河北省对外贸易所面临的挑战与对策——以人民币升值背景为视角

董葆茗，孟萍莉

（1.河北经贸大学 工商管理学院，河北 石家庄 050061；2.河北经贸大学 商学院，河北 石家庄 050061）

●中国经济问题研究

河北省对外贸易所面临的挑战与对策
——以人民币升值背景为视角

董葆茗1，孟萍莉2

（1.河北经贸大学 工商管理学院，河北 石家庄 050061；2.河北经贸大学 商学院，河北 石家庄 050061）

近年来，河北省出口贸易快速发展，对经济发展起到了一定的推动作用。但其对外贸易的总量及依存度很低，出口商品结构不合理的问题严重制约着河北省出口贸易竞争力的提升。为此，必须从河北省产业结构调整和提高出口企业竞争力两方面入手，尽快对河北出口贸易优化升级，实现对外贸易的新增长。

人民币升值；对外贸易；产业升级

从我国经济发展的基本面来看，人民币仍将保持长期持续升值，这将提高我国出口产品的成本，削弱部分出口商品在国际市场的价格竞争力，这对目前贸易结构尚不合理、出口产品附加值较低的河北省而言，压力是显而易见的。本文将立足于河北省对外贸易的现状，以河北省如何应对人民币升值对外贸的影响为核心，展开讨论。

一、河北省进出口贸易现存的问题

改革开放以来，河北省的对外贸易发展较快，特别是从20世纪90年代中期开始，河北省对外贸易的增速明显加快，1994—2006年期间河北省对外贸易的年均增速为17.7%，2007年更是高达37.8%。同期，河北省的出口商品结构也得到了优化，主要表现为出口总额中工业制成品所占比重从1994年的60.84%上升到2007年的88.4%，总体上保持了持续上升的态势，而且高附加值、高科技类产品所占工业制成品出口的份额也不断上升。这说明河北省对外贸易正在步入快速成长期。虽然河北省的进出口贸易发展较快，但与外贸先进省（区）市相比仍存在较大差距。

1．总量较低，外贸依存度明显偏低。尽管河北省对外贸易总量不断上升，近几年的排名也保持在全国前10位，但发展速度仍落后于全国平均水平，进出口总额占全国的比重从1989年的1.45%降到2007年的1.17%。与广东、江苏、上海等外贸发达省（区）市相比，规模上还存在很大差距，2007年河北省进出口总额为255.3亿美元，仅为排名第一的广东省的约4.0%。另外，河北省的外贸依存度明显偏低。2007年河北省的外贸依存度约为13%，远低于全国平均水平67%，与广东省、江苏省等外贸发达省份相比，差距更大。外贸依存度高意味着对外贸易对经济发展的推动作用大。从这个角度来看，河北省进出口贸易对经济发展的推动作用还有待于进一步加强。

2．对外贸易增长主要靠一般贸易拉动，加工贸易发展缓慢。近年，河北省的一般贸易增长较快，1998年河北省的一般贸易额为30.7亿美元，到2007年已上升为212.5亿美元，占进出口总额的比重高达83.2%，是拉动河北省对外贸易增长的主要力量；加工贸易发展较缓慢，占进出口总额的比重从1994年的18.4%降到2007年的14%，远低于全国的平均水平45.4%。这充分说明了河北仍以传统的一般出口贸易为主。一般出口贸易受到生产要素、产业结构等条件的制约，在较短时期内很难实现迅速发展，而加工贸易由于可以在全球范围内进行分工、配置生产要素，因此可能在短期内迅速发展。就河北省目前的经济实力而言，只有通过大力发展加工贸易及其他产业的示范效应、外溢效应，带动关联产业发展，才能加快本地区产业结构的升级，实现对外贸易的快速增长。

