7．45%，本科生数量最少的是教育科学系，仅有401名本科生，占全校本科生总数的1．34%。有8个院系本科生所占比例高于全校的平均值，有7个院系的本科生所占比例高于5%，有6个院系的本科生所占比例低于3%，见表2。

表2 长江大学各院系办学规模统计表

按8个学科群计算，长江大学每个学科群拥有的本科生平均值应为3743人，所占比例应为12．5%。统计结果表明，石油、农学和人文社会科学三大学科群的本科生数量达到全校总量的52．18%，只有3个学科群的本科生比例在10%左右，医学学科因为只有一个学院，本科生所占比例偏小，见表3。

表3 长江大学各学科群办学规模统计表

三、研究生规模

长江大学的研究生教育总量不大，但由于研究生教育与科学研究和学科建设水平密切相关，因此，各学科群和院系的研究生教育发展极不平衡。研究生教育主要集中在石油与地球科学学科群各院系，博士生全部集中在石油学科群。统计资料，见表3。目前全校在册全日制研究生总量为1801人，其中石油与地球科学学科群的研究生共1020人，占全校总数的56．64%，除此之外，人文社会科学的研究生数量占全校的16．21%，农业科学与技术学科群虽然拥有较多的院系和本科生，但研究生数量仅占全校的3．72%，仅仅高于经济管理学科群（3．33%）和医学学科群（2．17%），低于工程学科群（7%）、电信学科群（5．94%）和基础学科群（5%）。

从各院系的研究生总量来看，地球科学学院的研究生总量占全校的约25%，石油工程学院和地球物理学院的研究生数量之和占全校的27%以上，外语学院的研究生达到161人，占全校总数的8．94%，这意味着20%的院系培养着全校将近60%的研究生。在全校24个院系中，19个院系的研究生比例小于4．17%，达到院系总数的79．2%，16个院系的研究生比例小于3%，占院系总数的66．67%，5个院系的研究生比例不足1%。除石油学科之外的其他7大学科群的研究生教育发展不够，反映了学校整体学科发展水平不高、科学研究欠缺的现实。

四、生师比

生师比是本科教学评价中衡量办学规模的一个重要指标［6］，生师比一般是在全校范围内用学生当量数除以专任教师总量来计算的。为了更加体现院系在经济和学术活动中的实体性特点，考虑到在实际操作过程中任课教师岗位界限管理不严格的具体情况，笔者认为用院系的学生数量与教职工数量的比值更能反映院系的规模效益特征。其定义的生师比分别为：

本科生生师比＝本科生总数／教职工总数

研究生生师比＝研究生总数／教职工总数

总生师比＝学生总数／教职工总数

其中，学生总数是本科生和研究生总数之和，考虑到未来发展趋势，没有将成人教育学生、专科生以及其他类型的短训生的数量纳入统计计算范围。

统计结果表明，长江大学各院系的平均本科生生师比为16．21，高于此值的有14个院系，最高的石油工程学院达到26．21，低于全校平均值的有11个院系，最低的是体育学院，只有6．94，考虑到体育学院的公共基础课特点，非公共课院系中最低的是政法学院，为10．56。对研究生的生师比统计表明，长江大学的平均研究生生师比为0．97，即研究生的总量与院系教职工的总量基本相当。但是与研究生在各院系的分布状况相似，研究生的生师比在院系之间差异极大，石油学科群4个院系的研究生生师比超过2．3，最高的地球科学学院达到5．88，除了石油学科群院系之外，只有外语学院和教科系的研究生生师比超过1．0，其他18个院系的生师比都小于1，有12个院系的研究生生师比小于0．5，有3个院系的研究生生师比小于0．1。长江大学各院系总生师比为17．18，最高为地球科学学院达到30．13，最低为体育学院，只有7．28，有14个院系的生师比高于全校平均值，见表2。

进一步统计各学科群生师比的结果显示，石油与地球科学学科群（22．80）和经济与管理学科群（22．67）的本科生生师比较高，农业科学学科群和工程学科群的本科生生师比在19左右，其它学科群相对较低。石油与地球科学学科群的研究生教育一枝独秀，其研究生生师比达到4．20，而其他学科群的研究生生师比都小于1，农业科学与技术学科群的研究生生师比最低，只有0．27，见表3。

五、结论与讨论

第一，除个别院系外，长江大学大多数院系的专业数量为2～3个，专业分布基本平衡，但是与高水平大学相比，每个院系的专业数量相对较少，难以有效地应对就业市场变化的需求，应当适当增加。专业设置还存在以下几个方面的问题：一是专业设置的时段性较明显，专业设置的时间集中在1994年以前和1999年之后，见表4，1999年之后设置的新专业占75．31%，造成专业老的太老，新的太新；二是老专业中只有一部分招生就业市场较好，一部分就业市场稳定但就业质量不高，还有一部分招生困难，就业困难而且就业质量不高；三是新专业中一部分已经形成了良好的招生就业市场，教学质量具有较好的保障，但还有不少专业就业渠道不畅，学生就业质量不高，新专业中的大部分是1999年到长江大学组建前后新开设的专业，这些专业与其他高校的同类专业相比没有明显的特色和优势；四是对现有专业进行改造以适应高等教育国际化、信息化、网络化、标准化等现代高等教育发展趋势的要求还做得远远不够。

