探索稳价安民长效机制

文/潘灵敏张建龙

探索稳价安民长效机制

文/潘灵敏张建龙

引起通货膨胀的原因很多，既有货币因素也有需求拉动成本推动等复杂的非货币因素，因此抑制通胀不能仅限于货币政策，而是要多管齐下，打“组合拳”，而且要注重推进以稳价安民为核心的长效机制建设。

——大力发展农业生产，保障农产品供应。到目前为止的这轮通胀，从性质上看是典型的食品价格通胀。只有在保证一定农产品产量的前提下，平抑物价的举措才能底气十足。仙居近年的实践也证明了这一点。2010年全县粮食播种面积达30.23万亩，总产量10.63万吨；种植油菜10万亩，食用油基本做到自给自足。同时，仙居加强蔬菜基地建设，大力发展畜禽和水产业。在横溪、湫山、埠头等乡镇，建立有机雪莲果、绿色芦笋等17个蔬菜基地，全年蔬菜种植面积达到7.08万亩。规模饲养户716户，仙居鸡饲养量达420万羽，生猪饲养量达23.5万头，淡水养殖面积2.3万亩。

——加强流通管理、降低流通成本。继续坚持完善鲜活农产品运输绿色通道政策。自2010年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行。实施农业合作社与超市对接工程，积极扶持超市发展冷链物流建设。仙居政府对参与工程的农业合作社补贴5万元，超市冷链物流建设补贴50万元。各地商务部门针对不同蔬菜品种的特点和供求情况，采取召开产销对接会等多种方式，建立长期、稳定的产销对接机制。

——建立和健全重要商品储备制度，加强价格调控。为加强粮食战略储备工作，确保供需平衡，仙居筹资1500多万元兴建仓容为8000吨的县中心粮库，建立粮食应急供应网点10个，粮食应急加工网点3家，应急加工能力200吨/日。目前粮库储备粮库存达12000吨，储备成品粮150吨，为稳定粮食价格奠定了坚实的物质基础。

——加强价格监测监管，维护市场物价秩序。加强市场监测预警工作，仙居设立了物价监测点35个，进行每日常态监测，并在重大节日放假期间安排专人到市场进行动态监测。及时发布市场价格信息，实施了民生商品价格信息定期监测公布制度，将50种主要食品、副食品、日用消费品和36种常用药品的价格信息，通过仙居政府网站等平台定期向社会发布，为老百姓“价比三家”提供直观信息；县政府出台了《仙居县主要建材市场价格信息发布管理办法》，每月将仙居及周边县市的砂石、水泥、钢材等37种主要建材价格进行定期发布，并在开发区醒目位置进行公布。加强市场价格监督检查，建立物价工作联席会议制度。

——加快体制改革，建立良好的价格竞争环境。例如，仙居原先只有一家煤气公司，价格很高，后来，仙居设立了3家煤气公司，价格马上就降下来，但由于互相以低于成本价销售，煤气公司的生存又成了问题。近年来，仙居政府允许临近的临海煤气进入仙居设点销售。由于竞争充分，仙居近年煤气价格稳定，价位合理。

——建立社会救助和保障制度，保障群众基本生活。及时发放优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象的临时价格补贴和年终一次性生活补贴，2010年共计发放资金211.41万元，享受人员达30547人次。另外，发放临时救助资金47.1万元，享受人员达785人次。抓好困难学生生活保障工作，对所有贫困学生实行营养餐工程，2010年共计补助资金366.69万元。对农村寄宿制学校学生实行住宿费免收，共计免收资金440万元，对学校食堂饭菜实行成本价收费。逐步提高社会保障标准，根据省市文件精神，仙居及时对企业退休人员养老金进行了调整，人均提高160元，失业保险金发放标准由原来的585元调整为675元，最低月工资标准由原来的780元调整为900元，非全日制工作的最低小时工资标准由原来的6.5元调整为7.3元。

仙居县发展和改革局）