3.出口商品结构仍然不合理，进口规模较小。判断一国或地区出口商品结构是否合理的常用指标是机电产品占出口总额比重。2007年，河北省出口机电产品51.1亿美元，占出口总额的30%，低于全国平均水平57.6%近28个百分点，高新技术产品出口10亿美元，占出口总额为5.9%，低于全国平均水平28.6%近23个百分点。而已基本形成以机电产品出口为主导的上海、江苏、广东三省市的机电产品占出口总额的比重分别为70.9%、69.5%、68.6%，高新技术产品占出口总额的比重分别为41.8%、40.8%、34.8%。这充分表明河北省出口商品结构不合理的局面尚未得到根本改变。另外河北省的进口规模不高，2007年进口占外贸总额的比重仅为31%，比全国平均水平（41.3%）低10个百分点，还不到北京市（75.9%）的一半，进口对经济增长的促进作用得不到发挥。

4．外商投资企业的贡献不足。近年，河北省外贸主体变化显著，非国有企业成长迅速。2007年，河北省外贸出口企业中，外商投资企业、其他企业所占比重分别为38.6%和35.0%，对进出口贸易的促进明显。但外商投资企业所占比重还远低于全国平均水平（57.1%），与广东（62.9%）、江苏（76.4%）、上海（68.0%）等省市相比差距更大。这说明河北省外商投资企业对河北省出口的带动作用还不够大，需加大引资力度。

二、人民币升值对河北省对外贸易的影响

理论上，本币升值会影响该国或地区的出口贸易，影响的大小主要受本币升值幅度、产品的市场竞争力以及出口企业的自身调节能力等因素的制约，并不必然导致该国或地区的出口下降。从河北省的情况来看，截至2008年上半年，出口贸易仍然保持着高速增长，并未受到太大影响，这主要是由于人民币的升值幅度还在出口企业承受范围之内。如果人民币保持持续升值，当累计升值达到一定幅度后，根据国际经验，河北省的出口肯定会受到影响。下面，从压力与机遇两方面分析人民币升值对河北省进出口贸易的影响。

1.压力。人民币升值对河北省进出口贸易的压力主要体现在出口商品价格的价格上升上。目前，河北省的出口产品中劳动密集型和资源型产品所占比重还相当大，人民币长期升值引起的出口商品价格上升，加之其他第三世界国家同类产业的发展，将加剧劳动密集型产品在国际市场的竞争，给河北省的出口带来巨大压力。以在河北省出口商品中所占比重较大的服装和纺织品为例，该行业为劳动密集型行业，产品附加值低，降价空间有限，根据有关研究，人民币每升值1%，棉纺织、毛纺织、服装行业的利润率将分别下降3.19%、2.27%和6.18%，在人民币升值5%的情况下，纺织行业利润率将下降10%左右，而目前纺织、服装行业的利润率仅为10%～15%。当前，人民币的累计升值幅度已超过15%，这对纺织服装企业出口的冲击是显而易见的。而且，2008年下半年由美国“次贷危机”所引发的全球金融危机导致河北省主要出口市场购买力下降，使得人民币升值带来的消极影响被大幅放大，由此带来的压力也不容小视。

2.机遇。从机遇方面来看，河北省的经济增长，长期以来以高能耗、高污染为代价，如果不转变增长方式，河北省很难实现可持续发展。在人民币升值的背景下，由于同样的人民币可以购买更多的产品，河北省可以通过进口贸易灵活运用国际资源，克服生产要素供给“瓶颈”，缓解越来越大的环境压力，保持经济的持续增长。另外，全球金融危机的爆发也使得欧美国家不得不放松向中国出口技术和高科技产品的限制，河北省应抓住这个有利时机，通过引进国外先进技术、先进设备、先进管理方式，提高产品的附加值，进行产业结构升级，在国际、国内分工中占据更有利的位置，避免“贫困化增长”，实现跨越式发展。