表4 长江大学专业设置时间统计表

第二，各专业和院系之间的学生数量差异较大。目前长江大学平均每个专业的本科生数量为369人，分成四个年级，每个年级应为90人左右，若按每班40人计算，每个年级有2～2．5个班级，这个数量是基本合适的。但问题是学生数量分布在院系和专业之间表现得极其不平衡，见表2。石油工程学院每个专业平均本科生达到943人，而教育科学系每个专业只有200人。院系本科生规模过大造成教师本科教学工作量过大，加上繁重的科研与研究生教学任务，不仅给学院和教师造成巨大的压力，而且使教学科研质量受到巨大冲击。而本科生数量较少的院系由于本科教学任务轻，科研任务少，研究生教育规模难以扩大，无法形成良好的经济效益，甚至形成负效益。学校应当认真分析本科生的招生状况，将各院系和学科的本科生规模控制在合适的程度，保证规模质量与效益同步增长。

第三，长江大学的研究生教育发展极其不平衡，造成这种差异的原因是学科发展水平存在巨大差异，科研工作的严重不平衡导致研究生数量的畸形分布。这种状况一方面表明学校整体科研水平的落后，另一方面也预示着研究生教育巨大的发展空间。为了建设高水平大学，必须提高研究生教育的规模。

目前长江大学的研究生占学生总数的比例为5．67%，见表2。按当前的学生总量计算，如果将这一比例提高到10%，则研究生的数量需要增加1375人，年招生规模应当增加458人。如果研究生的比例达到15%，则研究生的总量应该达到4764人，年招生规模应该达到1588人，平均每个院系应该年招生66人，这样的数量对于石油学科已经不是问题，但对于大多数院系还需要努力。但是不论哪个院系，站在高水平大学的平台上来看，这样的年招生规模并不是不可实现的目标。如果研究生的比例达到20%，则研究生的总量应该达到6353人，年招生规模应该达到2117人，平均每个院系应该年招生88人。换算一下，如果每个院系每年招收100名研究生，那么学校的研究生年招生规模将达到2400人，研究生总量将达到7200人，如果学生总量仍然保持不变，研究生所占的比例将会达到22．7%，这样长江大学就能成为一所不错的教学科研型大学，但是目前还没有一个学院的研究生的比例达到20%。

第四，高水平大学的一个普遍特征就是具有较高的研究生比例［7］，国内一些一流大学研究生与本科生的比例（以下简称“研本比”）已经接近1，有些已经超过1，国外高水平大学中研究生的比例更高。目前长江大学的研本比为0．06，最高的地球科学学院也只有0．24，假设本科生规模保持相对稳定，要达到研究生与本科生规模相当，研究生的总量需要达到29947人，平均每个院系要培养1247名研究生，学校的学生总量要达到60000人，如果研本比达到0．5，学生总量将达到44920人，如果研本比达到0．2，学生总量将达到35936人。

建议在“十二五”期间，学校的本科生规模基本保持稳定，将研究生占学生总数的比例提高到10%～15%，部分院系的研究生比例提高到40%左右，学校整体进入教学研究型大学的行列。在2020年前后，使学校的研究生比例达到20%以上，成为教学研究型大学中较有影响的成员，学校的综合实力达到全国100～150名之间，基本建成国内高水平大学的雏形。

［1］潘懋元．中国当前高等教育发展中的若干问题［J］．大学教育科学，2004（4）．

［2］杨立中．高等学校办学规模与办学效益问题分析［J］．学术动态，2003（2）．

［3］白薇，吕明，马玉香．地方高校办学规模、质量、结构和效益协调发展的实践性思考［J］．教育理论与实践，2006（18）．

［4］何秀成．高等教育大众化背景下的专业设置与调整［J］．高教探索，2006（3）．

［5］刘巧华，赵召平，曾拥政．浅析高等教育的规模扩张与规模效益［J］．高等工程教育研究，2003（3）．

［6］教育部高等教育司．普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）［EB／OL］．http：／／www．pgzx．edu．cn／upload／files／zxdt／jyb／11－04－8－12．doc．

［7］翟亚军，王战军．解析高水平大学［J］．复旦教育论坛，2010（2）．

责任编辑 胡号寰 E－mail：huhaohuan2＠126．com

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1673－1395（2011）02－0124－05

2010 -12 20

湖北省“十一五”教育科学规划课题（2009A036）

张昌民（1963—），男，河南灵宝人，博士，教授，博士生导师，长江大学校长，主要从事地质学的科研、教学以及高校管理工作。