长三角腹地苏北行

长三角腹地苏北行

卓勇良，1955年生，毕业于原杭州大学，现任浙江省发展和改革研究所所长、研究员。1980年进入浙江省政府调研室工作，历任省发展研究中心副处长、新疆自治区体改委主任助理以及省体改办改革与发展研究所所长。1996－1997年在日本进修。长期从事浙江经济研究，主持和执笔省内多个重大课题研究，多次获省政府科技进步、优秀社科成果，以及省委省政府党政系统调研奖等奖项。

人口密度与区域发展，总体而言具有互为促进的效应。较高的人口密度会形成了整体之中的质量密集块，形成了对于其他区域的交易成本较低的优势

前几年，我曾提出过一个长三角三区块的观点。长三角根据地理空间和区域发展状况，可分为核心区块、挑战区块和腹地区块。在我的观点中，苏北是长三角的腹地区块，只是一直没有机会去实地考察。

那天正在超市购物，突然接到江苏张锋主任电话，要我去宿迁参加一个会议。私心而论，一听到宿迁，就立即决定去。读万卷书，不如行万里路，当年司马迁如果不是跟随始皇帝巡游大江南北，是不可能写出《史记》的。

秋末时节，大地呈现着绿色和金黄相嵌的斑斓色彩。列车过了苏州，拥挤的空间逐渐开阔，出现了阡陌纵横，有时几乎一眼望不到边的景观。而杭州至苏州之间，几乎都是屋舍相连，街道相接。宿迁官方资料是人均耕地1.2亩，实地观察应更高。苏州以南是拥挤、喧嚣的世界大都市，苏州以北则是广阔、宁静的农耕天地。

人口密度与区域发展，总体而言具有互为促进的效应。较高的人口密度会形成了整体之中的质量密集块，形成了对于其他区域的交易成本较低的优势。同时还具有集聚导致的长期收益递增效应，即发展水平越高、发展条件越好。这些因素均大大加速了人口密集地区的工业化和城市化。

宿迁由于人口相对稀疏，多数区域投资环境较差，从而形成了较高程度的集中化发展格局。宿迁市面积8500多平方公里，人口546万，80%是平原。目前已有一个50万以上人口的主城区，一个50万人口以及两个30万人口的县城。浙江在人均GDP只有2万元的时候，就是杭州和宁波都不曾有过如此集中布局的空间格局，更不要说其他地区，当年浙江县城人口没有一个是超过30万的。

这里的一个原因，就是人口密度高的地区，由于投资环境均质化，反而会在县市层面上出现要素分散化倾向；而人口密度低的地区，则由于投资环境的非均质化，在发展水平较低阶段就会具有较强的要素集中化倾向。

那天晚上住在距宿迁市区20多公里的骆马湖畔，摸黑步行从酒店去四公里外的晓店镇。路上经过一个村庄，农居紧贴公路。如果在浙江，因为人口稠密，沿路农居肯定会破墙开店，但这里人口密度低，缺少消费人群，空有门面房开不成商店。一公里多的沿路房，只有廖廖一二家店。

农居全都是平房。每个小院占地约400平方米，估计是村里集体划定的，建筑物水平大致相当于浙江农村上个世纪80-90年代水平。到了晓店镇，只有一条300来米的大街，建筑物基本都是两层，装修都比较简单。当时仅晚上7点多，灯火已经不是太亮，街上偶尔才有一两个行人。

当然，宿迁农村的内在水平应该已有较大提高。镇上的小学修得很漂亮，占地40多亩，有一个塑胶跑道田径场。农居外墙虽然没用墙砖，但都用石灰水刷白，胜于东阳的“裸墙”。送我去徐州车站的张师傅说，农民家中基本都安装了太阳能热水器，都有卫生设施。

张师傅老家是本地农村，曾去安徽做螃蟹生意，钱虽然有一点，但人很辛苦，现在市发改委开车，去年七七八八共有2.8万元收入。爱人是护士，一年不到2万元。张师傅常去农村老爸家帮助做点农活，回来时带点新鲜蔬菜。肉比较贵，鱼只要六七元一斤，平常以吃鱼为主。2007年时买了套商品房，80余平方米，因为找了领导只要1800元一平方米，比别人要便宜一些。

张师傅的哥嫂在慈溪一个村支书办的工厂打工。一年下来也就4万元净收入。哥哥家的两个儿子都在宿迁，由张师傅爸妈带。张师傅说，现在宿迁的工厂多了起来，如果慈溪那边不长工资，哥嫂就可能回家打工。

从晓店镇往回走的时候，四周一片寂静，空气十分清新。这时，我蓦然看到，几公里外我住的那家酒店，20多层高的塔楼晶莹剔透地矗立在苏北空旷的大地上，骄傲地俯视着路边低矮的农居。曾经十分贫穷的苏北地区，正在迎来快速的工业化和城市化进程。