三、日本应对本币升值的经验

在1971—1988年期间，日元经历了3次大幅升值，第一次是1971—1973年，从1美元对360日元升至1美元对250日元左右；第二次是1976—1978年，从1美元对290日元左右急升至1美元对175日元左右；第三次是1986—1988年期间，从1美元兑230日元左右急升至1美元兑120日元左右。从日本进出口贸易的表现来看，前两次日元的升值幅度虽然累计达到100%，但无论是从时间上还是从幅度上都没有对日本进出口贸易产生太大的影响，这主要是由于：日本政府化压力为机遇，在日元升值的过程中通过引导企业采取诸如增加设备投资、加强技术研发、提高管理水平、精简机构、向海外转移相关产业等方式大大提升了企业的竞争力，部分化解了本币升值的压力，而且推进了产业升级。具体来看，1971—1973年的第一次升值推动了日本工业体系由轻工业向重化工业、由低附加值产品向高附加值产品的产业升级，一方面导致国内调整能力比较差的劳动密集型的轻工业产品的出口急剧下降；另一方面出口竞争力很强的电子机械产品、输送机械产品等的出口额大幅上升。1976—1978年的第二次升值推动了日本企业的管理变革，企业通过增加设备投资等方式不断提升竞争力，虽然由于日元升值导致企业的单位产品利润下降，但企业可以通过调整出口商品结构、扩大产量来弥补这一损失。在第三次日元升值期间，进出口贸易受到了较大的影响，进出口总额出现了持续时间比较长的、震荡幅度比较大的负增长。主要是因为，日元累计升值幅度已经很大，国家和企业的回旋余地都已经很小，导致进出口贸易出现持续时间较长的衰退。

从日本应对日元升值的经验来看，在人民币累计升值幅度还不高的前提下，河北省如果应对得当，完全有可能化本币升值的不利为有利，通过推进产业结构调整和提升企业的竞争力实现进出口贸易的长期健康发展。

四、对策

（一）推进产业结构升级

产业结构升级是一个动态过程，一般来说，它包括产业结构合理化与产业结构高级化。根据河北省所处的发展阶段，笔者认为可以采用如下对策推进河北省的产业升级：

1．充分发挥进口对经济增长的带动作用。进出口贸易的目标不是为了出口，贸易顺差也不是衡量进出口贸易是否有利的唯一指标，以追求出口规模和贸易顺差为目标的不平衡贸易政策，会导致出现诸如出口恶性竞争、企业粗放经营等问题的出现。当前，人民币升值使进口商品相对贬值，这将大大调动企业引进先进设备、购买新技术专利的积极性，而全球金融危机又使发达国家不得不放松对华的高科技产品出口。因此，河北省应重视发挥进口的作用，把进口与河北省的产业结构调整、技术改造紧密结合起来，通过产业政策引导企业有目的地进口那些河北省经济建设急需的资源、先进的设备及适用技术，强化进口贸易对现实生产力的推动作用，加快河北省产业技术更新的速度，推进产业结构调整和产业升级。

2．利用区位优势推进出口产业布局调整。把加工贸易与地区经济发展战略相结合，充分考虑各地区的比较优势，充分利用河北省沿海、环京津的区位优势，加强区域合作，承接国际、东南沿海以及京津地区产业转移。以秦皇岛、唐山、黄骅为着力点，利用港口通道优势，建立重化工业出口产业带，形成进出口贸易的龙头。充分利用保定、廊坊等地区环京津的优势，大量吸引京津的资本到河北省投资，承接京津的产业转移和分工配套项目，通过在国际产业链中的精确定位，形成河北省进出口贸易的竞争优势。充分利用邯郸、邢台、衡水等地区劳动力成本较低的优势，为沿海、环京津地区做好配套，形成河北省进出口贸易的腹地。

3．大力发展加工贸易、技术贸易，改变贸易方式单一的现状。发展加工贸易可以在全球范围内配置生产要素，达到打破一个地区经济发展的生产要素瓶颈，是实现地区进出口贸易跨越式发展的较好选择。笔者认为，河北省应该调整、优化现有贸易方式，出台适当产业政策，积极推进加工贸易的产业升级，重点发展高层次的加工贸易项目和资金技术密集型具有竞争力的加工项目，通过发展高科技加工贸易带动加工贸易出口规模扩大和可持续发展，使产业链不断延伸，力争在相对较短的时期内实现加工贸易转型升级。

（二）切实提高出口企业的国际竞争力

1．转变思路，提高企业的全产业链竞争能力。在一个产品的最终利润中，材料和生产环节所占的比例并不高，设计、销售等环节所占的比重要远高于生产环节。在国际市场上，如果我们的企业缺乏关键技术、没有国际品牌，其结果只能是丧失产品的定价权，企业不得不处于“国际分工”产业链的低端，依靠浪费宝贵的资源、破坏自然环境、降低劳动力成本赚取非常可怜的利润。在人民币升值的背景下，河北的出口企业应该转变思路，充分利用人民币升值的机遇，在国际市场中配置生产要素，通过利用欧美高素质的人力资本和先进的生产技术整合生产和研发环节，通过利用低成本的国际资源整合供应链环节，通过与处于价值链上不同位置的企业结成战略联盟，构造“虚拟企业”参与国际竞争，最终实现全产业链的高效整合，在国外市场全产业链上获得竞争优势。

2.鼓励企业加大科技创新投入力度，优化出口商品结构。从日本企业应对日元升值的经验来看，产品的技术含量越高、产品的附加值也就越高，产品的出口竞争力也越强，出口企业对日元升值的适应能力也越强。因此，河北省应该学习日本以科技立国的经验，从政策、资金等方面给予高技术、高附加值出口产品更多的扶持，鼓励企业自主研发、加大技术升级换代的力度，提高产品的技术含量，强化质量和营销管理，通过提高产品的科技含量和质量来提高出口产品的附加值，通过科学的营销管理培养自己的品牌，争取在人民币升值的过程中逐步培养起河北自己的国际品牌。出口企业还应积极将新技术、新材料向传统产业或产品进行渗透，提高传统产品的技术含量、质量和档次，化解人民币升值带来的价格压力，重新获得竞争优势；同时，要有步骤地减少高能耗产品、低科技含量产品、低附加值产品的生产和出口比重，及时淘汰那些在国际市场上萎缩、失去比较优势的商品，形成产业及出口产品的合理结构。另外，出口企业应加大在人才培养方面的投入，培养高科技人才，提高劳动力素质。

3.积极引进外资企业，大力扶持民营出口企业。中国的机电产品和高新技术产品贸易基本是以外商投资企业为主。河北省要抓住国际产业转移的机遇，切实落实鼓励机电及高技术产品出口的各项政策措施，积极吸引外资企业落户河北省，弥补河北省外资企业发展相对落后这一不足。虽然，近几年河北省民营企业的进出口贸易发展很快，已经成为推动进出口贸易发展的重要经济形式，但与对外贸易先进省份相比，民营经济对出口贸易的贡献仍有待进一步加强。因此，河北省应加大对民营进出口企业的扶持力度，在金融、财政、新产品开发、开拓国际市场等方面给予支持，为民营经济从事进出口贸易发展创造宽松的环境。积极扶持“长城”、“中兴”等民营企业，引导它们积极参与国际分工，在提高国际协作的基础上提高产品的附加值，增强国际竞争力。

［1］刘可.我国对外贸易存在的问题及其对策［J］.国际贸易问题，2006，（3）.

［2］董葆茗.日元升值对日本进出口贸易的影响分析［J］.现代日本经济，2006，（5）.

［3］韩秀申.国际贸易形势及对中国对外贸易的影响［J］.国际经济合作，2007，（12）.

［4］蒲艳萍，王玲.我国对外贸易可持续发展能力的综合评价［J］.国际贸易问题，2007，（7）.

Foreign Trade in Hebei Province:Challenges and Countermeasures under the Background of RMB Appreciation

Dong Baoming,Meng Pingli

In recent years the export trade in Hebei Province has been developing at high rate,promoting the economic development.However,its rank in the whole country and the economic dependence on export is still quite low.The unreasonable structure export goods has seriously restricted the improvement of the competitive edge of the export trade in the province.Therefore some measures have to be taken to adjust the structure of the export goods and enhance the competitive force of the export companies so that the export trade can be optimized,leading to the new increase in the foreign trade.

RMB appreciation;foreign trade;industrial upgradation

F752

A

1007-2101（2011）02-0074-04

2010-06-10

河北省社会科学发展研究课题（200802082）

董葆茗（1973-），男，河北涿鹿人，河北经贸大学工商管理学院副教授，博士，研究方向为区域经济；孟萍莉（1979-），女，河北鹿泉人，河北经贸大学商学院讲师，经济学硕士，研究方向为国际经济学。

秦学诗

责任校对：孙 飞